【正文】 第五十條經(jīng)費(fèi)來源新聞宣傳與政務(wù)信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由市局辦公室在每年初對上年度新聞宣傳作品和被采納的政務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的基礎(chǔ)上，按審批程序報(bào)局長或局長辦公會(huì)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由市局財(cái)務(wù)列支。在不同新聞媒體及刊物上發(fā)表的同一作品，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。工作任務(wù)范圍內(nèi)的政務(wù)信息不予獎(jiǎng)勵(lì)。第四十九條具體規(guī)定堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，獎(jiǎng)勵(lì)工作每年初進(jìn)行一次。作者要保留在報(bào)刊上所發(fā)表的作品原件或復(fù)印件，以待備查。第四十七條獎(jiǎng)勵(lì)范圍本系統(tǒng)內(nèi)各單位或個(gè)人在正式的新聞媒體或出版刊物上公開發(fā)表的正面宣傳我局工作的新聞作品(含文字、圖片)，被省局網(wǎng)站、省局、市委辦、市政府辦編印的內(nèi)參資料以及《懷食品藥品監(jiān)管簡報(bào)》采納的政務(wù)信息，經(jīng)市局辦公室審核，局領(lǐng)導(dǎo)審批后給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四十五條大事記錄的內(nèi)容事件的時(shí)間、參與人、地點(diǎn)、事件的簡要內(nèi)容和事件的結(jié)果等。重大違法案件的查處情況和結(jié)果。各科室和業(yè)務(wù)對口部門所進(jìn)行的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)。于每月 28 底送局辦公室匯總，辦公室按要求報(bào)省局辦公室和本局領(lǐng)導(dǎo)。第三章大事記錄第四十二條認(rèn)真做好大事記錄，客觀反映局機(jī)關(guān)工作概貌，便于上___________級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗(yàn)。第四十一條要逐步建立和完善電子數(shù)據(jù)資料庫，收集、整理和存儲本地區(qū)或者本單位基本的和重要的數(shù)據(jù)資料，以適應(yīng)隨時(shí)調(diào)用和信息檢索的需要。第三十九條凡印發(fā)、報(bào)送的政務(wù)信息，要連同領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的原稿一起按有關(guān)規(guī)定存檔。市局每季度通報(bào)一次。既有定性分析，又有定量分析；適應(yīng)科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)需要。第三十六條各單位對所編輯的政務(wù)信息要認(rèn)真篩選，保證質(zhì)量。第三十五條報(bào)送政務(wù)信息的方式：一般情況下可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸：緊急內(nèi)容可通過電傳報(bào)送；暫時(shí)不宜公開的重要信息應(yīng)當(dāng)采取密傳的途徑上報(bào)。各縣市區(qū)局、市藥檢所、市食化所和市局機(jī)關(guān)各科室應(yīng)及時(shí)將政務(wù)信息報(bào)送市局辦公室；凡同級政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門約定的政務(wù)信息，要按時(shí)報(bào)送：凡急事、要事和突發(fā)性事件應(yīng)迅速報(bào)送，一事一報(bào)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)連續(xù)報(bào)送；各縣市局、市藥檢所編發(fā)的政務(wù)信息刊物應(yīng)當(dāng)報(bào)市局辦公室3 份。第三十二條對某項(xiàng)重要活動(dòng)需另行編發(fā)臨時(shí)性簡報(bào)、動(dòng)態(tài)的，須由承辦部門與局辦公室協(xié)商，并將方案報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可編印。要堅(jiān)持少 27 而精的原則，一般情況政務(wù)信息刊物不超過2種。第二十九條政務(wù)信息的主要載體政務(wù)信息的主要載體是：簡報(bào)、動(dòng)態(tài)等各類政務(wù)信息刊物，電子數(shù)據(jù)和政府網(wǎng)站等。第二十七條政務(wù)信息員的基本任務(wù)做好食品藥品監(jiān)督管理政務(wù)信息的采集、整理、傳輸、反饋和存儲等工作；提出改進(jìn)政務(wù)信息工作的意見和建議：完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的政務(wù)信息工作。第二十五條政務(wù)信息工作職責(zé)貫徹國家有關(guān)政務(wù)信息工作的方針、政策，制定本地區(qū)、本部門政務(wù)信息工作計(jì)劃．并組織實(shí)施；了解食品藥品監(jiān)督管理工作動(dòng)態(tài)和情況，收集、整理食品藥品監(jiān)督管理政務(wù)信息；向同級政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門反映食品藥品監(jiān)督管理方面的重大活動(dòng)和重要情況；向同級政府有關(guān)部門和下級食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理工作情況；組織開展政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流，了解和指導(dǎo)下級單位的政務(wù)信息工作；組織本地區(qū)、本部門政務(wù)信息工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局機(jī)關(guān)各科室應(yīng)明確兼職信息員，負(fù)責(zé)本科室政務(wù)信息的收集、整理、報(bào)送工作。