【正文】 本指引由省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）負責(zé)解釋附件二：蘇州市融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓合格單位經(jīng)江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會“融資性擔(dān)保機構(gòu)行政許可事項的批復(fù)”，至2011年4月底，蘇州市融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓合格單位名單，蘇州協(xié)和擔(dān)保投資有限公司位列其中。（三）驗資報告、擔(dān)保公司和法人股東的審計報告應(yīng)由各省轄市監(jiān)管部門確定的會計師事務(wù)所出具，或由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所出具。增加再擔(dān)保業(yè)務(wù)的，擔(dān)保機構(gòu)注冊資本應(yīng)在人民幣3億元以上且連續(xù)經(jīng)營兩年以上；增加其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。成立不滿一年或注冊資本人民幣1億元以下（不含1億元）的擔(dān)保機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍為《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中第三章第十八條（一）—(五)和第十九條（三）、（四）。五、其他事項（一）公司制以外融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止參照本指引的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）自省經(jīng)信委批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起1個月（設(shè)立外資擔(dān)保公司3個月）內(nèi)，擔(dān)保公司持批準(zhǔn)文件和經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理相關(guān)工商登記手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的，按規(guī)定頒發(fā)（換發(fā)）融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證。在申請人補正材料送達后正式受理申請，10個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查審核工作并形成審核意見書，對審核通過的，行文上報省經(jīng)信委。省轄市的市區(qū)設(shè)立（變更）擔(dān)保公司的，直接向省轄市監(jiān)管部門提出申請；省屬單位設(shè)立（變更）擔(dān)保公司的，直接向省經(jīng)信委提出申請。經(jīng)營許可證正、副本原件應(yīng)同時繳回。清算組出具的債務(wù)清償證明。應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、住所、注冊資本、終止原因等。本指引由省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）負責(zé)解釋。（三）驗資報告、擔(dān)保公司和法人股東的審計報告應(yīng)由各省轄市監(jiān)管部門確定的會計師事務(wù)所出具，或由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所出具。增加再擔(dān)保業(yè)務(wù)的，擔(dān)保機構(gòu)注冊資本應(yīng)在人民幣3億元以上且連續(xù)經(jīng)營兩年以上；增加其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。成立不滿一年或注冊資本人民幣1億元以下（不含1億元）的擔(dān)保機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍為《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中第三章第十八條（一）—(五)和第十九條（三）、（四）。五、其他事項（一）公司制以外融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止參照本指引的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）自省經(jīng)信委批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起1個月（設(shè)立外資擔(dān)保公司3個月）內(nèi)，擔(dān)保公司持批準(zhǔn)文件和經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理相關(guān)工商登記手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的，按規(guī)定頒發(fā)（換發(fā)）融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證。在申請人補正材料送達后正式受理申請，10個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查審核工作并形成審核意見書，對審核通過的，行文上報省經(jīng)信委。省轄市的市區(qū)設(shè)立（變更）擔(dān)保公司的，直接向省轄市監(jiān)管部門提出申請；省屬單位設(shè)立（變更）擔(dān)保公司的，直接向省經(jīng)信委提出申請。經(jīng)營許可證正、副本原件應(yīng)同時繳回。清算組出具的債務(wù)清償證明。應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、住所、注冊資本、終止原因等。市、縣（市）監(jiān)管部門的審核意見。封面。變更事項涉及經(jīng)營許可證載明事項的，應(yīng)繳回經(jīng)營許可證正、副本原件。變更名稱、本省轄市范圍內(nèi)變更公司住所、無其他變更事項的章程修改和分公司的變更事項可簡化申請材料，提供15項和第9項的材料。變更股東需提供新任股東的簡歷和資信證明材料（參照融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請材料說明中相關(guān)內(nèi)容）。