【正文】 根據(jù)中共云南省委文化云發(fā)【 2021】 15 號(hào)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》第二十一條關(guān) 于給予文 化建設(shè)土地扶持政策的規(guī)定， 特向德宏州 人民政府 申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)用地 300 畝，用于 葫蘆絲紫 竹種植 (原材料 )，葫蘆絲、巴烏傳統(tǒng)樂(lè)的專業(yè) 化生產(chǎn) (加工 )，葫蘆、紫 竹工藝品的研發(fā)，葫蘆絲藝術(shù)學(xué)校的建設(shè)等項(xiàng)目，形成從原材料到產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈 該項(xiàng)目是德宏州文化產(chǎn)業(yè)的又一支柱和亮點(diǎn)，必將帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和德宏知名度的提高，為德宏的地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。和作 用越來(lái)越突 出， 云南 省政府關(guān)于“要像當(dāng)年抓改革、抓旅游一樣抓好文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)”的思路為文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間?！?發(fā)掘葫蘆絲文化，打造葫蘆絲品牌， 發(fā)展葫蘆絲經(jīng)濟(jì)，建設(shè)葫蘆絲之鄉(xiāng)”的發(fā)展思路以 及“孔雀舞大眾化”目瑙縱歌市場(chǎng)化，葫蘆絲文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展目標(biāo)。 云南省葫蘆絲巴烏學(xué)會(huì) 云南弘葫文化傳播 有限公司 二 零一零年三月六 日 關(guān)于新建 云南 葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地 暨云南少數(shù)民族旅游工藝品制作交易物流中心 的 立項(xiàng)報(bào)告 云南省葫蘆絲巴烏學(xué)會(huì) 云 南 弘 韻 文 化 傳 播 有 限 公 司 二零一零年三月六日 德宏州委宣傳部、州文 化產(chǎn)業(yè)辦公室 ： 根據(jù)省委省政府的部署和云南省文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，文 化產(chǎn)業(yè)將逐漸培育成 云南 省的支柱產(chǎn)業(yè)，從 2021 年起，我省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要“組建 10 大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè) 2 5 個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地，推介和實(shí)施 60 個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持和發(fā)展上百個(gè)民營(yíng)文化企業(yè)，打造 30 個(gè)知名文化品牌。 為“云南文化產(chǎn)業(yè)葫蘆絲基地”提供 300 畝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，由基地負(fù)責(zé)土地的綜合開(kāi)發(fā)。 (二 ) 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)實(shí)施建議 本項(xiàng)目符合國(guó)家、省、州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，懇請(qǐng)各級(jí)政府及宣傳、文化、土地、城建、工商、稅收、金融等相關(guān)職能部門，依據(jù)省委云發(fā) [2021]25 號(hào)文精神，給予政策支持和資金扶持，使項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)得于實(shí)施，為德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 八 、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的組織實(shí)施 對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的組織實(shí)施要重視做好以下方面工作 ：一 是根據(jù)本規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合此規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施初期， 仍需對(duì)本項(xiàng)目作進(jìn) 一 步的可研分析論證，以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，確保資金投入及其建設(shè) 投產(chǎn)后的回報(bào)安全；二是在征購(gòu) 300 畝土地上，如何布局用地，必須按城市規(guī)劃 和 企 業(yè)實(shí)際之需作出科學(xué)合理的規(guī)劃；三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期及企業(yè) 發(fā)展目 標(biāo)作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃；四是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)安全性；五是企業(yè)建成投產(chǎn)后，務(wù)必重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)管理，做好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各環(huán)節(jié)工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為德宏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。從項(xiàng)目總投資 億 元看，借貸投資僅占 總投資的 13％，貸款數(shù)額小，按企業(yè)正常年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益預(yù)測(cè)，借貸風(fēng)險(xiǎn)小，還貸能力強(qiáng)。