現(xiàn)場安全文明施工環(huán)境管理體系規(guī)定(參考版)
2025-04-21 23:11本頁面
【正文】 無用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的實際效果的計劃和程序必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。附錄 本文職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范與ISO14001差異索引表職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范ISO14001（8）定期進(jìn)行評審，確保其對用人單位的適宜性。本文目的是要提醒在審核職業(yè)安全健康管理體系時不要生搬硬套環(huán)境管理體系審核模式，特別不要忽視兩者差異之處的審核，“審核規(guī)范”新增的和差異的內(nèi)容，往往是職業(yè)安全健康管理體系具有自身特征的內(nèi)容，更應(yīng)按照條款的內(nèi)容，把握好審核尺度審好審?fù)?，這樣既是對審核員自身的水平和能力的提高，也是對受審核方所建立職業(yè)安全健康管理體系的幫助。我們說職業(yè)安全健康的精髓和核心就是保護(hù)廣大員工安全、健康及財產(chǎn)利益，那么，員工參與組織的職業(yè)安全健康工作天經(jīng)地義，正因為如此，在審核此條款時，不能只把審核僅停留在組織是否開展了信息的交流或信息的處理上，而要把審核的焦距對準(zhǔn)組織的職業(yè)安全健康的方針和程序是否有員工代表參與制定、實施和評審，職業(yè)安全健康的任何變化是否與員工代表充分討論，員工在職業(yè)健康安全方面是否真正享有代表性，筆者始終認(rèn)為能自覺做到上述要求的企業(yè)，該組織職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行必定是正常和有效的，其工傷事故和職業(yè)病危害必定是少發(fā)的?！庇纱丝匆?，協(xié)商是平等的，權(quán)利和義務(wù)是對等的。而“審核規(guī)范”強(qiáng)調(diào)的是員工的直接參與。三. 員工的直接參與和享有代表性是貫徹實施職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的群眾基礎(chǔ) “審核規(guī)范”，其實質(zhì)內(nèi)容有著很大的不同。由于職業(yè)安全健康管理在組織中處于重要的特殊地位，其影響范圍涉及組織的所有人員和全部財產(chǎn)，關(guān)系到全體員工（含外來者）的人身安全和健康以及組織的財產(chǎn)損害，因此管理者代表必須是在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)，只有這樣才能使組織的職業(yè)安全健康管理得到充分的保障，才能確保職業(yè)安全健康管理體系各要素在組織的各職能和層次得到順利實施。歷史經(jīng)驗表明，組織最高管理者是組織職業(yè)安全健康管理工作成敗的關(guān)鍵，最高管理者的職業(yè)安全健康管理工作的核心作用不容忽視。在“審核規(guī)范” ，語氣之肯定、規(guī)定之明確是ISO14001不能相比擬的。內(nèi)部審核不僅要保證職業(yè)安全健康管理體系的符合性，而且通過對組織是否有效滿足職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的審核，特別是對以前的審核結(jié)果的評審，促進(jìn)內(nèi)審要講究實際效果，在很大程度上可防止內(nèi)審流于形式，使內(nèi)審在體系符合性的基礎(chǔ)上更注重體系的持續(xù)有效性，提高內(nèi)審的可信度和監(jiān)控作用。內(nèi)部審核具有全面又正式的自我評價功能，是職業(yè)安全健康三級監(jiān)控機(jī)制之一，隨著時間的推延，有些組織把內(nèi)審僅看作是一項例行公事，從而失去自我評價和監(jiān)控的作用。如為防暑降溫配備排風(fēng)扇，除應(yīng)對排風(fēng)扇降溫的效果進(jìn)行跟蹤驗證外，還必須對增設(shè)排氣扇可能帶來的用電安全、觸電事故、機(jī)械傷人事故、噪聲危害、甚至爆炸風(fēng)險（在有防爆要求的作業(yè)場所時）進(jìn)行相應(yīng)的評價，其目的就是對實施糾正和預(yù)防措施可能會帶來新的風(fēng)險做到心中有數(shù)，消除其風(fēng)險或把風(fēng)險降到最小，若不能達(dá)此要求，則應(yīng)采取更有效的措施取代之?？梢赃@樣認(rèn)為，實施任一糾正和預(yù)防措施的過程或作業(yè)活動都具有雙重性，既對不符合進(jìn)行了糾正和預(yù)防，又可能帶來新的風(fēng)險，對此就應(yīng)按照“審核規(guī)范”，并實施控制。但不同的是“審核規(guī)范” 、事件、不符合的糾正和預(yù)防措施實施前風(fēng)險評價的內(nèi)容?？此茥l款描述秩序的顛倒，其實質(zhì)是我國職業(yè)安全健康的“預(yù)防為
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