變更法定代表人需提供擬任法定代表人的基本情況和身份證明。變更注冊資本需提供驗資報告、擬出資人的資信證明材料（參照融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請材料中的相關(guān)內(nèi)容）。變更名稱需提供企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書的復(fù)印件。近6個月資金使用情況（所有帳戶貨幣資金余額匯總表，銀行對帳單或存單等復(fù)印件證明材料）。上年度審計報告、信用評級報告及最近一個月的財務(wù)報表，財務(wù)報表按《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》編制。應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、住所、注冊資本、變更事項、變更原因等?？h（市）監(jiān)管部門推薦意見。封面。擔(dān)保公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原則上6個月內(nèi)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例不得高于30%，新設(shè)立擔(dān)保公司1年內(nèi)股東不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)。各類變更事項申請，原則上應(yīng)距上一次行政許可批準(zhǔn)之日起6個月以上。申請前6個月平均在保責(zé)任余額達到凈資產(chǎn)的2倍以上，其中注冊資本人民幣1億元以上的擔(dān)保公司申請增資的，應(yīng)達到3倍以上。（十一）省經(jīng)信委規(guī)定的其他變更事項。（九）分立或者合并。（七）變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。（五）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。（三）變更注冊資本。三、融資性擔(dān)保公司的變更和終止（一）變更事項融資性擔(dān)保公司有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省經(jīng)信委審查批準(zhǔn)：（一）變更名稱。1擬任分支機構(gòu)總經(jīng)理的任職資格申請材料。可行性研究報告。營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明?？偣舅诘厥≥犑斜O(jiān)管部門出具的同意函；省屬融資性擔(dān)保公司設(shè)立分支機構(gòu)的，需提交擬設(shè)地省轄市監(jiān)管部門的同意函；外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）登記注冊的融資性擔(dān)保公司擬在本省設(shè)立分支機構(gòu)的，需提交所在地省級監(jiān)管部門頒發(fā)的融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證復(fù)印件和跨省設(shè)立分支機構(gòu)的同意函。設(shè)立申請書。目錄。（二）申請材料申請材料一式二份，按以下順序排列。 近兩年無違法、違規(guī)經(jīng)營記錄。 擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)經(jīng)營兩年以上且連續(xù)盈利。12項、48項材料需同時提供電子文檔，其中原始文件提供JPG格式（單頁500K以下）。1申請設(shè)立外商投資的擔(dān)保公司，需提交商務(wù)部門出具的相關(guān)文件或證明。內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營機制、目標(biāo)市場、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤分配預(yù)案、內(nèi)控機制及準(zhǔn)備金提取方案等。1可行性研究報告。1擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格申請材料，包括：任職資格申請表、任職資格申請書；身份證明、學(xué)歷職稱證明復(fù)印件。其他法人單位作為出資人的，需提交相應(yīng)資格證明材料。財務(wù)審計報告應(yīng)內(nèi)容完整，含會計報表附注。企業(yè)法人作為出資人的，需提交營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、企業(yè)信用報告、近兩年經(jīng)營狀況和上年度財務(wù)審計報告。營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明?！镀髽I(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。擔(dān)保公司誠信承諾書。目錄。（四）申請材料申請材料一式二份，使用A4規(guī)格的紙張（需提供原件的歷史文件除外），采用膠裝的方式，按以下順序排列（正文編排頁碼），格式參考附件。 出資人將注冊資本撥付到位后，聘請會計師事務(wù)所進行驗資，出具驗資報告。 召開創(chuàng)立大會（股東會）、董事會等有關(guān)會議，審議通過章程草案，選舉董事及聘任高級管理人員，審議通過內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。 起草公司章程草案和各項內(nèi)部管理制度。（三）組建工作要點出資人按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，簽訂出資人協(xié)議書，確定擬組建融資性擔(dān)保機構(gòu)的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確出資人的權(quán)利和義務(wù)。 （3）出資比例10%以上的發(fā)起人應(yīng)有一定的實業(yè)背景，并能出具有效證明。 自然人股東 （1）有完全民事行為能力，無犯罪記錄和不良信用記錄。 （2）有充足的貨幣資金、持續(xù)的出資能力以及風(fēng)險承受能力，出資額不低于人民幣500萬元，實施本項投資后長期投資額不超過凈資產(chǎn)的50%。設(shè)立中外合資、外商獨資的擔(dān)保公司，應(yīng)按國家關(guān)于外商投資管理的有關(guān)規(guī)定審批后，再按本指引提出申請。 符合全省擔(dān)保行業(yè)規(guī)劃布局及監(jiān)督管理的總體要求。 有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)