【正文】 某區(qū)不少高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)。某區(qū)有相當一批高新技術(shù)企業(yè)就是在利用**資金市場，籌集大量資金后得以快速成長的?！熬牌摺?*回歸后，深港都面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，兩地在經(jīng)濟、科技方面的合作勢必加強，“深港一體化”已成為某發(fā)展高科技的又一新優(yōu)勢。20世紀80年代，某區(qū)接收大批北移的**制造業(yè)，創(chuàng)辦了許多“三資”企業(yè)和“三來一補”企業(yè)，成為**對外投資的主要地區(qū)之一。某區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)至少具有地理位置和交通區(qū)位兩大區(qū)位優(yōu)勢：（1）地理位置優(yōu)勢首先，與**相鄰是某區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢條件。（三）某區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件1．突出的區(qū)位優(yōu)勢某區(qū)具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的得天獨厚的地緣優(yōu)勢。目前。某每年引進近一萬名國內(nèi)著名大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，相當于新建了近10所大學(xué)。經(jīng)過20年的發(fā)展，某已在人才引進、使用、培訓(xùn)和交流上初步形成了良性循環(huán)的體制，成為全國最吸引人才的城市之一。如果將全市科研人員來某后的革新發(fā)明、主持或參加的科研課題，獲地級以上科研成果獎、出版的著作，省市級以上發(fā)表論文，取得?？捻棓?shù)等綜合起來計算，；1998年全市科技成果總數(shù)僅為157項，而在北京、上海每年的科技成果都有三、四千項左右，云南、廣西也有二千項左右。對于某區(qū)大多數(shù)高新技術(shù)公司來說，其功能是大型涉外高科技公司在中國的一個生產(chǎn)基地，關(guān)鍵的核心技術(shù)和部件全部依賴進口，產(chǎn)品的高附加值部分基本上屬于合資或合作方。%，但仔細分析就不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品都出自華為、中興等少數(shù)幾家公司，某區(qū)大部分高新技術(shù)產(chǎn)品都沒有自主的知識產(chǎn)權(quán)。直接反映在企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)中，85%的企業(yè)的技術(shù)更新和產(chǎn)品更新，要靠人才的更新和技術(shù)的引進來維持。1998年，某區(qū)常住科技人員只有11650人，只占全市技術(shù)人員總數(shù)的8%，這種狀況和目前本地的經(jīng)濟實力是極不相稱的，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是相當不利的。1999年兩校共招生4211人，在校學(xué)生只有10568人。2．人才培養(yǎng)力度不足，科研開發(fā)力量較弱人才是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，對于某區(qū)來說，科技人才的匱乏是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最大障礙。彩虹公司、富士施樂、肯發(fā)、衛(wèi)武光明、銀星電力、三葉機械、富士康等高新技術(shù)企業(yè)和項目發(fā)展勢頭良好。目前全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，已成為改造傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。令人欣慰的是，某區(qū)政府十分重視創(chuàng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，多年來一直增加科技投入，加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度，%(見表34)，并形成以企業(yè)自主開發(fā)為主的科研體系，1998年企業(yè)Ramp。目前，8個高新企業(yè)散布各鎮(zhèn)，其中，石巖有三，福永占二，龍華居一。（二）某區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1．處于發(fā)展起步階段，快速增長勢頭良好某區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小，還處于起步階段，至1999年底總共有高新企業(yè)8家、高新技術(shù)項目23個，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)只占到全市總數(shù)的1/16。一方面，大量的“三來一補”企業(yè)規(guī)模較小、設(shè)備簡單，追求低成本，對生產(chǎn)場地要求不高；另一方面，由于土地管理制度的缺陷，大量擁有土地的農(nóng)民自主建造廠房，招商引資，造成了某區(qū)工業(yè)廠房遍地開花、無處不在的局面。表32 某區(qū)各鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)和村及村以下企業(yè)數(shù)（1998） 單位：個*區(qū)*區(qū)*區(qū)*區(qū)*區(qū)*區(qū)*區(qū)*區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)662412827703682327445619村及村以下626374792653634282371540資料來源：《某統(tǒng)計年鑒（1998）》。由于各工業(yè)區(qū)規(guī)模偏小，散布于各鎮(zhèn)、村，不但浪費大量耕地，破壞生態(tài)環(huán)境，而且缺乏聚集效益，同時也延緩了農(nóng)村城市化發(fā)展的工業(yè)布局規(guī)劃。因此，應(yīng)積極選擇和引進一些投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐芾硭礁叩捻椖?，如吸引歐美的一些大型高科技企業(yè)和臺灣的高新技術(shù)企業(yè)前來投資。