【正文】 。三是嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，確保不發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。一是認(rèn)真開(kāi)展廉政教育，提高職工廉政勤政的自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任感。通過(guò)權(quán)力內(nèi)容公開(kāi)、程序公開(kāi)、法定依據(jù)公開(kāi)、法定期限公開(kāi)等方式，推行權(quán)力陽(yáng)光建設(shè)，自覺(jué)將權(quán)力置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，保證依法行政。通過(guò)政務(wù)信息、報(bào)刊雜志、廣播電視等媒介，提高食品藥品安全知識(shí)普及率，幫助群眾掌握正確的食品藥品使（食）用方法，樹(shù)立正確的維權(quán)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)樹(shù)立新觀念、打開(kāi)新視野、拓展新思路、增加新動(dòng)力的4個(gè)新目標(biāo)。建立縱到底、橫到邊、反應(yīng)快、效率高的藥品監(jiān)督體系，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位，不留死角；規(guī)范供應(yīng)網(wǎng)，圍繞減少流通環(huán)節(jié)、保障藥品質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、方便群眾購(gòu)買(mǎi)的目標(biāo)開(kāi)展工作。（二）鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和食品安全示XX縣創(chuàng)建成果。（一）以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程的有效監(jiān)管。三是少部分農(nóng)村涉藥單位尚需進(jìn)一步健全貯存設(shè)施設(shè)備，提高儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)條件。二是農(nóng)民群眾用藥安全意識(shí)不高。一是監(jiān)管力量薄弱。按照權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方案，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，2008年來(lái)未發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。深入開(kāi)展清理小金庫(kù)活動(dòng)，成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高隊(duì)伍的拒腐防變的能力。局黨組與每位職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，局紀(jì)檢組每季度對(duì)所有職工進(jìn)行廉政考核，監(jiān)督全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，強(qiáng)化正確履行崗位職責(zé)，杜絕職務(wù)犯罪。三結(jié)合，即：學(xué)習(xí)十七大精神與日常政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合，周五固定日學(xué)習(xí)與黨組中心組學(xué)習(xí)結(jié)合，科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。七、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)教育，著力提高干部隊(duì)伍理論水平，在職工教育工作中，重點(diǎn)抓好“兩走進(jìn)、三結(jié)合”，即進(jìn)企業(yè)和進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地。嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政處罰工作中涉及到的有關(guān)權(quán)力，通過(guò)查審分離、分級(jí)制約、層級(jí)審批的的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范其行使的方式方法。制定行政執(zhí)法人員旁聽(tīng)庭審制度，積極參加法院旁聽(tīng)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以新頒法律法規(guī)和規(guī)章為重點(diǎn)，制定了全員學(xué)法計(jì)劃，在各科室選擇業(yè)務(wù)能手7名就執(zhí)法文書(shū)、藥品稽查、食品監(jiān)督等內(nèi)容對(duì)全局人員授課，通過(guò)互教互學(xué)，確保適用法律法規(guī)正確無(wú)誤。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)、詳細(xì)講解執(zhí)法依據(jù)等方式，把行政執(zhí)法和普法教育相結(jié)合；在食品藥品“五走進(jìn)”等宣傳活動(dòng)中，把食品藥品法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)，向社會(huì)各界進(jìn)行了廣泛宣傳。六、加大法治建設(shè)力度，依法行政水平有了進(jìn)一步提高加強(qiáng)法治建設(shè)、全面依法行政，是我們食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的生命線。在工作中，能夠積極為相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與群眾保持了血肉相連的感情基礎(chǔ)。充分利用圖書(shū)室、健身房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)娛樂(lè)范圍；特別是開(kāi)展迎“”革命歌曲合唱活動(dòng)，增強(qiáng)了集體凝聚力,進(jìn)一步發(fā)揮了職工積極性；在全局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，提高效能、改進(jìn)作風(fēng)，提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象；在全局推行工作綜合評(píng)價(jià)制度，從行政執(zhí)法、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，對(duì)全局各科室開(kāi)展全面綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面開(kāi)展、齊頭并進(jìn)。五、開(kāi)展豐富多彩文明創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作在成功創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)基礎(chǔ)上，以“依法監(jiān)管為人民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”為主題，以“依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展新一輪文明創(chuàng)建工作，積極申報(bào)市級(jí)文明單位，并順利通過(guò)市檢查組考核驗(yàn)收。進(jìn)一步拓寬藥品安全投訴舉報(bào)途徑，相對(duì)人可以通過(guò)局設(shè)立的食品、藥品安全網(wǎng)站、值班電話等實(shí)現(xiàn)24小時(shí)受理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立固定宣傳欄20塊，對(duì)群眾關(guān)于藥品的舉報(bào)投訴，及時(shí)安排執(zhí)法人員進(jìn)行查處，確保在24小時(shí)內(nèi)查處到位，反饋查處結(jié)果。（七）全年抽樣132批次，共收到藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)108份，其中不合格藥品共4批次（假藥1批次，劣藥3批次），%。制定《XX縣居民家庭過(guò)期失效藥品回收管理辦法》，并提供咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)優(yōu)惠購(gòu)藥、提供換購(gòu)等方式，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)不使用過(guò)期失效藥品，幫助群眾清理家庭中的過(guò)期失效藥品。為切實(shí)抓好adr監(jiān)測(cè)工作，成立了adr監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良反應(yīng)上報(bào)工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，我縣全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)均申請(qǐng)了網(wǎng)上直報(bào)帳戶(hù)，至2009年11月，我縣共上報(bào)藥品不良反應(yīng)238例。目前共計(jì)368家零售藥店安裝了計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品零售企業(yè)藥品進(jìn)、銷(xiāo)、存、養(yǎng)護(hù)、銷(xiāo)售、藥師在崗等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)藥品安全突發(fā)事件的能力。以局網(wǎng)站為依托，建立全縣藥品供應(yīng)網(wǎng)及藥品監(jiān)督網(wǎng)電子地圖。聯(lián)合衛(wèi)生局成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》及《XX縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范考核細(xì)則》，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作列入2009年綜合衛(wèi)生工作目標(biāo)考核，督促鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品管理，提高藥品使用安全可靠性，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥房設(shè)施建設(shè)、人員管理、藥品的購(gòu)進(jìn)以及儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配等方面的進(jìn)一步規(guī)范，提高藥品供應(yīng)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和藥品可靠性。