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正文內(nèi)容

管理制度第一部分(參考版)

2025-04-21 00:53本頁面
  

【正文】 培訓(xùn)經(jīng)費提取制度為保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)的投入,實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)費。 安全培訓(xùn)中心根據(jù)各單位需求和上級有關(guān)規(guī)定,組織派員。礦井培訓(xùn)中心要建立健全培訓(xùn)擋案,實行從業(yè)人員一人一檔;要及時對主要負責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等培訓(xùn)考核發(fā)證情況進行統(tǒng)計,并填入個人培訓(xùn)擋案;要及時對新從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、崗位技術(shù)知識培訓(xùn)等培訓(xùn)考核情況進行統(tǒng)計,并連同試卷填入個人培訓(xùn)檔案。安全教育與培訓(xùn)實行考勤登記制度。區(qū)隊安全活動記錄的內(nèi)容包括:安全活動時間、主講人、出勤補課情況、“口述指法”的主要內(nèi)容等。 凡涉及基層單位安全教育的各項計劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行報送,嚴禁敷衍了事。安全活動嚴格考勤,對于因假、休班未參加安全活動的,必須在下周安全活動日之前或上崗前進行補課,并做好相關(guān)記錄。 安全活動必須由工區(qū)主管區(qū)長主持,無特殊情況不得由其他人員代替主持。四、安全教育的實施與管理安全教育以職工安全活動日、班前教育和上級安排的針對礦井工作實際開展的各類安全活動為主要載體,宣傳貫徹上級安全指令、精神,突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題。(二)區(qū)隊安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點及可能存在的不安全因素、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等。 新進礦的工人,必須接受礦、區(qū)隊、班組的三級安全教育與培訓(xùn),經(jīng)礦有關(guān)部門考核合格后方能上崗。 (四)礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間,新上崗職工不得少于72學(xué)時,每年進行一次復(fù)訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。 (三)特種作業(yè)人員必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,持證上崗。 (一)礦長、總工程師、分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長和副總工程師接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。全員培訓(xùn)由培訓(xùn)中心負責(zé),制定教學(xué)計劃組織考試、學(xué)員成績登記、學(xué)員考勤、檔案管理。 安全培訓(xùn)中心負責(zé)制訂安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,學(xué)員的抽調(diào)、培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的辦證、發(fā)放、建檔管理。配合有關(guān)部門做好檢查、考核工作。安全培訓(xùn)中心負責(zé)編制安全宣傳教育計劃。 二、職責(zé)總經(jīng)理是安全教育培訓(xùn)的第一責(zé)任人,副總經(jīng)理是安全教育培訓(xùn)的分管負責(zé)人,具體負責(zé)全礦安全教育培訓(xùn)工作;各單位主要負責(zé)人是本單位安全教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本單位安全教育培訓(xùn)工作。本制度適用于煤礦所有干部職工。安全教育與培訓(xùn)制度一、總則為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強礦井職工安全教育與培訓(xùn)工作,提高職工安全素質(zhì),提升企業(yè)安全管理水平,增強職工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,特制訂本制度。查清事故原因,評估危害程度。八、迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢查、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。九、井口信息站接到事故匯報后應(yīng)立即向公司安全部門、調(diào)度室匯報。根據(jù)總經(jīng)理、總支書記、總工程師指示,按照發(fā)生事故后立即通知的人員和單位名單,以最快速度調(diào)動人力、物力進行搶救工作。迅速在距事故地點較近的地方架設(shè)臨時電話,并派設(shè)專人看守,以便同現(xiàn)場隨時取得聯(lián)系。并把事故性質(zhì)、嚴重程度,通知礦山兼職救護隊、礦衛(wèi)生所派人趕赴現(xiàn)場搶救。七、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施:在接到事故匯報時,要問清事故發(fā)生的時間、地點、災(zāi)區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢。發(fā)生重大、特大事故時要立即上報。四、已經(jīng)批準的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》應(yīng)立即向全體職工貫徹學(xué)習(xí),并進行考核,不及格者不準下井,一律停班學(xué)習(xí)直至考核合格。