從某區(qū)外資結(jié)構(gòu)來看，主要以港臺資本為主，這與當初**、臺灣等地制造業(yè)的轉(zhuǎn)移有關(guān)，這些資本規(guī)模較小，追求較低的勞動力和土地成本，主要投資于技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低的一般加工工業(yè)，這種資本和產(chǎn)業(yè)對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展具有一定的促進和帶動作用，但同時也會在人口管理、環(huán)境污染、土地利用等方面帶來一些問題。與此相對應(yīng)的是，在某區(qū)的經(jīng)濟活動中，國營、集體經(jīng)濟和股份合作制企業(yè)經(jīng)濟所占比重很小，在1999年的工業(yè)產(chǎn)值中僅占15%。由于外資引進的“一攬子”特點，在引進資金的同時，企業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備、技術(shù)、管理以至于市場渠道都獲得一定程度的解決，從而促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。圖33：某區(qū)主要年份三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較3．外商投資占據(jù)優(yōu)勢，外資驅(qū)動經(jīng)濟增長某區(qū)經(jīng)濟增長在很大程度上表現(xiàn)出“外資驅(qū)動”的特點，即通過利用外資起步，并借助外資得到發(fā)展。和1993年相比，第二產(chǎn)業(yè)、與全市的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)（%：%：%）相比，本區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重要更大一些，而第三產(chǎn)業(yè)的比重相對要低得多。從某區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總趨勢來看，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二、三、一”型，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長起決定性作用，處于明顯的工業(yè)化上升時期。此外，“三來一補”企業(yè)受國際市場波動影響大，不易確定長遠的戰(zhàn)略目標，目前這種影響已有所顯現(xiàn)，隨著某區(qū)可建設(shè)用地趨于緊張而導(dǎo)致地價上升、人民生活水平提高導(dǎo)致工資提高和對環(huán)境污染的控制更加嚴格，生產(chǎn)成本逐漸上升，使得“三來一補”工業(yè)進一步向珠江三角洲腹地和內(nèi)地其它地區(qū)轉(zhuǎn)移，某區(qū)的廠房空置率有所上升。但是也應(yīng)當看到，大批“三來一補”企業(yè)檔次低、規(guī)模小，限制了某區(qū)工業(yè)發(fā)展的層次。圖32: 某區(qū)歷年工業(yè)總產(chǎn)值(90年不變價)及其增長速度但是，目前某區(qū)的工業(yè)發(fā)展還存在一些值得注意的問題。%；近年來工業(yè)產(chǎn)品銷售率一直高居90%以上，高于全國和廣東省、某市的平均水平；從1993年到1999年，%%。1999年全區(qū)擁有各類工業(yè)企業(yè)達4952家，遍及27大類工業(yè)行業(yè)，其中電子、電氣、普通機械、運輸設(shè)備、醫(yī)藥及生物工程、紙制品、印刷業(yè)及記錄媒介復(fù)制、儀器儀表及辦公機械等成為支柱產(chǎn)業(yè)。2．工業(yè)生產(chǎn)地位顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)在某區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用，是某區(qū)最主要的經(jīng)濟增長來源。經(jīng)過多年的發(fā)展，本區(qū)經(jīng)濟形勢良好，地方財政收入穩(wěn)步增長，%。由于投資環(huán)境良好，招商引資工作十分順利，%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，在耕地面積和農(nóng)業(yè)人口減少的不利情況下，狠抓“三高”農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，從而保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。某區(qū)經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大來自各產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。經(jīng)濟的快速增長，促使某區(qū)經(jīng)濟總量占全市的比重日漸上升，%，%，%,%。三、 某區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件（一）某區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點1．經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，經(jīng)濟地位逐步提升建區(qū)以來，某區(qū)的經(jīng)濟取得很大進展，經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大，在全市經(jīng)濟中的地位不斷提升。第三，高新區(qū)集中在某區(qū)有利于體現(xiàn)某市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略步驟和長遠利益，在發(fā)展的同時進行控制，為以后的發(fā)展預(yù)留空間。這種框架縱橫相連，又自成中心，具有不同風(fēng)格和功能，一區(qū)多園，彼此之間既緊密聯(lián)系、相互支持，又分工協(xié)作、各具特色，形成某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特魅力。從某區(qū)確定的三個園區(qū)（觀瀾片區(qū)、石巖片區(qū)、沙井福永片區(qū)）與市高新一區(qū)、高新二區(qū)（假定為光明片區(qū)）的空間組織關(guān)系來看，對全市、對某區(qū)來說都具有重要的意義。二區(qū)選址意義重大，不論花落誰家，都對某市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展都具有巨大的促進作用。3．交通便捷，有利于迅速對外溝通與輻射，備選園區(qū)靠近空港、海港，有利于充分體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的時效性。充裕的用地和優(yōu)越的自然條件是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。