【正文】 33。項目建設在方案的設計上比較合理，風險的防控與管理機制上有效，有明顯的社會效益與經(jīng)濟效益，項目實施后能有效促進益陽市經(jīng)濟的發(fā)展，幫助小企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶解決融資擔保難的實際困難，將起到巨大的推動作用。第九章 結 論該項目以湖南省人民政府《關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》為依據(jù)，充分考慮了益陽市經(jīng)濟發(fā)展的情況和急需擔保需求等因素，選擇了比較合理的實施方案，符合益陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署。業(yè)務達到一定的經(jīng)營規(guī)模，具有較強的盈利能力和抗風險能力，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。發(fā)展目標。同時也是為了更好地利用社會資源，延伸公司的資金鏈和更有效地控制擔保風險，堅持既定的市場開發(fā)措施，進行全方位的客戶開發(fā)。對市內(nèi)優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予擔保綜合授信，安排其正常合理的融資擔保需求，支持優(yōu)質客戶做大做強。在政策支持上，市擔保公司堅持扶優(yōu)限劣和為市內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務的擔保政策。在服務方向上，市擔保公司堅持以實施工業(yè)強市、項目立市、開放活市、科教興市、依法治市五大戰(zhàn)略為依托，積極拓寬市內(nèi)擔?？蛻羰袌觥０凑铡罢龑?、市場運作、做大做強、穩(wěn)健發(fā)展”的經(jīng)營方向與目標，開拓經(jīng)營，規(guī)范管理，確保兩個效益不斷提高。年內(nèi)要增設投資機構，招聘投資專門人才，緊盯擬上市公司客戶群體，實現(xiàn)風險投資或產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務“零”的突破。（1）產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。 第八章 發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標發(fā)展戰(zhàn)略。三、不確定性分析隨著中小企業(yè)擔保機構的一擁而上，會加劇市場競爭，包括品種、費率、營銷策略等的調(diào)整和變化，競爭程度會十分火爆。（4）社會貢獻率為%。（2）%。 第七章、財務評價分析一、財務評價指標經(jīng)分析，公司年營業(yè)收入1300萬元，經(jīng)營費用100萬元，利潤1200萬元。利潤：1300萬元100萬元=1200萬元。成本費用合計：100萬元。設備折舊、辦公費用、廣告宣傳費用等：10萬元。業(yè)務招待費：20萬元。四、財務分析成本：房屋租金：每年3萬元；人員工資、福利、獎金等：16人，共計50萬元左右。二、社會效益：公司成立后，將為眾多的因抵押不足的小企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶解決融資擔保的問題，能取到一定的扶持幫助作用，能促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；能給當?shù)貛碡斦愂帐杖?；能解決部分就業(yè)的問題，產(chǎn)生一定的社會效益。這是與日新月異發(fā)展的經(jīng)濟大環(huán)境不相符合的。尤其是一些弱勢群體如小企業(yè)、農(nóng)村、個體工商戶、縣鄉(xiāng)經(jīng)濟對信貸資金的需求更為迫切。從調(diào)查反饋情況來看，中小企業(yè)對信貸資金的需求較旺。非公企業(yè)自身條件欠缺，生存能力、競爭能力和抗風險能力弱，市場和經(jīng)營風險大，銀行不敢輕易對中小企業(yè)放貸。擔保機構的運行仍然面臨艱難的外部環(huán)境?？梢哉f，曾經(jīng)是中小企業(yè)資金供給主渠道的銀行貸款已不占中小企業(yè)資金供給的“半壁江山”，且呈逐年遞減之勢。益陽市中小企業(yè)近幾年得到了較快發(fā)展的原因是企業(yè)是多方面的，雖然整體顯示良好的發(fā)展勢頭，但是，多年來，中小企業(yè)融資難特別是貸款難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長的“瓶頸”。益陽中小企業(yè)門類比較齊全，擁有機械、化工、建材、紡織、電力等36個行業(yè)，其中：裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模，已成為我市六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)就業(yè)機會的75%來自中小企業(yè)。%。未來益陽市將圍繞重點產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展中小企業(yè)，以提高中小企業(yè)與優(yōu)勢骨干企業(yè)之間的配套水平，引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展之路。