【正文】 根據(jù)中共云南省委文化云發(fā)【2004】15號(hào)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》第二十一條關(guān)于給予文化建設(shè)土地扶持政策的規(guī)定，特向德宏州人民政府申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)用地300畝，用于葫蘆絲紫竹種植(原材料)，葫蘆絲、巴烏傳統(tǒng)樂(lè)的專業(yè)化生產(chǎn)(加工)，葫蘆、紫竹工藝品的研發(fā)，葫蘆絲藝術(shù)學(xué)校的建設(shè)等項(xiàng)目，形成從原材料到產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈該項(xiàng)目是德宏州文化產(chǎn)業(yè)的又一支柱和亮點(diǎn)，必將帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和德宏知名度的提高，為德宏的地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。和作用越來(lái)越突出，云南省政府關(guān)于“要像當(dāng)年抓改革、抓旅游一樣抓好文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)”的思路為文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。“發(fā)掘葫蘆絲文化，打造葫蘆絲品牌，發(fā)展葫蘆絲經(jīng)濟(jì)，建設(shè)葫蘆絲之鄉(xiāng)”的發(fā)展思路以及“孔雀舞大眾化”目瑙縱歌市場(chǎng)化，葫蘆絲文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展目標(biāo)。 云南省葫蘆絲巴烏學(xué)會(huì) 云南弘葫文化傳播有限公司 二零一零年三月六日關(guān)于新建云南葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地暨云南少數(shù)民族旅游工藝品制作交易物流中心的立項(xiàng)報(bào)告 云南省葫蘆絲巴烏學(xué)會(huì) 云 南 弘 韻 文 化 傳 播 有 限 公 司二零一零年三月六日德宏州委宣傳部、州文化產(chǎn)業(yè)辦公室：根據(jù)省委省政府的部署和云南省文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)將逐漸培育成云南省的支柱產(chǎn)業(yè)，從2006年起，我省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要“組建10大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)2 5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地，推介和實(shí)施60個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持和發(fā)展上百個(gè)民營(yíng)文化企業(yè)，打造30個(gè)知名文化品牌。為“云南文化產(chǎn)業(yè)葫蘆絲基地”提供300畝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，由基地負(fù)責(zé)土地的綜合開(kāi)發(fā)。(二) 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)實(shí)施建議 本項(xiàng)目符合國(guó)家、省、州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，懇請(qǐng)各級(jí)政府及宣傳、文化、土地、城建、工商、稅收、金融等相關(guān)職能部門(mén)，依據(jù)省委云發(fā)[2004]25號(hào)文精神，給予政策支持和資金扶持，使項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)得于實(shí)施，為德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 八、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的組織實(shí)施 對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的組織實(shí)施要重視做好以下方面工作：一是根據(jù)本規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合此規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施初期，仍需對(duì)本項(xiàng)目作進(jìn)一步的可研分析論證，以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，確保資金投入及其建設(shè)投產(chǎn)后的回報(bào)安全；二是在征購(gòu)300畝土地上，如何布局用地，必須按城市規(guī)劃和企業(yè)實(shí)際之需作出科學(xué)合理的規(guī)劃；三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃；四是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)安全性；五是企業(yè)建成投產(chǎn)后，務(wù)必重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)管理，做好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為德宏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。借貸投資僅占總投資的13％，貸款數(shù)額小，按企業(yè)正常年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益預(yù)測(cè)，借貸風(fēng)險(xiǎn)小，還貸能力強(qiáng)。只要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，重視產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，亦能避免企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)存在。 (二)建廠風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià) 對(duì)投資新建葫蘆絲、巴烏及其旅游工藝產(chǎn)品加工廠的年工業(yè)產(chǎn)值初步測(cè)算結(jié)果看，項(xiàng)目建成后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突顯，既能促進(jìn)德宏葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能帶動(dòng)廣大農(nóng)脫貧致富。為避免和最大限度地減降種植風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必做好以下主要工作：一是把好種源選育關(guān)；二是依靠科技搞好種植；三是在公司規(guī)劃100畝土地上辦好種植樣板示范；四是以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，嚴(yán)格按“訂單農(nóng)戶”約定收購(gòu)原材料，確保種植農(nóng)戶利益。更主要的是基地加農(nóng)戶的模式起到推廣帶動(dòng)全省各民族農(nóng)戶規(guī)模化種植、集體加工，增加農(nóng)民收入的作用；(二)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的社會(huì)效益 一是項(xiàng)目的建設(shè)及產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；a(chǎn)后，可帶動(dòng)促進(jìn)云南各族農(nóng)民增收致富；二是企業(yè)建廠投產(chǎn)后，需要配置員工600—1000人，可為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位上千人就業(yè)；三是做大做強(qiáng)葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)和繁榮云南文化事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，將起到積極作用；四是對(duì)宣傳云南，擴(kuò)大云南知名度，促進(jìn)云南旅游業(yè)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)影響。六、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 (一) 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益 據(jù)有關(guān)專業(yè)經(jīng)濟(jì)人士初步測(cè)算，本項(xiàng)目建成后，將突顯兩方面經(jīng)濟(jì)效益：一是以葫蘆絲為代表的云南少數(shù)民族樂(lè)器制作加工物流中心在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的，充分顯示云南深厚的民族文化底蘊(yùn)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，進(jìn)一步吸引東盟的目光，是云南繼花卉產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)國(guó)際性的主題文化經(jīng)濟(jì)物流中心；二是建廠研發(fā)生產(chǎn)葫蘆絲、巴烏等云南少數(shù)民族樂(lè)器，以及煙斗、美術(shù)工藝葫蘆、茶具等旅游文化工藝品，在正常生產(chǎn)年，可產(chǎn)出葫蘆絲60萬(wàn)支120元／支=7200萬(wàn)元，巴烏30萬(wàn)300／支=9000萬(wàn)元，僅此兩種產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)工業(yè)年產(chǎn)值上億元，而其他工藝旅游產(chǎn)品，以葫蘆絲文化研發(fā)的音樂(lè)制品和音像制品等，年工業(yè)生產(chǎn)值可達(dá)1000萬(wàn)元以上。(五)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)要求 廠房、辦公樓、職工住宅等建筑物必須嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建蓋，具有反映云南民族文化的特點(diǎn)，融地方民族建筑與現(xiàn)代建筑特色于一體。 (三)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)資金來(lái)源 在總投資內(nèi)，企業(yè)自籌1億元，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性扶持3000萬(wàn)元，金融貸款等其他渠道籌資2000萬(wàn)元。葫蘆絲藝術(shù)家家園投資3000萬(wàn)元建蓋公司辦公樓、職工住宅、水電路、綠化等設(shè)施1000萬(wàn)元； 建設(shè)制作、加工、物流中心和購(gòu)置設(shè)備投資3000萬(wàn)元；五、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)布局及要求 (一)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)布局●在征購(gòu)300畝土地區(qū)域內(nèi)，按五大功能進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)布局：一、籌建以葫蘆絲為代表的云南少數(shù)民族樂(lè)器制作加工物流中心；二、建成以葫蘆絲、巴烏等民族樂(lè)器為支點(diǎn)包括云南少數(shù)民族旅游工藝產(chǎn)品為主的生產(chǎn)研發(fā)基地；三、建成以云南葫蘆絲為代表的云南少數(shù)民族文化藝術(shù)表演、教學(xué)、傳承、發(fā)展基地；四、籌建云南少數(shù)民族樂(lè)器標(biāo)準(zhǔn)件制作及聲音測(cè)試中心；五、葫蘆絲、