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管體系，組織對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和生產(chǎn)質(zhì)量體系專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查覆蓋率達(dá)到100%。(二)開(kāi)展無(wú)假藥創(chuàng)建活動(dòng)。（一）開(kāi)展2年一次的誠(chéng)信體系動(dòng)態(tài)評(píng)定活動(dòng)。全年共出動(dòng)檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)26家，計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當(dāng)場(chǎng)案件12起，處理2008年遺留案件17件。三、突出源頭監(jiān)管，整頓藥械市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)放心藥品工程 我局始終把稽查執(zhí)法作為保障群眾用藥安全的重要手段，堅(jiān)持以基層藥械大檢查為主線，專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，前移關(guān)口，不斷謀求打假治劣新突破。為確保食品安全應(yīng)急管理工作在基層鎮(zhèn)（場(chǎng)）得到重視和有效落實(shí)，縣食安委辦公室制定了應(yīng)急管理工作督查計(jì)劃，對(duì)全縣21個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)急體系建設(shè)等情況進(jìn)行督查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)?？h食安委下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)制定、修訂和完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容的編制和完善進(jìn)行了分類(lèi)指導(dǎo)?？h食安委辦公室通過(guò)舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班、網(wǎng)上公布有關(guān)法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。另外，按照《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》要求，引導(dǎo)奶農(nóng)按照《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》的要求，從事奶牛養(yǎng)殖和生鮮乳生產(chǎn)，提高奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)和奶站的管理水平，推進(jìn)全縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖進(jìn)程。聯(lián)合工商、動(dòng)檢、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門(mén)，集中開(kāi)展豬、牛、羊屠宰市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大了對(duì)“注水肉”和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)行為的打擊力度。二是組織相關(guān)部門(mén)按照“抓住重點(diǎn)、提高效率，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、確保安全”的原則，實(shí)行分級(jí)分等監(jiān)管。一是重點(diǎn)抓好中秋、國(guó)慶期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)檢測(cè)中心累計(jì)抽檢500多次，抽檢樣品合格率為100%。組織對(duì)餐飲、超市、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事食品現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)、銷(xiāo)售各類(lèi)水發(fā)、浸泡、腌鹵等食品的經(jīng)營(yíng)者，以及加工糖果、糕點(diǎn)等食品經(jīng)營(yíng)者和食品添加劑經(jīng)營(yíng)者等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行摸底清查。組織對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)127家使用食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了摸底排查和拉網(wǎng)式檢查。我局作為專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，在各個(gè)階段的工作中切實(shí)起到了溝通、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)的作用，全縣各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)責(zé)任部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治中樹(shù)立了大局意識(shí)，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后，縣政府及時(shí)研究我縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立了由縣委常委、分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《XX縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作部門(mén)職責(zé)分工，明確了突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)抽查、區(qū)域整治、聯(lián)合執(zhí)法、抽驗(yàn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的行動(dòng)模式，同時(shí)還建立了聯(lián)合執(zhí)法、信息報(bào)送、案情會(huì)商、溝通協(xié)調(diào)、工作例會(huì)、責(zé)任追究等機(jī)制和制度。結(jié)合全國(guó)食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全縣聘請(qǐng)的77名協(xié)管員、326名信息員開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)，同時(shí)每季度對(duì)協(xié)管（信息）員工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪，進(jìn)一步提升了他們的素質(zhì)和工作積極性。另外，今年還加強(qiáng)對(duì)食品安全各級(jí)責(zé)任人員的考核力度，設(shè)置先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，逐步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)食品安全工作更好的開(kāi)展。二是進(jìn)一步創(chuàng)新考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2009年繼續(xù)推行縣政府食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將食品安全工作目標(biāo)任務(wù)寫(xiě)進(jìn)責(zé)任書(shū)中，并要求鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府及食安委成員單位將責(zé)任明確到相關(guān)部門(mén)和個(gè)人。圍繞積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)食品藥品行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了思想解放，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)食品藥品科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，開(kāi)展過(guò)期藥品回收、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放藥品零售企業(yè)臺(tái)帳資料，真正實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告，梳理形成了總結(jié)，針對(duì)梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問(wèn)題，研究出臺(tái)了《“你買(mǎi)假藥我?guī)妥焚r”維護(hù)消費(fèi)者購(gòu)藥權(quán)益公開(kāi)承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書(shū)》等制度性文件。（二）突出重點(diǎn)，規(guī)范制度。全局黨員進(jìn)行“深入解放思想，率先達(dá)小康、建設(shè)新銅山”有獎(jiǎng)?wù)魑暮陀懻摶顒?dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，局黨組結(jié)合本局工作實(shí)際，確定以“全力保民生，貢獻(xiàn)新銅山”為主題，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子和辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)備“四個(gè)落實(shí)”。一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)，努力服務(wù)全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管體系，組織對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和生產(chǎn)質(zhì)量體系專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查覆蓋率達(dá)到100%。(二)開(kāi)展無(wú)假藥創(chuàng)建活動(dòng)。（一）開(kāi)展2年一