【正文】 其計算公式為： 式中：Cc ── 建設(shè)期費用；Co ── 營運期各種費用；Rv ── 回收資產(chǎn)余值；P/F,Is,t ── 現(xiàn)值系數(shù)。第三十九條 效益相同或效益基本相同，但難以具體估算的方案進(jìn)行比較時，為簡化計算，可采用最小費用法，即費用現(xiàn)值比較法。凈現(xiàn)值率說明該方案單位投資所獲得的超額凈效益。凈現(xiàn)值率（NPVR）是凈現(xiàn)值與投資現(xiàn)值之比。將分別計算的各比較方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值進(jìn)行比較，以凈現(xiàn)值較大的方案為優(yōu)。根據(jù)方案的實際情況（計算期是否相同，資金有無約束條件等）選用適當(dāng)?shù)谋容^方法和指標(biāo)。五、方案比選方法第三十七條 方案比選可按各個方案所含的全部因素（相同因素和不同因素）計算各方案的全部經(jīng)濟(jì)效益和費用，進(jìn)行全面的對比，要特別注意各個方案間的可比性，遵循效益與費用計算口徑對應(yīng)一致的原則。國民經(jīng)濟(jì)評價時，原則上應(yīng)選取建設(shè)投資、交通量等可能發(fā)生變化的因素，重點測算這些因素變化對內(nèi)部收益率的影響。:該表綜合反映項目計算期內(nèi)各年末的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的增減變化及對應(yīng)關(guān)系,以考察項目資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的結(jié)構(gòu)是否合理,用以計算資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo),進(jìn)行清償能力分析。(現(xiàn)金流入和流出),用以計算各項動態(tài)評價指標(biāo)，以考察項目投資的盈利能力。第三十四條　對于國內(nèi)合資或聯(lián)營項目,可根據(jù)需要計算投資各方的財務(wù)內(nèi)部收益率,以考慮投資各方的利益。其計算方法為： 式中：Id ── 國內(nèi)借款本金（含建設(shè)期利息）；Pd ── 國內(nèi)借款償還期（從借款開始年算起）；Rt ── 第t年可用于還款的資金（收費收入）。主要用以下幾個指標(biāo)表示: 1. 資產(chǎn)負(fù)債率是反映項目各年所面臨的財務(wù)風(fēng)險及償債能力的指標(biāo)。公路項目投資回收期一般從項目投入運營年算起。3.　財務(wù)投資回收期（Pt）。財務(wù)凈現(xiàn)值是指按財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率，將項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到開工前一年年末的現(xiàn)值之和，它是考察公路項目在計算期內(nèi)盈利能力的動態(tài)評價指標(biāo)，其計算方法為： 式中：IC ── 財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率。財務(wù)內(nèi)部收益率可根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表中凈現(xiàn)金流量用試差法求得，在財務(wù)評價中，財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）必須與設(shè)定的財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率（IC）相比較，當(dāng)FIRRIC時， 認(rèn)為項目在財務(wù)上可以接受。財務(wù)內(nèi)部收益率是指公路項目在整個計算期內(nèi)，各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。第三十二條　公路項目財務(wù)評價的盈利能力分析應(yīng)采用財務(wù)內(nèi)部收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)投資回收期等主要評價指標(biāo)。當(dāng)擬建項目有相關(guān)聯(lián)的配套服務(wù)、開發(fā)等商業(yè)性設(shè)施時，應(yīng)計入其建設(shè)投資、經(jīng)營成本和稅金等各項支出；同時也應(yīng)計入其產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入。公路項目收入一般是指對公路使用者收取的車輛通行費，即收費收入。公路項目的財務(wù)支出（費用）分為建設(shè)期財務(wù)支出和運營期財務(wù)支出。第二十九條　財務(wù)評價基準(zhǔn)折現(xiàn)率應(yīng)采用加權(quán)平均資金成本率。若FYRR大于社會折現(xiàn)率，表明項目投資時機已成熟，可立即投資；若FYRR小于社會折現(xiàn)率，則應(yīng)推遲投資時間，并重新計算FYRR，直到最佳投資時機確定為止。其計算公式為： 式中：Bm+1── 擬建項目通車后第一年的國民經(jīng)濟(jì)效益（萬元）；t ── 建設(shè)期年序數(shù)（t＝0為基年)，t=1,2, 后者以國內(nèi)投資作為計算的基礎(chǔ),將國外借款利息和本金的償付作為費用流出,用以計算國內(nèi)投資的評價指標(biāo)。第二十六條　國民經(jīng)濟(jì)評價的基本報表包括國民經(jīng)濟(jì)效益費用流量表(全部投資)和國民經(jīng)濟(jì)效益費用流量表（國內(nèi)投資）。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到開工前一年年末的現(xiàn)值之和。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率表明項目可以接受。