【正文】 （二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。上列機關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，參照本條例執(zhí)行。選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。應(yīng)當(dāng)樹立注重基層的導(dǎo)向。第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例?！　〉谑藯l 本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。對工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。正確把握政策界限，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。加強對干部的日常了解，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況，對應(yīng)當(dāng)調(diào)整的干部及時作出調(diào)整?！　〉谑鍡l 建立健全推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任?！　〉谑龡l 干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時予以免職?！　〉谑l 干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進行調(diào)整。　　第十一條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。　　第十條 對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對象進行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見?！　。ㄈ┙M織決定。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。　?。ǘ┨岢稣{(diào)整建議。綜合分析年度考核、平時考核、任職考察、巡視、審計、個人有關(guān)事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定?！　「刹烤哂邢铝星樾沃?，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時予以調(diào)整：　　（一）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的；　?。ǘ├硐胄拍顒訐u，在重大原則問題上立場不堅定，關(guān)鍵時刻經(jīng)不住考驗的；　?。ㄈ┻`背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；　?。ㄋ模┙M織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報告制度，或者個人有關(guān)事項不如實填報甚至隱瞞不報的；　　（五）違背中央八項規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；　?。┎桓覔?dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的；　?。ㄆ撸┎荒苡行男新氊?zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的；　?。ò耍┢沸胁欢?，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；　?。ň牛┡渑家岩凭訃ň常┩?，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；　?。ㄊ┢渌贿m宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形?！　〉诎藯l 對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整?！　“l(fā)生上述情形的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職?！　〉谄邨l 加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。加強任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。確因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）研究提出意見，報上一級黨組織同意。　　第四條 推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，既要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等的工作力度?！　”疽?guī)定主要規(guī)范對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整?！　〉谌龡l 本規(guī)定適用于中央和國家機關(guān)各部門、地方縣級以上黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部?！　〉诙l 本規(guī)定所稱推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決干部能下問題?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止?！　? 第七章 附 則　　第四十三條 本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋?！　Σ扇∨撟骷倩蚱渌侄伟巡环宵h員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把 關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分?！　〉谒氖畻l 縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律　　第三十八條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。　　第三十七條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。　　第三十六條 基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。　　黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知黨支部?！　∮懻擃A(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。　　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起?！　〉谌粭l 黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察?！　〉谌畻l 預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。　　追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準(zhǔn)?！　〉诙邨l 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員?！　〉诙鶙l 黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入 黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部?！?　黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報?！　↑h組不能審批預(yù)備黨員?！　↑h總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進行審議?！　〉诙龡l 預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批?！　〉诙l 黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)?！　〉诙粭l 支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：　?。ㄒ唬┌l(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；　　（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；　?。ㄈ┲Р课瘑T會報告對發(fā)展對象的審查情況；　?。ㄋ模┡c會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決?！　〉诙畻l 經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。　　第十九條 支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審?！　∥唇?jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。　　第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。　　政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。　　第十六條 黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查?！　∈芰酎h察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。　　第十四條 發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時將培養(yǎng)教育等有關(guān) 材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織。針對存在的問題，采取改進措施?！　〉谑粭l 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：　?。ㄒ唬┫蛉朦h積極分子介紹黨的基本知識；　?。ǘ┝私馊朦h積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；　?。ㄈ┘皶r向黨支部匯報入黨積極分子情況；　?。ㄋ模┫螯h支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見?！　〉诎藯l 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報上級黨委備案。　　流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請?！　〉谖鍡l 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨?！　〗雇粨舭l(fā)展，反對“關(guān)門主義”?！　〉诙l 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，帶頭貫徹執(zhí)行“兩個責(zé)任”。全省各級黨組織要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，完善工作機制，細(xì)化任務(wù)分工，強化督促檢查，結(jié)合實際層層抓好落實。建立責(zé)任追究案件季度報告制度和典型案件雙月通報曝光制度，各地各部門各單位應(yīng)在每季度末，將責(zé)任追究季報表及典型案例報上級紀(jì)委。對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，由下至上逐級實行責(zé)任倒查，追究黨委和紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。專項巡察黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫徹執(zhí)行情況，突出短、平、快的特點，簡化工作程序，創(chuàng)新方式方法，科學(xué)調(diào)配力量，注重實際效果。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的地方和單位，由上級紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談主要負(fù)責(zé)人，聽取黨委主體責(zé)任落實情況和個人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)人、分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于一次。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評議和政風(fēng)群眾滿意度測評，完善測評辦法，擴大群眾參與度，提高測評結(jié)果的科學(xué)性和公信力。黨委（黨組）主負(fù)責(zé)人向同級黨的委員會全體會議述責(zé)述廉，集中報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔履職等情況，由全委會委員現(xiàn)場質(zhì)詢和測評，每位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)每年述責(zé)述廉不少于1次。民主生活會召開后，各級黨委（黨組）應(yīng)在一周內(nèi)將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報上級紀(jì)委。各級紀(jì)委要加強對黨委（黨組）民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。實行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任雙報告制度，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）每年1月底前，分別向同級黨委和上級紀(jì)委以書面形式報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。實行黨委主體責(zé)任雙報告制度，各級黨委（黨組）每年1月底前，分別向上級黨委和紀(jì)委以書面形式報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要審定本地本部門本單位黨風(fēng)廉政責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報告等具體內(nèi)容，提出意見并簽名，作為上級黨委對下一級黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。8.“兩個責(zé)任”簽字背書制度。四、保障制度。建立責(zé)任追究制度體系、工作程序、保障機制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)