二、根據(jù)年度作業(yè)計劃及有關(guān)規(guī)定,礦井每年編制和修改完善《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。十二、礦井每年根據(jù)具體情況至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)和應(yīng)急演練,主要演習(xí)、演練突發(fā)主要災(zāi)害時職工的應(yīng)急和避災(zāi)、自救互救能力。十一、定期召開災(zāi)害預(yù)防會議,分析查找存在的安全問題,制定出預(yù)防事故發(fā)生的措施,及時修改完善《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》,指導(dǎo)下一步的災(zāi)害預(yù)防工作。十、公司批復(fù)后的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》,必須在全礦范圍內(nèi)進行學(xué)習(xí),分專業(yè)進行考試。八、發(fā)生事故,根據(jù)事故類別,專業(yè)人員必須會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴現(xiàn)場,制訂處理意見和防范措施。六、各級管理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有危及安全生產(chǎn)重大隱患時,有權(quán)責(zé)令停止作業(yè),采取針對性措施,對發(fā)現(xiàn)的“三違”人員,有權(quán)按規(guī)定處理。四、主要災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組要定期分析總結(jié)安全生產(chǎn)情況,認真做好各專業(yè)隱患排查及超前防范工作,對各專業(yè)災(zāi)害預(yù)防制度及措施的制定給予指導(dǎo)和把關(guān),確保有針對性和可操作性。二、礦井的主要災(zāi)害指水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地壓等自然災(zāi)害,在日常安全生產(chǎn)工作中必須嚴格按照“三大”規(guī)程施工,預(yù)防各類災(zāi)害事故的發(fā)生。十、各級安全管理人員及專職安監(jiān)員,對各崗位工種現(xiàn)場的安全操作、規(guī)程的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,否則對當事人罰款50200元。八、各工種必須嚴格按安全技術(shù)操作規(guī)程進行操作,違反規(guī)程操作的,罰款100300元,連續(xù)二次的調(diào)換崗位;造成事故的停職待崗或解除合同,情節(jié)嚴重的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。六、公司每年對所有涉及的崗位工種人員全部重新培訓(xùn)學(xué)習(xí)《安全技術(shù)操作規(guī)程》,嚴格執(zhí)行考核合格上崗制度,并存檔備查。四、對未經(jīng)學(xué)習(xí)考核或考核不合格的崗位工種,擅自上崗的,按嚴重“三違”處理,并追究所在單位負責(zé)人的責(zé)任。二、所有崗位工種的安全操作標準,按照公司根據(jù)山東煤礦安全監(jiān)察局編制的《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》結(jié)合礦井實際修編的《安全技術(shù)操作規(guī)程》執(zhí)行。十七、公司管理干部及各級領(lǐng)導(dǎo)檢查、參觀學(xué)習(xí)等人員下井統(tǒng)計,由井口信息站單獨進行。十五、井下發(fā)生意外事故時,信息站和礦燈室值班人員立即清點上下井人數(shù),及時報調(diào)度室,調(diào)度室接通知后立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時搶救人員。十三、井口信息員每班對下井和升井人數(shù)及時進行統(tǒng)計,并與礦燈房進行核對。十一、各單位跟班負責(zé)人每班下井前把下井人員名單報礦燈室,把下井人數(shù)報信息站備查;礦燈室在發(fā)放礦燈后,按單位、區(qū)隊統(tǒng)計匯總與信息站進行核對后報調(diào)度室。九、所有下井人員名單由各單位統(tǒng)計后報政工科核定,由機電科配發(fā)礦燈,調(diào)度室配發(fā)人員定位識別卡。七、井口檢身工嚴把出入井安全關(guān),不得擅離工作崗位,及時制止一切不安全行為,堅決杜絕爆破材料流向社會,否則將按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。私藏、私帶爆破材料上井者。三、井口檢身工負責(zé)對每一出入井人員進行檢查驗身,每一出入井人員必須服從檢身工的檢查驗身,經(jīng)檢身合格后方準出入井。一、礦井檢身工每班負責(zé)在井口進行檢身,并佩戴檢身工袖標,使用檢測儀器對出入井人員逐一進行檢身,入井升井的任何人員都必須接受井口檢身工的檢查。⑦凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)師診斷后,認為受傷嚴重,根據(jù)實際情況參考上述各點,由公司提出意見,由當?shù)貏趧硬块T審查確定。⑦腳部傷害:腳趾軋三只以上的,肌腱受傷甚劇引起的肌能障礙,有不能行走自如的可能。⑤眼部受傷較重,有失明的可能。③人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或非要害部位灼傷、燙傷全身面積三分之一以上。①經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的。II、重傷:指負傷后經(jīng)醫(yī)師診斷為傷勢嚴重的傷害。附:輕、重工傷的劃分標準。重傷:對單位處罰5000—10000元,對責(zé)任者處罰300—500元。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。八、責(zé)任者的確定:主要責(zé)任者:指對事故發(fā)生起主導(dǎo)作用的人。