第二十四條市局辦公室主管全市食品藥品監(jiān)督管理政務(wù)信息工作。第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出要求，交待任務(wù)，做好協(xié)調(diào)。第二十二條政務(wù)信息工作必須圍繞政府中心工作和食品藥品監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。 26 第二十一條政務(wù)信息工作的主要任務(wù)：反映食品藥品監(jiān)督管理工作動(dòng)態(tài)和重要情況，為食品藥品監(jiān)督管理部門全面履行職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政。第六節(jié)責(zé)任第十九條對于違反上述規(guī)定，特別是造成不良影響和后果的單位或個(gè)人．要追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第五節(jié)新聞宣傳和出版第十七條局舉辦的信息簡報(bào)和以市局名義與新聞單位聯(lián)合辦報(bào)、辦刊、辦電視電臺欄目，都必須遵循統(tǒng)一歸口管理的原則，遵守新聞出版和新聞宣傳紀(jì)律，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和審查審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。報(bào)道中涉及的重要數(shù)字、重要細(xì)節(jié)，一定要核實(shí)清楚，并經(jīng)局辦公室審查，分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后，方可公開發(fā)表。第十四條組織對外報(bào)道或辟謠工作由局辦公室會(huì)同有關(guān)科室組織實(shí)施，任何單位不得自行向外提供消息。第十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)性重大事件、惡性事故、涉外事件等的報(bào)道，由辦公室統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)。第十一條局機(jī)關(guān)及所屬單位任何個(gè)人不得接受市外記者的電話采訪；遇有特殊情況，由辦公室與有關(guān)科室商議并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可按批準(zhǔn)的口徑答問。第十條市外記者(包括中央、省駐懷新聞單位)的采訪事宜，由局辦公室征得省局新聞辦公室同意后。第九條市內(nèi)記者對局機(jī)關(guān)各科室的專題采訪，由局辦公室協(xié)商有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，確定接受采訪人員、采訪內(nèi)容、采訪時(shí)間．報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后予以安排。第八條市內(nèi)記者采訪局領(lǐng)導(dǎo)，由局辦公室報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)同意后，予以安排。 25 第三節(jié)記者采訪第七條記者來局采訪實(shí)行采訪登記制度。報(bào)請主管局領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時(shí)按規(guī)定報(bào)省局或市委、市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)；新聞通報(bào)會(huì)由局辦公室統(tǒng)一組織，局新聞發(fā)言人通報(bào)，必要時(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，有關(guān)科室或單位的負(fù)責(zé)人介紹情況并回答記者提出的問題。主要內(nèi)容包括：國家頒布的有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和重要規(guī)章、規(guī)范性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：我市實(shí)施上述法律法規(guī)的重要步驟和措施：涉及全局的食品藥品監(jiān)督管理工作中的重要舉措及成效：本局制定的工作規(guī)劃、工作重點(diǎn)和主要措施：以本局名義組織的重大活動(dòng)：各科室組織的重要執(zhí)法活動(dòng)：經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它內(nèi)容。社會(huì)影響面廣，必須嚴(yán)格審批制度，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。第二條食品藥品監(jiān)督管理新聞宣傳工作必須堅(jiān)持黨的基本路線，把握正確的輿論導(dǎo)向，遵循客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、實(shí)事求是的原則，服從和服務(wù)于食品藥品監(jiān)督管理中心工作。第三十九條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。第三十七條會(huì)計(jì)檔案的保管期限．按照財(cái)政部、國家檔案局的有關(guān)規(guī)定保管，不得自行制定會(huì)計(jì)檔案保管期限。對于違反會(huì)計(jì)檔案管理制度的．檔案室或財(cái)務(wù)科有權(quán)進(jìn)行檢查糾正。第三十五條財(cái)務(wù)科、檔案室對會(huì)計(jì)檔案必須進(jìn)行科學(xué)管理，做到妥善保管，存放有序，查找方 23 便。第三十四條檔案室接收保管的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝，如個(gè)別需要拆卸重新整理的。