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映公路項目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)，它是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。第二十五條　公路項目國民經(jīng)濟(jì)盈利能力主要用經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等項指標(biāo)來衡量。在計算過江交通的營運成本和時間節(jié)約效益時，必須注意：第一，確定L和L’的值時，應(yīng)分別根據(jù)“有項目情況”和“基準(zhǔn)情況”下主要相同起迄點間最有可能選擇或習(xí)慣線路的距離，計算其平均值；第二，VOC’1b與VOC2p 、S’1b與 S2p的差別主要是由于交通量水平的不同引起的，而非道路條件的不同所致。為簡化計算，過江獨立工程項目只計算其本身產(chǎn)生的車輛營運費用節(jié)約，不考慮原有相關(guān)公路（橋、隧）因減少擁擠而產(chǎn)生的車輛營運費用節(jié)約。4．過江車輛營運成本節(jié)約的效益（B4）。3．養(yǎng)河費的節(jié)約。2．渡輪及裝卸作業(yè)區(qū)營運、維護(hù)費用的節(jié)約。1．渡輪和裝卸作業(yè)區(qū)購置、建造費用的節(jié)約。第二十四條　跨越江（河、海）的獨立工程項目（如：大橋、隧道等）所產(chǎn)生的效益可分為兩部分：一部分是“無項目情況”下，為滿足日益增長的過江交通需求，需對現(xiàn)有過江設(shè)施進(jìn)行改造和維護(hù)所需的投資和費用，而在“有項目情況”下，這些投資和費用則可以節(jié)約，即作為擬建項目所產(chǎn)生的效益，具體包括渡輪和裝卸作業(yè)區(qū)建造費用的節(jié)約、渡輪和裝卸作業(yè)區(qū)營運維護(hù)費用的節(jié)約以及養(yǎng)河費的節(jié)約。2. B32 的計算公式為： B32＝(T’1P+T’2P)(r’1bC’b－r2pC’p)365108式中：C’p ──“有項目情況”下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費（元/ 次）；r’2p ──“有項目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的事故率(次 /億車公里)。1. B31 的計算公式為： B31＝(T1P+T2P)(r’1bL’客車平均載運系數(shù)應(yīng)以各種車型客車交通量為權(quán)數(shù)，計算其加權(quán)平均數(shù)。 1. B21 的計算公式為：B21＝WE(T1PP+T2PP)(L’/S’1b－L/S2p)365　 式中：W ── 旅客單位時間價值（元/人 （4）各種車型車輛加權(quán)平均單位營運成本（VOC）和平均行駛速度（S）分別為: VOC= S=式中: v ── 車型種類，v=1，2， （3）在給定路段上某種車型（V）車輛的單位營運成本（VOCv）和行駛速度（Sv）分別為: 式中: g ── 時段或流量組個數(shù)，g=1，2，3. 各種車型車輛的加權(quán)平均單位營運成本（VOC）和平均行駛速度（S）的計算方法為（以擬建項目是高速公路為例，其他等級的公路可按第十一條之規(guī)定適當(dāng)簡化）: （1）根據(jù)交通量預(yù)測數(shù)據(jù),準(zhǔn)備各時段的小時數(shù)及平均小時交通量（用年平均日交通量的百分比表示）。 2. B12 的計算公式為: B12＝L’(T’1p+T’2p)(VOC’1b－VOC’2p)365式中：T’1p ──“有項目情況”下，原有相關(guān)公路正常交通量(自然數(shù)，輛/日)。L’ ── 原有相關(guān)公路的路段里程（公里）。第二十一條　降低營運成本的效益（B1）為: B1 =式中：B11 ── 擬建項目降低營運成本的效益（元）；B12 ── 原有相關(guān)公路降低營運成本的效益（元）； 1. B11 的計算公式為： B11＝(T1p+T2p)(VOC’1bL’－VOC2pL)365式中：T1p ──“有項目情況”下，擬建項目的正常交通量(自然數(shù)，輛/日)；T2p ──“有項目情況”下，擬建項目的總交通量(自然數(shù)，輛/日)；VOC’1b ──“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下各種車型 車輛加權(quán)平均單位營運成本(元/車公里)。在以“做最少情況”作為“基準(zhǔn)情況”時，應(yīng)將其費用以負(fù)值計入。第二部分是指運營期經(jīng)濟(jì)費用,包括日常養(yǎng)護(hù)費用、管理費用、大修費用、國外貸款利息等。直接效益（B）是指公路使用者的費用節(jié)約，主要有擬建項目和原有相關(guān)公路的降低營運成本效益（B1），旅客在途時間節(jié)約效益（B2）和擬建項目減少交通事故效益（B3）。第二十條　公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益和費用的范圍劃分是：項目的效益是指項目對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，分為直接效益和間接效益。第十九條　公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的主要輸入數(shù)據(jù)之一是交通量?！稗D(zhuǎn)移支付”分為二部分，一是對政府的轉(zhuǎn)移支付，如稅金、補貼等；二是信貸轉(zhuǎn)移支付，如國內(nèi)借款利息等。第十六條　確定公路建設(shè)項目投入物影子價格的原則和方法，應(yīng)符合國家計委和建設(shè)部最新頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》的要求。，即車輛營運成本的構(gòu)成要素，如司乘人員人工、燃料、輪胎、保修人工及零配件、折舊等。以下兩類投入物必須使用影子價格。　　　　　　　