【正文】 。（二）建議項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收制的原則，確保按期完成和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算、市場(chǎng)環(huán)境和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面的論證，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，具有較強(qiáng)的盈利能力、投資回收能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。十七、結(jié)論與建議（一）結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家暨省、市“十二五”規(guī)劃綱要精神和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，符合《安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求?！淘O(shè)備材料√√√√√√√土建工程√√√√招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)勘察表161 招標(biāo)基本情況表（四）本項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)內(nèi)容本工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑安裝等工程均宜采用公開(kāi)招標(biāo)方式，可以根據(jù)不同路段、不同工程類別，分成多個(gè)標(biāo)段，分別招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均要通過(guò)招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實(shí)施單位，然后簽訂承包合同。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交于可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。（三）招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等形式公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。本項(xiàng)目應(yīng)成立以承辦單位法定代表人為組長(zhǎng)的項(xiàng)目招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件、標(biāo)底和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的投標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來(lái)源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履地過(guò)程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施，因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)所花費(fèi)的投資要高。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。 十六、工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)文件和政策進(jìn)行工程招標(biāo)。具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，必定備受多方關(guān)注和支持，雖然在建設(shè)過(guò)程甚至運(yùn)營(yíng)期間都會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，但是，只要措施得當(dāng)，一定能將負(fù)面影響降到最低，使其正面影響最大化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的最終目的。（四）社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論從項(xiàng)目社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，可以看出，本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)提高企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了舉足輕重的作用。不會(huì)產(chǎn)生或者引發(fā)社會(huì)矛盾。表151 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題措施建議1不同利益群體適應(yīng)并不同程度支持工程施工建設(shè)將給當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)不便有關(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)全力支持交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件適應(yīng)并支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平將有較大的提高加快各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)及培養(yǎng)根據(jù)表中的分析，本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)馗骼嫒后w的利益關(guān)系，得到各類組織的支持，適合現(xiàn)有的技術(shù)條件和地區(qū)文化水平，具有很好的社會(huì)適應(yīng)性。該項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，與**的社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家的民族和宗教政策，并充分考慮了當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣、生活方式及當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛?，不?huì)引起民族矛盾、宗教糾紛，不會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安定。對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響。項(xiàng)目實(shí)施后可安排2000名人員就業(yè)，將會(huì)間接引導(dǎo)附近居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，解決了一部分居民就業(yè)問(wèn)題。本項(xiàng)目的實(shí)施，增加了對(duì)項(xiàng)目所在地建設(shè)材料和勞動(dòng)力的需求，帶動(dòng)項(xiàng)目所在地周邊的文化、服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮，最終將提高項(xiàng)目所在地的國(guó)民生產(chǎn)總值，間接增加居民收入。本項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100000萬(wàn)元，可直接提供2000個(gè)就業(yè)崗位，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，會(huì)有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。