光明片區(qū)南北兩片共有土地約56平方公里，其中可建設(shè)用地約30平方公里左右；。某區(qū)政府把光明片區(qū)與觀瀾樟坑徑片區(qū)（本次規(guī)劃中的觀瀾片區(qū)）作為備選方案提交某市政府高新辦。從目前某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢來看，特區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地的緊張迫使某市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向特區(qū)外擴張，這種擴張一方面使某市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間，另一方面也使特區(qū)外的某、龍崗?fù)ㄟ^高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的改造，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，加強特區(qū)內(nèi)外的經(jīng)濟聯(lián)系，使特區(qū)內(nèi)外溶為一體，改變過去特區(qū)內(nèi)外兩重天的格局。機遇在于某兩地的良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有利于某區(qū)高新區(qū)招商引資，迅速起步，而且在產(chǎn)業(yè)上也可以通過產(chǎn)業(yè)延展和產(chǎn)業(yè)互補而獲得較大的發(fā)展空間；存在的挑戰(zhàn)和風(fēng)險是，某特區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如日中天，而且有全市的力量支持，要在這種格局之下獲取發(fā)展，將在資金、人才、產(chǎn)業(yè)引進等很多方面遇到困難，而且，一旦**大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，某高新園區(qū)的發(fā)展將會面臨很大的壓力。與某相比，**發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)具有很多優(yōu)勢：第一、 **本地的科技力量比較雄厚，有利于依托本地科技力量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；第二、 **具有比某更自由的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟政策更加優(yōu)惠，而且在交通、商務(wù)配套等方面更有某所無法比擬的優(yōu)勢；第三、 **國際知名度遠遠高于某，有利于國際間的溝通與合作；第四、 **的國際金融地位有利于其獲得數(shù)額大、優(yōu)惠多的國際資金來扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？紤]到以上情況的可能性，**政府已經(jīng)對大陸特別是某的發(fā)展給予高度關(guān)注，并在港人某置業(yè)、兩地往來方面采取了一些限制措施。另外，隨著**制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移，**的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也在不斷喪失，而更有可能的是，由于某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將會對**帶來巨大的壓力，甚至有可能使某之間的經(jīng)濟關(guān)系出現(xiàn)角色互換的局面。加入“WTO”之后，國外的大量金融機構(gòu)必定會搶灘某，某的金融實力得以強化，融資渠道更加廣闊，融資方式更加靈活，**金融對國內(nèi)的影響逐漸會因某的崛起而減弱。第二、在金融及相關(guān)服務(wù)也等方面，某也將成為**的強有力的競爭對手。這種競爭主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一、隨著中國加入“WTO”，中國對外開放的步伐加快，中國國內(nèi)的改革也將進一步加快，在對外貿(mào)易、金融合作等方面將會逐步與國際接軌。在九十年代以前，**轉(zhuǎn)移過來的加工工業(yè)是某經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，某完全依賴**而發(fā)展，但隨著某市經(jīng)濟實力的不斷壯大，某市經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生了巨大的變化，以港資為主的一般加工工業(yè)因為生產(chǎn)成本的增加而不斷遷出關(guān)外，某特區(qū)內(nèi)通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成了以電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上擺脫了對**的依賴，走上了自主發(fā)展的道路。為此，必須將某高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)上升到一個參與地區(qū)分工與競爭，占據(jù)有利發(fā)展地位的高度區(qū)認識，發(fā)揮某高新區(qū)的開發(fā)為某區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和品牌培育方面提供的有利機遇，通過引進國內(nèi)大型的知名企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的置換和升級，逐漸樹立自己的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌，使某區(qū)成為國內(nèi)外知名的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，增加“某區(qū)”三字的含金量，使其成為對外宣傳和招商引資的巨大無形資產(chǎn)。而在珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，如某特區(qū)、順德、東莞、佛山等地均已形成頗具優(yōu)勢和影響力的產(chǎn)業(yè)群體和品牌，初步確立了在珠三角乃至全國的產(chǎn)業(yè)分工地位，為今后的經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。因此，某高新園區(qū)具有珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶第二梯隊的性質(zhì)和使命，是未來珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要后續(xù)力量。