益陽是農(nóng)業(yè)大市，服務“三農(nóng)”， 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是益陽經(jīng)濟的重中之重，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、競爭能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。各工業(yè)園區(qū)累計引進各類項目80多個，其中5000萬元以上的項目12個，1億元以上的項目8個?？v觀益陽市近幾年按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群””的思路。越來越短的時間段和越來越大的數(shù)字跨度，顯示了整體經(jīng)濟效益正向質的方向提升。其中，地方一般預算收入19億元，%。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)135%，提高15個百分點。會議評審采取簽字表決制，由擔保業(yè)務部制作會議紀要(內(nèi)容包括會議的時間、地點、出席人員、參加會議人員對項目的意見和主任委員最后綜合意見)，與會委員須在會議紀要上簽署“同意”或“不同意”或“再議”意見并簽字，不得棄權，三分之二以上的委員同意視為項目評審通過。擔保業(yè)務部初審合格并經(jīng)部門負責人簽字同意后，項目經(jīng)理將該項目所有資料連同初審報告交公司風險管理部。項目經(jīng)理通過資料審核和實地調(diào)查，獲取擔保項目、項目承擔企業(yè)及反擔保人全面、真實的信息，通過綜合分析、比較、評價，形成對擔保申請項目是否擔保、擔保金額大小及期限長短的綜合性結論意見。項目經(jīng)理實行項目A角和項目B角制度，項目A角和項目B角由公司擔保業(yè)務部、資信評審部人員擔任。對正式受理項目，應按項目建立企業(yè)檔案。業(yè)務值班人員對符合受理條件的項目填寫《擔保業(yè)務受理審批表》并附企業(yè)提交的申報材料，簽署受理意見，經(jīng)擔保業(yè)務部、資信評審部負責人簽署意見后報公司總經(jīng)理批準立項。擔保業(yè)務具體流程：（一）擔保申請（二）擔保受理（三）項目初審（四）項目評審（五）簽訂合同（六）擔保收費（七）正式承保（八）保后管理（九）代償和追償（十）擔保終結擔保業(yè)務受理公司擔保業(yè)務部業(yè)務值班人員負責擔保申請項目受理。申請擔保的企業(yè)必須具備以下基本條件：（一）產(chǎn)品有市場，經(jīng)營有效益，有履約還款能力；（二）誠信守法，穩(wěn)健經(jīng)營，資信良好，無信用劣跡；（三）申請擔保的項目須經(jīng)有關部門審批的應取得正式批準文件； （四）申請擔保的企業(yè)能提供靈活、充足的反擔保；（五）申請擔保的企業(yè)按要求所提供的所有文件及資料必須真實、合法、有效；（六）愿意接受本公司的調(diào)查評審、保后檢查與監(jiān)控。企業(yè)理念是公司形象經(jīng)營的核心部分，應體現(xiàn)公司追求的主導價值和經(jīng)營風格。建立公司形象經(jīng)營理念，塑造良好企業(yè)形象經(jīng)營是企業(yè)理念、企業(yè)行為和視覺系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。更新觀念，樹立現(xiàn)代的服務意識。充分利用行政、法律手段對風險貸款進行追討。完善會員之間的聯(lián)保制度，并把會員單位作為優(yōu)先擔保對象。建立聯(lián)合擔保機制，尋求與其它擔保機構的合作，實施交叉互保和聯(lián)合擔保，納入全省再擔保體系，以分散風險、減少損失；實行企業(yè)之間的互保聯(lián)保。對擔保項目從總經(jīng)理、項目經(jīng)理到參與項目評審決策的其他人員實行“風險責任終身追究制”，分別按相應責任比例（5:2:3）承擔項目風險。公司設立風險管理部，履行公司業(yè)務風險的控制、預警、化解和債務追償?shù)裙芾砺毮埽慌鋫浞▌战?jīng)理，負責公司對外簽訂的合同協(xié)議文件的法律審查及其他日常風險管理工作；配備資產(chǎn)評估人員，對反擔保資產(chǎn)、權利進行價值評估，有效落實擔保項目的反擔保措施；外聘常年法律顧問開展法律事務工作，切實維護公司的合法權益。要求項目經(jīng)理定期到被擔保企業(yè)調(diào)查和了解情況，按時填寫保后檢查記錄，一旦出現(xiàn)不良信號，及時采取有效的防范措施。在企業(yè)提供的反擔保不充分、不足額或認為有必需時，擔保公司實施配套的財務監(jiān)管措施，包括擔保公司與被擔保企業(yè)、設備租賃（或買方）方、銀行簽訂租賃收入（或銷售款）進入銀行唯一指定帳戶的協(xié)議以及擔保公司監(jiān)管被擔保企業(yè)倉庫和銀行帳戶等。其特點為企業(yè)提供第三方出具的原材料等倉單，在簽訂倉單質押反擔保合同的同時，擔保公司、質押人、出具倉單的第三方簽訂三方協(xié)議，明確三方權利義務，并經(jīng)公證。其特點為企業(yè)提供購買機器設備的清單、原始發(fā)票，簽訂抵押反擔保合同后到工商行政管理部門備案登記。反擔保人除與擔保公司簽訂保證反擔保合同外，還須向擔保公司提供股東會決議、會計報表以及企業(yè)的基本資料。其他企業(yè)法人連帶責任保證方式反擔保。這種反擔保方式為該公司所有擔保業(yè)務都采用的與其他反擔保方式一起組合的反擔保措施。其特點為反擔保人除與擔保公司簽訂反擔保質押合同外，還向擔保公司出具股東會決議、出資證明書、股份出質記載于股東名冊之上的股東名冊。企業(yè)股權質押反擔保。這種反擔保方式為該公司所有擔保業(yè)務都采用的與其他反擔保方式一起組合的反擔保措施。四、反擔保措施制度公司根