第三十三條財(cái)務(wù)科必須按期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)檔案，全部移交局綜合檔案室，不得自行封倉保存。對當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由財(cái)務(wù)科保管一年。要建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，切實(shí)地把會(huì)計(jì)檔案管好。第三十一條會(huì)計(jì)檔案是國家檔案的重要組成部分．也是單位重要檔案之一。第四章財(cái)務(wù)檔案管理第二十九條加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的科學(xué)管理．更好地為食品藥品監(jiān)管事業(yè)服務(wù)。第二十七條案件結(jié)案后，政策法規(guī)科負(fù)責(zé)案卷材料的整理，按一定順序裝訂成冊，并于下年度2月底前，將上年度所有行政處罰案件的案卷移交本機(jī)關(guān)檔案室統(tǒng)一歸檔保管。第二十六條對適用簡易程序辦理的行政處罰案件，行政執(zhí)法人員作出當(dāng)場行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將案卷交由本部門法制機(jī)構(gòu)備案。對不符合法定要求案卷，填寫《案件審核意見表》，退回承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行修正或補(bǔ)正；符合要求的，根據(jù)不同情況報(bào)送分管局長、局長審批或局案件審理委員會(huì)討論決定，局政策法規(guī)科根據(jù)審批意見制作《行政處罰事先告知書》、《昕證告知書》、《行政處罰決定書》交承辦機(jī)構(gòu)送達(dá)?？h級局業(yè)務(wù)股加“L”。其它執(zhí)法文書的編號．由承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，在流水號前加科(股、室) 代碼以示區(qū)別。第二十四條藥品、醫(yī)療器械行政處罰案卷文書制作要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，做到完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范。第三章行政處罰案卷管理第二十二條為加強(qiáng)行政處罰案卷管理，規(guī)范全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰行為．監(jiān)督全市食品藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法處罰，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特 22 制定本制度。第二十條及時(shí)建立后備科級干部檔案副本，以便正本轉(zhuǎn)遞后使用。第十八條每年在年度考核前，整理干部檔案，將材料及時(shí)歸檔。第二章人事檔案管理第十六條保管干部檔案，為國家積累檔案史料。借閱檔案特別是絕密、機(jī)密、秘密級檔案必須遵守國家保密法及相關(guān)規(guī)定，無關(guān)人員不得涉及檔案。第十四條各科室因工作需要借閱檔案時(shí)，須經(jīng)檔案管理人員辦理登記手續(xù)；外單位(包括直屬單位)借閱檔案，應(yīng)持本單位介紹信，經(jīng)局辦公室主任同意，方可借閱；檔案原則上不得外借，只能在檔案室查閱，如有特殊需要，須報(bào)局辦公室主任批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，歸檔時(shí)，需經(jīng)管理人員當(dāng)面清點(diǎn)后，注銷借閱手續(xù)。已經(jīng)鑒定銷毀的檔案材料，要登記造冊，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可銷毀。第十二條局機(jī)關(guān)檔案室所存檔要依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行鑒定，對已失去繼續(xù)保管價(jià)值的檔案進(jìn)行銷毀。凡是較短時(shí)間內(nèi)對局機(jī)關(guān)有參考利用價(jià)值的文件材料。主要包括本機(jī)關(guān)一般工作問題文件材料，一般會(huì)議的主要文件材料．直屬上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的歸屬局機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的一般文件材料，下級機(jī)關(guān)報(bào)送的重要總結(jié)、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。主要包括：局機(jī)關(guān)制定的屬于政策規(guī)范性的文件．處理重要問題形成的文件材料，召開重要會(huì)議的主要文件材料，重要的請示、報(bào)告、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表、機(jī)構(gòu)演變、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任免的文件材料；直屬上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料和非直屬上級機(jī)關(guān)針對本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料。專門檔案另按市檔案局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條文書檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。( 九) 卷內(nèi)文件材料要去掉金屬物；破損的文件材料應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)；裝訂部位過窄或有字跡的文件，要用紙加襯邊；裝訂時(shí)文件的右邊和下邊整齊。備考表放在卷尾。