【正文】 。46 (5)在農作物品種良繁體系中，過去一直注重品種的創(chuàng)新，而忽視新品種的推廣，造成推廣速度低下，或者即使農民使用了新品種，由于沒有掌握相應的配套技術，無法發(fā)揮新品種的優(yōu)勢，該項目的實施應強化對農民的培訓力度。 (3)加強資金管理資金到位后，要嚴格按照農業(yè)綜合開發(fā)項目的資金管理規(guī)定進行管理，對建設資金要建立嚴格的審計制度，?？顚Ｓ?。 結論與建議 (1)該項目具有較好的社會效益，建設內容符合國家產業(yè)政策，建議盡早建設、早受益。該項目實施可以為國家生態(tài)工程建設提供優(yōu)良牧草種子，并能夠解決當?shù)啬敛莘N子資源不足、品種退化、改良項目區(qū)退化草地、促進當?shù)剞r民增產增收等問題。該品種耐鹽性強，易在較低濕和弱堿性土壤地區(qū)栽培，適口性、可飼性較好，分蘗性強，返青早，生長迅速，是防沙治沙的優(yōu)良牧草品種。 評標程序 ．首先，評標委員會成員應當編制供評審使用的相應表格，認真研究招標文件的各項內容；第二，評標委員會成員對投標文件進行初步評審，即核查投標文件是否按照招標文件的規(guī)定的要求編制、簽署；第三，評標委員會成員對投標文件進行詳細評審，既對經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較，并推薦或確定中標人。招標時間在全部設計文件完成并經有關部門辦理批準手續(xù)后進行。投資 萬元公44開招標。生產性輔助設施：投資 萬元，公開招標。 招投標依據(jù) 《中華人民共和國招投標辦法》 《河北省招標投標條例》 《河北省工程建設招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 招投標范圍 根據(jù)農業(yè)部和河北省有關規(guī)定和項目組成情況招標。根據(jù)有關規(guī)定，招投標委員會下設評標委員會和臨時辦事機構。43第13章 招標方案 根據(jù)《中華人民共和國招投標法》 、 《河北省招標投標條例》以及河北省發(fā)改委的有關規(guī)定，本項目所有建設內容按照國家規(guī)定的程序進行招投標和評標，并嚴格按照招投標文件的規(guī)定招標、投標、評標，做到公平、公正，切實加強項目建設管理，確保工程質量和按期完工。該項目建成后不但有力推動了草地畜牧業(yè)迅速的發(fā)展，而且可成為建設社會主義新農村新的經濟增長點和農牧民脫貧致富的新途徑。 社會效益分析該項目的實施，可以為我省及西部地區(qū)提供優(yōu)質牧草種子，使優(yōu)良牧草種子推廣面積得到擴大，每年產種 42 噸，可種植 面積 8 萬畝。詳見敏感性分析圖。但這種情況在項目的實際運行中，出現(xiàn)投資和成本不降低而銷售收入降低的概率是非常小的，特別是項目進行財務評價所采用的銷售價格比較保守，實際銷售收入一般會高于財務評價所計算的銷售收入。具體情況下表。 不確定性分析本報告從敏感性和盈虧平衡分析兩方面對項目的財務評價進行不確定性分析。投資回收期 年（含建設期） 。所得稅后內部收益率 14％。 盈利能力分析 利潤及其分配根據(jù)銷售收入計算表、總成本估算表、損益表等計算項目生產期新增年均銷售收入 萬元，年均總成本 萬元，年均凈利潤 萬元，投資利潤率為 %。流動資金短期借款利率為 ％。見附表 5。：銷售費用包括運輸、裝卸和必要的宣傳、廣告等費用，該項目的銷售費用按年銷售收入的 5％計。：修理費包括所有固定資產的大、中、小修理費，按折舊原值的 2％計。：原材料指原種生產基地所需農藥、肥料、收購、臨時工工資、燃料與動力等方面支出。 第 1 年為建設期，第 2 年達到正常年達產，6 年一輪作。 價格預測財務評價中所有投入、產出物的價格均采用 2022 年當?shù)氐氖袌鰞r，即基價。根據(jù)項目的特點，該報告的經濟評價包括項目的盈利能力分析和不確定性分析。表 11—1 投資估算表 單位：元、萬元 主要建設內容 單位 任務量 單價（元） 投資額（萬元） 比例 合計 480 100%一、生產性基礎設施 %(一)倉庫 平方米 1．常溫庫 平方米 1260 1500 189 2．物資庫 平方米 126 1500 3．農機具庫 平方米(二)曬場 平方米 2022 200 40(三)溫室(棚) 平方米35(四)質檢工作室 平方米 80 1500 12(五)網室 平方米(六)加工廠房 平方米 165 二、田間工程 %(一)土地平整 畝 1000 300 30(二)土壤改良 畝(三)排灌渠系 公里(四)機井(含配套設施) 眼 2 154400 (五)田間道路 公里(六)圍欄 畝 200 三、生產性輔助設施 %(一)工作室 平方米 200 1500 30(二)圍墻 延米 240 380 (三)輸變電線路 公里 120220 3(四)電增容 千瓦四、儀器設備 17 %(一)灌溉設備 套 7 （1）水泵 臺 1 3500 （2）噴灌設備 套 6 8000 (二)質檢設備 臺、件 6 （1）電子天平 1/100 臺 1 5300 （2）電熱恒溫干燥箱 個 1 4000 （3）小型清選機 個 1 10000 1（4）分樣器 個 1 100 （5）扦樣器 個 1 100 （6）冰箱 個 1 2022 (三)加工設備 臺、件 2 （1）種子清選機 臺 1 25000 36（2）計量包裝機 臺 1 20220 2(五)土化儀器 臺、件 2 （1）定時定位土壤水份儀 個 1 4000 （2）便攜式土壤水分速測儀 個 1 5000 五、農機具 臺、件 6 %六、種子引進補助費 24 5%七、科技推廣費 24 5%八、項目管理費 10 % 資金來源項目總投資 480 萬元，表 112 財政資金分配表 單位：萬元37投資額主要建設內容 單位 任務量 小計 其中：財政資金合計 480 420一、生產性基礎設施 平方米 　 （一）倉庫 平方米 　 　 　 平方米 1260 189 189 平方米 126 平方米 　 　 ?。ǘ駡?平方米 2022 40 35（三）溫室（棚） 平方米 　 　 ?。ㄋ模┵|檢工作室 平方米 80 12 8（五）網室 平方米 　 　 ?。┘庸S房 平方米 165 二、田間工程 （一）土地平整 畝 1000 30 （二）土壤改良 畝 　 　 　（三）排灌渠系 公里 　 　 ?。ㄋ模C井（含配套設施） 眼 2 （五）田間道路 公里 　 　 ?。﹪鷻?畝 200 三、生產性輔助設施 （一）工作室 平方米 200 30 （二）圍墻 延米 240 8（三）輸變電線路 公里 3 3（四）電增容 千瓦 　 　 　四、儀器設備 臺、件、套 17 （一）灌溉設備 套 7 （二）質檢設備 臺、件 6 （三）加工設備 臺、件 2 （四）儲藏設備 臺、件 　 　 ?。ㄎ澹┩粱瘍x器 臺、件 2 　五、農業(yè)(牧草)機具 臺、件 6 六、原種及原原種提純和擴繁補助 　 　七、新品種引進補助 24 24八、科技推廣費 24 20（一）技術培訓 人次 600 18 15（二）技術推廣 6 5九、項目管理費 10 1038第12章 效益分析 經濟效益分析 財務評價依據(jù)該項目經濟評價依據(jù)國家發(fā)改委和建設部頒布的《建設項目經濟評價方法和參數(shù)》規(guī)定的原則與方法進行。 投資估算內容 項目建設總投資 480 萬元，其中生產性基礎設施投資 萬元，占總投資額的 ％；田間工程投資 萬元，占總投資額的％；生產性輔助工程投資 萬元，占總投資額的 ％；新增儀器設備投資 萬元，占總投資額的 ％；農機具投資 萬元，占總投資額的 ％；新品種引進補助費 24 萬元，占總投資5％；科技推廣培訓費 24 萬元，占總投資額的 5％；項目管理費費 10萬元，占總投資額的 ％。 進度安排表 101 項目建設進度表開始到完成時間(月)的進度安排 時間 項目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12報告的編制審批初步設計的編制、專家論證、報批、選地考察租地、引種、測定、處理種子田耕翻、耙磨、播種田間工程及生產性輔助設施建設生產性基礎設施建設及儀器、設備購置33田間管理種子收獲、牧草收割項目驗收的各項準備工作項目竣工驗收第11章 投資估算與資金來源 投資估算 估算依據(jù) 該項目投資主要包括生產性基礎設施投資、田間工程投資、生產性輔助設施投資、儀器設備投資、農機具、科技推廣培訓和項目前期費等，參照當?shù)貙嶋H建筑投資定額，依據(jù)農業(yè)部對((2022 年農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)專項申報指南》要求的編制內容及深度要求進行投資估算?？疾炻鋵嵎N子田選地，實地設計各項工程的實施方案等。牧草種子基地增設專業(yè)技術人員兩名，機械手四名，專門管理牧草基地，經費由機械作業(yè)費中支出。機械設備操作人員培訓：對機械設備操作人員辦好輪訓班，做到“機器未到，培訓先行” ，同時每年進行一次技術考核；考核成績要做為任職和評級的重要依據(jù)。畜牧局組織具體實施，并設置專職護草員，對建成的牧草種子田進行管理。水利設施：要建立健全機井和噴灌設施管護制度，并選派有事業(yè)心，責任性強的人員全面管理，對單眼機井和噴灌機械采取責任到人。第10章 組織管理與實施進度 項目實施組織管理組織管理項目實施措施領導負責制，責任到人，實行監(jiān)理制、報帳制。 節(jié)水合理利用水能，給排水設計中盡量提高水的復用率。從設備選型上實現(xiàn)節(jié)能：新型的設備造型，首先節(jié)約了建筑面積，30提高了有效使用率，同時適中的設備用房位置，使管線距離最短，管路能耗降低，提高了能源的使用率。 節(jié)電節(jié)約用電是節(jié)能的主要措施之一。嚴格控制窗墻面積比：窗戶是建筑物能耗的重要界面，設計中嚴格控制窗墻面積比，主要出入口設有減少冷風進入的門斗。外門窗及幕墻均采用密閉性能優(yōu)良的產品。 節(jié)能 建筑節(jié)能 設計中應充分考慮節(jié)能措施。29改善勞動條件各級領導應切實關心項目建設，關心群眾生