二、國民經(jīng)濟(jì)評價第十四條　為正確計算公路建設(shè)項目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)，在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時，必須對在項目效益和費用中占比重較大或價格明顯不合理的產(chǎn)品（服務(wù)）、勞動力和土地使用影子價格。2. 預(yù)可階段的國民經(jīng)濟(jì)評價不要求分車型計算效益；工可階段則應(yīng)按第十一條規(guī)定執(zhí)行。第十二條　對于有多個路線方案的同一公路建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)交通量及建設(shè)費用的變化相應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，以作為項目多方案比較選擇的依據(jù)?！　〉谑粭l　在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益分析時，高速公路或收費公路建設(shè)項目應(yīng)分車型計算，高速公路建設(shè)項目同時還應(yīng)分時段(如：白晝高峰期、白晝非高峰期、夜間)計算效益。財務(wù)評價參數(shù)宜根據(jù)投資協(xié)議或可能投資方的通常要求確定，并應(yīng)保證其合法及合理性。第九條　國民經(jīng)濟(jì)評價所采用的社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資、貿(mào)易費用率等通用參數(shù)，應(yīng)以國家最新發(fā)布值為準(zhǔn)。進(jìn)行財務(wù)盈利能力分析時，計算期各年均采用基年價格，只考慮相對價格的變化，不考慮物價總水平上漲因素；進(jìn)行清償能力分析時，計算期內(nèi)各年采用的預(yù)測價格，除考慮相對價格的變化外，還要考慮物價總水平上漲因素。第八條 公路建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價使用影子價格，計算期內(nèi)各年均采用基年（開工前一年）價格，不考慮物價上漲因素。對于內(nèi)資項目和利用國家政策性貸款項目的財務(wù)評價運營期取項目要求的貸款償還期；其它經(jīng)營性項目運營期不應(yīng)超過30年。公路建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價的運營期按20年計算。第七條 公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)采用動態(tài)計算方法。，宜用“無項目情況”作為“基準(zhǔn)情況”。第六條 公路建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價采用“有項目情況”與“無項目情況”（作為“基準(zhǔn)情況”）對比的方法（簡稱“有、無比較法”）。國民經(jīng)濟(jì)評價只計算項目直接效益和直接費用，同時對項目外部效果進(jìn)行定性分析和描述。對某些具有重大政治、經(jīng)濟(jì)、國防、交通意義的公路項目，若國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論可行，但財務(wù)評價不可行，可重新考慮方案，或提出相應(yīng)優(yōu)惠措施的建議，使項目在財務(wù)上具有生存能力，必要時進(jìn)一步說明建設(shè)的必要性，不再考慮財務(wù)評價結(jié)果。 第四條 國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價結(jié)論均可行的項目，從經(jīng)濟(jì)角度看應(yīng)予通過，反之予以否定。財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的條件下，從財務(wù)角度，分析測算項目的財務(wù)盈利能力和清償能力，對項目的財務(wù)可行性進(jìn)行評價。第二條 建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價分為國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價。直接計算法較適合于路網(wǎng)較復(fù)雜情況下的擬建項目交通量預(yù)測。轉(zhuǎn)移模型法較適合于路網(wǎng)簡單，特別是與擬建項目僅有一條平行公路情況下的收費路交通量預(yù)測。收費路交通量轉(zhuǎn)移模型可用如下模型形式： 式中：──項目交通量使用收費公路的比例　　　──收費路的運行成本　　　──不收費情況下運行成本 ——公路收費標(biāo)準(zhǔn)a、b──回歸參數(shù)。收費公路交通量預(yù)測一般有兩種方法：即轉(zhuǎn)移模型法和直接計算法。第二十八條　收費公路的交通量預(yù)測，應(yīng)考慮收費對交通量的影響。其預(yù)測過程首先假設(shè)在研究基年時，擬建項目已經(jīng)存在，并根據(jù)交通調(diào)查資料(包括其它運輸方式的資料)和路網(wǎng)狀況合理確定擬建項目基年交通量；然后通過研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)與交通運輸?shù)年P(guān)系，采用多種手段(相關(guān)分析、彈性系數(shù)等)科學(xué)確定擬建項目交通量的增長率；最后根據(jù)確定的基年交通量和未來年交通量的增長率進(jìn)行交通量的預(yù)測。直接法是直接以交通量作為研究對象的預(yù)測方法，間接法是先以運輸量為對象進(jìn)行研究，最后再轉(zhuǎn)換為交通量的預(yù)測方法。具體貨類及區(qū)間旅客出行的分流率可按下式計算：式中：　　　──第k種運輸方式的分流率；　　　──第k種運輸方式的廣義費用；　　　 ──第k種運輸方式的時間代價；　　　 ──第k種運輸方式的運行費用(以門到門計算)；　　　n ──區(qū)域擁有運輸方式路線數(shù)。誘增分布交通量與正常分布交通量之和即為建設(shè)項目誘增型分布交