只要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，重視產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，亦能避免企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)存在。 (二 )建廠風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià) 對(duì)投 資新建葫蘆絲、巴烏及其旅游工藝產(chǎn)品加工廠的年 工 業(yè)產(chǎn)值初步測(cè)算結(jié)果看，項(xiàng)目建成后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和 社 會(huì)效益突顯，既能促進(jìn)德宏葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能帶動(dòng)廣大農(nóng)脫貧致富。為避免和最大限度地減降種植風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必做好以下主要工作：一是把好種源選育關(guān)；二是依靠科技搞好種植；三是在公司規(guī)劃 100 畝土地上辦好種植樣板示范；四是以“公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 模式，嚴(yán)格按“訂單農(nóng) 戶” 約定收購(gòu)原材料，確保種植農(nóng)戶利益。更主要 的是基地加農(nóng)戶的模式起到推廣帶動(dòng)全省 各 民 族農(nóng)戶規(guī)模化種植、 集體加工， 增加農(nóng)民收入的作用； (二 )項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的社會(huì)效益 一是 項(xiàng)目的建設(shè)及產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；a(chǎn)后，可帶動(dòng)促進(jìn)云南 各族農(nóng)民增收致富；二是企業(yè)建廠投產(chǎn)后，需要配置員工 600— 1000人， 可 為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位上千 人就業(yè)；三是做大做強(qiáng)葫蘆絲文化產(chǎn) 業(yè)， 對(duì)于促進(jìn)和繁榮云南 文化事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì) 進(jìn)步，將起到積極作用；四是對(duì)宣傳云南，擴(kuò)大云南 知名度 ， 促進(jìn)云南 旅游業(yè)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)影響。 六 、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 (一 ) 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益 據(jù)有關(guān)專業(yè)經(jīng)濟(jì)人士初步測(cè)算，本項(xiàng)目建成后，將突顯兩方面經(jīng)濟(jì)效益：一是 以葫蘆絲為代表的云南少數(shù)民族樂(lè)器制作加工物流中心在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的 ， 充分顯示云南深厚的民族文化底蘊(yùn)和 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，進(jìn)一步吸引東盟的目光 ，是云南繼花卉產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)國(guó)際性的主題文化經(jīng)濟(jì)物流中心；二是建廠研發(fā)生產(chǎn)葫蘆絲、巴烏等云南少數(shù)民族樂(lè)器，以及煙斗、美術(shù)工藝葫蘆、 茶具等旅游文化工藝品， 在正 常生產(chǎn)年，可產(chǎn)出 葫蘆 絲 60 萬(wàn)支 120 元／支 =7200 萬(wàn)元， 巴 烏 30 萬(wàn) 300／支 =9000 萬(wàn)元，僅此兩種產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)工業(yè)年產(chǎn)值上億元，而其他工藝 旅游產(chǎn)品， 以葫蘆絲文化研發(fā)的音樂(lè)制品 和音 像制 品等， 年工業(yè) 生 產(chǎn)值可達(dá) 1000 萬(wàn)元以上。 (五 )項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)要求 廠房、辦公樓、職工 住宅等建筑物必須嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè) 計(jì) 要求建蓋，具有反映云南民族 文化 的 特點(diǎn)，融地方民族建筑與現(xiàn)代建筑 特色于一體。 (三 )項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)資金來(lái)源 在總投資內(nèi)，企業(yè)自 籌 1 億 元，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市 文化產(chǎn) 業(yè) 發(fā)展政策性扶持 3000 萬(wàn)元， 金融貸款等其他渠道籌資 2021 萬(wàn)元。 葫蘆絲藝術(shù)家家園 投資 3000 萬(wàn)元 建蓋公司辦公樓、職工住宅、水電路、綠化等設(shè)施 1000 萬(wàn)元； 建 設(shè) 制作、加 工、物流中心 和購(gòu)置設(shè)備投資 3000 萬(wàn)元； 五、 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)布局及要求 (一 )項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)布局 ●在征購(gòu) 300 畝土地區(qū)域 內(nèi)，按五大功能進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)布局： 一 、 籌建以葫蘆絲為代表的云南少數(shù)民族樂(lè)器 制作加工物流中心 ； 二 、 建成 以 葫蘆絲、巴烏 等民族 樂(lè)器 為支點(diǎn)包括云南少數(shù)民族旅游工藝產(chǎn)品 為主的 生產(chǎn)研發(fā)基地 ； 三 、 建 成以云南 葫蘆絲 為代