【正文】 建立長效機(jī)制關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，要使安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從人治向法治轉(zhuǎn)變,依法規(guī)范,依法監(jiān)管,建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全體職工的安全意識和能力,要做到職工未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗,杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。要大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，提高職工、群眾識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)、避災(zāi)能力，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要建立完善各單位各部門一把手對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)制度，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，誰出問題誰負(fù)責(zé)的局面。各部門要按系統(tǒng)對所屬單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，查漏補(bǔ)缺，完善和規(guī)范全程辦事代理工作，使其更加符合群眾的需要。加強(qiáng)單位拖欠供暖費(fèi)清繳工作，繼續(xù)完善市、區(qū)、街供暖協(xié)調(diào)機(jī)制，確保社會穩(wěn)定。加強(qiáng)防汛信息溝通，保證防汛政令暢通。做好直管公房翻挑大修工程進(jìn)度、保證工程質(zhì)量和施工安全。新、改建小區(qū)綠化建設(shè)，力爭創(chuàng)建花園式單位5個(gè)。以大綠地建設(shè)為主，南中軸綠化達(dá)到市級精品工程標(biāo)準(zhǔn)，法源寺門前綠地建設(shè)于6月份開始實(shí)施，豐宣公園改造工程，綠化面積近5萬平方米。繼續(xù)按照市、區(qū)夜景照明管理、檢查辦法，加大管理、檢查力度，加強(qiáng)夜景照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作，鞏固建設(shè)成果，確保良好的照明效果。繼續(xù)完善沿街高大建筑物的亮化，逐步完成沿街高大建筑物的夜景照明工程。繼續(xù)加大一類公廁建設(shè)力度，努力完成建廁任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的各項(xiàng)工作，加大垃圾分類的宣傳，全面完成12個(gè)居民小區(qū)垃圾分類，組織環(huán)衛(wèi)中心及有關(guān)單位做好秋季掃落葉工作和全區(qū)冬季掃雪鏟冰工作，做好我區(qū)渣土網(wǎng)上審批工作，協(xié)調(diào)區(qū)城管大隊(duì)加強(qiáng)全區(qū)渣土管理力度。同時(shí)，加強(qiáng)對現(xiàn)有區(qū)屬市政道路的養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)格審批占道和掘路，確保市政道路的安全暢通。繼續(xù)加快便民路工程建設(shè)，剩余的工程在11月中旬前保質(zhì)保量按時(shí)完成。積極籌措資金，啟動陶然亭公園周邊二期、先農(nóng)壇古建博物館周邊、手帕口北街、魏墻村和蓮花河周邊5個(gè)環(huán)境整治項(xiàng)目，確保年度任務(wù)按時(shí)完成。１、城市環(huán)境綜合整治方面。積極協(xié)調(diào)，加快萬明路變電站、廣內(nèi)電話局的建設(shè)進(jìn)度；保證沃爾瑪、北京電信等重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。確保完成今年動遷居民3000戶，、危房3萬平方米的任務(wù)。建立拆遷項(xiàng)目網(wǎng)上備案及統(tǒng)一編號制度、“陽光拆遷”的全程公示制度和拆遷機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動態(tài)管理制度，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，選擇對區(qū)域情況熟、善做群眾工作、隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)的拆遷隊(duì)伍，在依法、文明、有序拆遷的同時(shí)，加快拆遷進(jìn)度，確保危舊房改造項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。３、加大國有土地整理儲備力度，加強(qiáng)對拆遷行業(yè)的管理今年，要進(jìn)一步完善土地開發(fā)的市場交易機(jī)制，搞好土地資源的儲備管理。２、加快功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)危改工作向縱深發(fā)展功能區(qū)建設(shè)要尋求進(jìn)一步突破，規(guī)劃、建設(shè)、房地等部門要密切配合，盡快落實(shí)大柵欄地區(qū)的保護(hù)、整治與發(fā)展規(guī)劃，在煤市街道路拓寬工程開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭再有新突破；以國際多媒體聯(lián)盟峰會在我區(qū)召開為契機(jī)，推進(jìn)傳媒大道的總體建設(shè)；琉璃廠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程規(guī)劃要力爭在一期的基礎(chǔ)上有新突破；馬連道都市采購中心區(qū)要完成控規(guī)調(diào)整。要提高規(guī)劃的文化品位，把文化建設(shè)貫穿于城市建設(shè)的全過程，力求精品規(guī)劃和設(shè)計(jì)。規(guī)劃的編制要從注重確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向注重保護(hù)和合理利用各類資源，從注重確定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位轉(zhuǎn)向注重控制合理的環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人居環(huán)境的改善和城市可持續(xù)發(fā)展。抓住北京城市總體規(guī)劃修編的歷史機(jī)遇，主動調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域功能，探索解決歷史風(fēng)貌保護(hù)與舊城改造工作的矛盾，積極配合市規(guī)劃委在年內(nèi)完成城市總體規(guī)劃修編任務(wù)，為我區(qū)今后持續(xù)、穩(wěn)定、快速地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。確保全年完成開復(fù)工面積240 萬平方米，竣工面積70 萬平方米，新開面積80萬平方米的建設(shè)任務(wù)。二、加快推進(jìn)城市建設(shè)下半年城建工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“新北京、新奧運(yùn)”為主題，繼續(xù)大力實(shí)施城市“建設(shè)帶動”戰(zhàn)略和“奧運(yùn)帶動”戰(zhàn)略，集中力量全面推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)、危舊房改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；加大行業(yè)管理的監(jiān)管力度，提升行政管理水平，實(shí)行陽光政務(wù)；積極探索新形勢下的城市建設(shè)的新思路、新方法、新手段，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市建設(shè)的事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。繼續(xù)推行科教文衛(wèi)體等公共事業(yè)的改革。財(cái)政改革還要有利于其他領(lǐng)域的改革。８、深化財(cái)政改革。積極探索事業(yè)單位改革。加強(qiáng)對國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、規(guī)范企業(yè)改制行為、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和完善市場體系等方面的調(diào)研，完善配套措施。研究啟動我區(qū)“十一五”規(guī)劃的前期調(diào)研工作。樹立正確的發(fā)展觀，突出計(jì)劃的宏觀性、前瞻性和指導(dǎo)性。加強(qiáng)對街道經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。完成全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的確定工作。推進(jìn)廣安大街功能定位工作，力爭提出一個(gè)既符合宣武實(shí)際，又符合未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，且在北京市乃至全國有一定影響力的概念，確定一組分階段實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，提出一套策劃方案、規(guī)劃設(shè)想、形象設(shè)計(jì)、招商策略、開發(fā)形式、經(jīng)營管理模式。以“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)駐政府綜合樓為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，推動全區(qū)全程辦事代理制工作向縱深發(fā)展。深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢分析會制度，在改進(jìn)經(jīng)濟(jì)分析形式和手段，提高會議質(zhì)量上下功夫，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。下半年工作思路一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力下半年，政府將從傳統(tǒng)的管理內(nèi)容、管理方式和管理手段轉(zhuǎn)變到運(yùn)用發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策等手段調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工作著眼點(diǎn)從對微觀經(jīng)濟(jì)活動的審批向充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能方向轉(zhuǎn)變。主要是：部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)與首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還有較大差距，區(qū)域綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)；新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還不多，支撐區(qū)域快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能街區(qū)仍需加強(qiáng)培育；城市建設(shè)難度加大，城市管理的長效機(jī)制有待鞏固和完善；社