(七)有關(guān)卷內(nèi)文件的情況說明，都應(yīng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)。卷內(nèi)文件目錄放在卷首。以卷為單位，對卷內(nèi)文件材料逐頁在有文字的材料正面右上角(背面左上角)用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編寫頁號。但跨年度的請示與批復(fù)，放在復(fù)文年立卷；沒有復(fù)文的，放在請示年立卷；跨年度的規(guī)劃放在針對的第一年立卷；跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開幕年立卷；非訴訟案件放在結(jié)案年立卷。(二)在歸檔的文件材料中，應(yīng)當(dāng)將每份文件的正件與附件，印件與簽發(fā)稿，請示與批復(fù)，轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不能分開；文電應(yīng)合一立卷。第十條案卷質(zhì)量的總要求：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保證文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管和利用。第八條立卷方法：局機(jī)關(guān)文件材料采用按時(shí)間和按問題特征相結(jié)合立卷方法．即每一年的文件按照文件記述和反映的問題特征，把內(nèi)容記述及同類問__________題的材料組合成為案卷。第七條各科室應(yīng)嚴(yán)格遵守歸檔制度。第五條本局機(jī)關(guān)文件材料屬歸檔的范圍是：(一)以局機(jī)關(guān)名義印發(fā)的所有文件(包括簽發(fā)稿)，以及與文件有關(guān)的照片、錄音帶、錄像帶、電子文件、實(shí)物等材料；(二)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法辦案的案卷材料，以及與案件有關(guān)的實(shí)物、照片、錄音、錄像帶、電子文件材料；(三)以局或科室名義召開的各種重要會(huì)議的全套文件材料；(四)局黨組、機(jī)關(guān)黨總支、工會(huì)召開的各種重要會(huì)議的全套文件材料；(五)科室的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告材料；(六)財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證、賬簿、審計(jì)等文件及相關(guān)材料；(七)反映本局機(jī)關(guān)重要活動(dòng)事件的簡報(bào)、音像材料、榮譽(yù)證書，有紀(jì)念意義和憑證性的實(shí)物、照片等材料；(八)內(nèi)容重要的群眾來信、來訪材料，領(lǐng)導(dǎo)的指示和處理來訪形成的記錄、調(diào)查報(bào)告等材料；(九)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案形成的材料；(十)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對立案查處的案件形成的材料；(十一)基建工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、裝修、竣工等的全套文件材料；(十二)局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員、工人招考、錄用和復(fù)退軍人安置形成的材料，以及他們轉(zhuǎn)移工資和黨、政、工、團(tuán)組織介紹信存根； 20 (十三)財(cái)產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證、清冊；(十四)外事活動(dòng)中形成的請示、計(jì)劃、考察總結(jié)、重要簡報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、記錄、音像材料，有查考價(jià)值的資料、互贈(zèng)禮品清單等：(十五)緊急重大情況報(bào)告記錄及處理結(jié)果材料：(十六)各種普查工作形成的文件材料：(十七)其它按照檔案法及其實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定應(yīng)屬歸檔的材料。任何單位和個(gè)人不得將其據(jù)為已有，或者擅自銷毀。各科室均需指定一名兼職人員負(fù)責(zé)本科室文件材料的收集、保管和立卷歸檔工作。 19 十、檔案管理制度第一章機(jī)關(guān)檔案管理第一條為加強(qiáng)檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》和省食品藥品監(jiān)督管理局《檔案管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。對有條件解決而沒有解決的問題，或代表或委員意見較大的，承辦科室應(yīng)重新辦理答復(fù)。（四）辦理結(jié)束后，辦公室應(yīng)及時(shí)綜合辦理工作情況，寫出書面總結(jié)，連同所有答復(fù)件分別報(bào)送市人大聯(lián)工委、市政府辦公廳、市政協(xié)提案委。本局主辦的，應(yīng)與會(huì)辦單位協(xié)商，提出會(huì)辦時(shí)限；本局會(huì)辦的，應(yīng)積極配合主辦單位。二、辦理建議提案的程序（一）辦公室負(fù)責(zé)接收登記，對屬于本局職責(zé)范圍的，提出擬辦意見，呈局領(lǐng)導(dǎo)批示；對不屬于本局職責(zé)范圍的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向有關(guān)部門予以清退。 18 九、建議提案辦理規(guī)定一、辦公室負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與綜合，并負(fù)責(zé)與市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)部門聯(lián)系。九、突發(fā)性事件處置完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)和分析