某高新園區(qū)規(guī)模大，起步晚，與產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)其他已開發(fā)的園區(qū)相比具有區(qū)位良好、用地充裕、經(jīng)濟基礎(chǔ)好等優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)的選擇和定位上也具有方向明確、技術(shù)成熟等優(yōu)勢。（4）某高新園區(qū)在“珠三角”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略地位珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對確立某高新園在珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)分工具有很大的影響，給某高新園區(qū)的發(fā)展提供了一個更加廣闊的舞臺，使某區(qū)高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、配套環(huán)境、資金市場以及政策等方面受惠良多，有利于某高新園區(qū)的順利開發(fā)和招商引資。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中形成一批能與國際競爭的外向型骨干企業(yè)，其綜合技術(shù)水平（質(zhì)量、裝備、工藝技術(shù)、主要經(jīng)濟指標、技術(shù)開發(fā)能力）得到較大提高。到2010年，六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%。B．到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過10000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的25%，其中出口值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值的40%；供培育認定高新技術(shù)企業(yè)1500家，其中年產(chǎn)值超10億元、50億元和100億元的分別達到120家、25家和10家；高新技術(shù)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率達到45~50億元/；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)年產(chǎn)值3000億元以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占50%以上。由此可見，產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯總額和實現(xiàn)利稅總額的1/3左右來自高新區(qū)。以電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫(yī)學(xué)、新能源與環(huán)保等為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群已在高新區(qū)內(nèi)逐步崛起；國家健康產(chǎn)業(yè)基地、廣東電子科技園、珠海計算機軟件及專用集成電路開發(fā)基地、惠州通信產(chǎn)業(yè)基地、佛山電器基地及電子醫(yī)療器械基地、東莞電子器件基地等已在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)建。（2）珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的高新開發(fā)區(qū)到1997年，珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)分別經(jīng)國務(wù)院和省政府批準先后建立了某、廣州、中山、佛山、惠州、珠海等6個國家級和江門、東莞、肇慶等3個省級高新區(qū)。以計算機產(chǎn)業(yè)為例，目前有1500多間配套廠家，已形成300萬臺計算機的配套能力，是國內(nèi)乃至東南亞地區(qū)計算機產(chǎn)業(yè)配套能力最強的地區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)成為高新技術(shù)企和高新技術(shù)產(chǎn)品的密集帶，形成了一家“龍頭”企業(yè)的騰飛帶動數(shù)家相關(guān)企業(yè)發(fā)展、一個產(chǎn)業(yè)的崛起促進一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的良好格局。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，%%。到 1997年，有生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)959家、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品1772個，分別占全省有生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)的86%%。在珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，通過火炬計劃的引導(dǎo)、示范，促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶總面積41599平方公里，總?cè)丝?451萬人（1997年末），%%。（1）“珠三角”火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的形成與發(fā)展1991年6月廣東省委、省政府提出了建立珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)想。因此，某區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要順應(yīng)珠三角地區(qū)和某市產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大思路，不要拘泥于眼前利益而忽視長遠規(guī)劃，需未雨綢繆，把握整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展思路，以立足于長久不敗之地。某區(qū)在大規(guī)模的特區(qū)內(nèi)外轉(zhuǎn)企業(yè)的帶動之下，經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模迅速增長，逐漸成長為珠三