（九）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表（詳見(jiàn)附表）附表1 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)表附表2 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表3 資產(chǎn)負(fù)債表附表41 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表附表42 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表附表5 利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表附表6 總成本費(fèi)用估算表(生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用法)附表7 產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算表附表8 流動(dòng)資金估算表附表9 建設(shè)投資估算表（形成資產(chǎn)法）附表10 項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表附表11 固定資產(chǎn)折舊估算表附表12 無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷估算表十五、社會(huì)評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)，著重其社會(huì)可行性、適應(yīng)性和可接受程度，主要從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。、（八）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論由財(cái)務(wù)盈利能力分析可知，本項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率和投資利稅率均處于較為合理的水平，說(shuō)明項(xiàng)目盈利能力有保障。敏感性分析本項(xiàng)目做了所得稅前、后全部投資的敏感性分析，分別對(duì)建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)業(yè)收入各單因素正負(fù)變動(dòng)5%和10%時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等因素的影響程度。通過(guò)觀測(cè)上圖，%，%時(shí)，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)保本。經(jīng)計(jì)算，達(dá)產(chǎn)年固定成本較高，其BEP（生產(chǎn)能力利用率）%。詳見(jiàn)附表4增量財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表。 (六)財(cái)務(wù)生存能力分析由財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表可見(jiàn)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的資金盈余狀況。所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%時(shí)），（含2年建設(shè)期）。從靜態(tài)指標(biāo)看，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的獲利能力。（四）利潤(rùn)總額及分配，所得稅按利潤(rùn)總額的25%，詳見(jiàn)附表5增量利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表?？偝杀举M(fèi)用的估算詳見(jiàn)附表6總成本費(fèi)用估算表(生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用法)，各年不盡相同。其他制造費(fèi)：其他制造費(fèi)按外購(gòu)原輔材料費(fèi)用、外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)用、工資及福利費(fèi)用、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、攤銷費(fèi)用之和的5%計(jì)取。其他銷售費(fèi)用：其他銷售費(fèi)用指企業(yè)在產(chǎn)品銷售過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、租賃費(fèi)（不含融資租賃費(fèi)）和銷售服務(wù)費(fèi)用、銷售部門人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)以及其他經(jīng)費(fèi)。維修費(fèi)：為保證建筑物的完好和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年要進(jìn)行維修，維修費(fèi)按折舊費(fèi)的50%估算。房屋折舊年限取25年，留殘值5%；設(shè)備（含安裝費(fèi)）折舊為12年，留殘值5%。燃料、動(dòng)力費(fèi)：（1）電費(fèi)：（含非生產(chǎn)用電量折價(jià)）2160萬(wàn)度=1620萬(wàn)元（2）水費(fèi)：=（3）燃料動(dòng)力費(fèi)合計(jì)：工資福利費(fèi)：7200萬(wàn)元本項(xiàng)目投產(chǎn)后，勞動(dòng)定員2000人，人均工資福利費(fèi)按3000元/月估算，全年工資福利費(fèi)：3000元/12月2000人=7200萬(wàn)元。基準(zhǔn)收益率：ic=12%計(jì)算期：12年（含建設(shè)期）生產(chǎn)負(fù)荷：項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，生產(chǎn)第一年為80％，第二年以后為100%（二）銷售收入估算項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格及銷售收入：100000萬(wàn)元。序號(hào)工程（費(fèi)用）名稱單位工程量單價(jià)（萬(wàn)元）投資（萬(wàn)元）備注一建筑安裝工程費(fèi)項(xiàng)14550011樓㎡22樓㎡33樓㎡44樓㎡55樓㎡66樓㎡77樓㎡88樓㎡99樓㎡1010樓㎡1111樓㎡1212樓㎡1313樓㎡1414樓㎡1515樓㎡1616樓㎡1717樓㎡1818樓㎡1919樓㎡2020樓㎡2121樓㎡22道路㎡4000080023綠化㎡3133047024供電工程㎡18001200含設(shè)備25給排水工程項(xiàng)150050026消防、電信等項(xiàng)130033027其他工程項(xiàng)1200200二設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)用項(xiàng)131000見(jiàn)表51553三工程建設(shè)其它費(fèi)用項(xiàng)170151前期工作費(fèi)項(xiàng)12勘察設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)13工程監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)16594建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)15465聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)項(xiàng)13206土地使用費(fèi)項(xiàng)14000四基本預(yù)備費(fèi)項(xiàng)16785五流動(dòng)資金項(xiàng)19700六項(xiàng)目建設(shè)總投資100000（四）資金籌措本項(xiàng)目投資總額10億元，全部由項(xiàng)目單位自籌?；绢A(yù)備費(fèi)在可行性研究階段為簡(jiǎn)化計(jì)算方法，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。（二）建設(shè)投資估算建設(shè)投資估算內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其地費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、構(gòu)成。（4）建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)[2002]10號(hào)文。工程驗(yàn)收工程完工后，組織有關(guān)單位人員進(jìn)行驗(yàn)收。設(shè)備采購(gòu)、安裝及調(diào)試依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，落實(shí)設(shè)備到貨及安排安裝調(diào)試時(shí)間。場(chǎng)地整理依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行“四通一平”，做好施工前準(zhǔn)備工作，搞好土方挖填量平衡，避免土方大搬場(chǎng)，以節(jié)約建設(shè)成本。（二）建設(shè)工期24個(gè)月（從工程開(kāi)工之日起）（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本工程的建設(shè)周期可分為項(xiàng)目前期、施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)期三個(gè)階段，其中項(xiàng)目前期1個(gè)月，施工準(zhǔn)備2個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)期24個(gè)月。十二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）工程項(xiàng)目管理本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)成立副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)及工程實(shí)施等事宜，合理調(diào)動(dòng)施工力量及投入資金。因此人員的招聘必須面向社會(huì)及人才市場(chǎng)公開(kāi)考核招聘錄用。人員來(lái)源 該廠管理人員要求均為?？埔陨蠈W(xué)歷，應(yīng)是一支年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的隊(duì)伍，有較高的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敏銳的市場(chǎng)捕捉能力和強(qiáng)有力的市場(chǎng)銷售能力。根據(jù)原料采購(gòu)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售、財(cái)務(wù)管理及后勤保障需要，車間只設(shè)少量的管理及技術(shù)人員，隨著本項(xiàng)目的投產(chǎn)，產(chǎn)、供、銷業(yè)務(wù)量的增加，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)增配一定數(shù)量的技術(shù)、營(yíng)銷、管理人員。企業(yè)將在各級(jí)政府的引導(dǎo)和支持下，積極推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從勞動(dòng)人事、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)管理、銷售服務(wù)等方面制定一系列的管理制度，加強(qiáng)安全投入和安全生產(chǎn)管理力度，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）堅(jiān)持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，定期開(kāi)展安全防火檢查，不斷提高消防安全意識(shí)。（2）消防通道廠區(qū)內(nèi)所有建筑物均按照消防要求，留足防火間距，主干道寬度和布局均應(yīng)滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)和疏散的要求，保證消防車輛及時(shí)到達(dá)救火點(diǎn)。消防設(shè)施和措施（1）消防用水消防用水按標(biāo)準(zhǔn)15l/s，同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)為2小時(shí)設(shè)定，消防用水采用生活－生產(chǎn)－消防共用的統(tǒng)一給水系統(tǒng)。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162012）的規(guī)定，火災(zāi)類別為丙、丁類，建筑耐火等級(jí)為一、二級(jí)，同時(shí)發(fā)生火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為3小時(shí)，根據(jù)本工程的這些特點(diǎn)，查得消防用水量：室外25L/s，室內(nèi)15L/s。保證勞保用品和設(shè)備的正常供應(yīng)和使用。工人要有一定的培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和時(shí)間，保證生產(chǎn)的良性循環(huán)，員工技能素質(zhì)和企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。才能保證各項(xiàng)制度能被員工自覺(jué)有效的貫徹執(zhí)行。1企業(yè)應(yīng)保證安全資金的投入，參加工傷保險(xiǎn)，為職工交納保險(xiǎn)金。 加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、教育，使職工具有高度的安全責(zé)任感和熟練的操作技能。加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全技術(shù)狀態(tài)良好，保證行駛安全。車間內(nèi)的道路和通道要按照人和物分流的原則布置，人流和物流不能交叉。生產(chǎn)中偶爾或者意外的噪聲污染發(fā)生時(shí)，加裝消聲器和隔聲板等，保證工人的健康。詳見(jiàn)“消防”和“供電”章節(jié)。庫(kù)房的電器由專人負(fù)責(zé)，定期維修，確保不出現(xiàn)意外的電器事故。工程機(jī)械化程度較高，車間的機(jī)械傷害的可能性不能忽視。區(qū)域內(nèi)通風(fēng)，采光條件好，四鄰狀況對(duì)于本項(xiàng)目的安全衛(wèi)生工作沒(méi)有有害影響。（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，在貫徹落實(shí)制定的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和實(shí)現(xiàn)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和建議的前提下，確保各種治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和廢水、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放，貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制”的原則，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，該項(xiàng)目的建設(shè)方案合理，建設(shè)可行。（3）噪聲生產(chǎn)中的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲不可避免。污水主要是生活污水，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，食堂產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池處理后再外排市政污水管網(wǎng)，污水最終輸往污