事故發(fā)生后,對拖延申報的,每次罰責(zé)任單位1000元,責(zé)任單位主要負責(zé)人200元;對隱瞞不報的一經(jīng)查出,根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度,每次罰責(zé)任單位20005000元,責(zé)任單位主要負責(zé)人、現(xiàn)場帶班負責(zé)人500元。工傷申報須由安全科報政工科和衛(wèi)生所備案。六、工傷事故申報工傷事故必須在分析后24小時內(nèi)由所在單位向安全科申報。事故調(diào)查分析時,發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料,不得編謊、捏造。事故調(diào)查分析時,應(yīng)查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因,確定事故性質(zhì)和責(zé)任者,并提出對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。安全科建立事故分析和統(tǒng)計記錄,詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施,在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。四、事故分析按照“四不放過”的原則,重傷以上事故由上級主管部門組織分析;重傷及重大僥幸事故、二類機電以上事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的,應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在24小時內(nèi)組織分析,其它事故由安全科在24小時內(nèi)組織分析。(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當報告的情況。(4)事故單位必須保護好現(xiàn)場,因搶救需變動事故現(xiàn)場時,應(yīng)做好標志。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)于當日續(xù)報。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,負責(zé)事故報告的單位應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。(2)事故具體情況暫時不清楚的,負責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況,隨后補報事故全面情況。生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告;值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向山亭區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和魯南煤監(jiān)分局報告。是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(5)事故性質(zhì)暫時界定不清的事故,包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r;(6)較大涉險事故是指:①涉險10人以上的事故;②造成3人以上被困或者下落不明的事故;③緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故;④其他較大涉險事故。是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事;(3)較大事故。包括:(1)特別重大事故。一、總則事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。因事故隱患排查不認真漏排或治理不及時導(dǎo)致事故的,按隱患排查治理責(zé)任追究制度逐級從嚴追究責(zé)任。對查出的隱患,必須按標準要求限期整改。每查出一條重大事故隱患,對所在單位管理干部及有責(zé)任的班長、責(zé)任人罰款200300元,對當班安監(jiān)員罰款100元。對安全隱患排查治理工作實行跟蹤閉合管理,即隱患的排查、治理、驗收和復(fù)查情況均實行簽字閉合制度,誰排查、誰安排,誰簽字、誰負責(zé)。隱患整改資金從礦安全技術(shù)措施專項費用中列支,不足部分從維簡費中列支。一般隱患由總經(jīng)理(礦長)指定整改負責(zé)人,責(zé)成立即整改或者限期整改,對限期整改的隱患由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報總經(jīng)理(礦長)審核,并按規(guī)定及時上報魯南煤監(jiān)分局進行備案。事故隱患在未整改完成前必須每次都上報,直至事故隱患消除后上報銷號存檔備案,到期完不成整改任務(wù)又未說明原因的將逐級追查責(zé)任。根據(jù)事故隱患分級、分類標準,分別確定等級和類別,制定治理方案,嚴格落實治理責(zé)任??偨?jīng)理(礦長)或者總工程師必須每季末和每月(即季度和月度)組織各部門、各單位對全礦井月和季生產(chǎn)中可能存在的隱患全面排查分析,并對照山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《山東省煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患分類明細》中所列的90種重大安全隱患進行全面細致排查。各單位、科室主要負責(zé)人是本單位安全隱患排查治理的第一責(zé)任者。排查時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn),排除隱患:①超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的;②瓦斯超限作業(yè)的;③通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;④有嚴重水患,未采取有效措施的;⑤超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱、巖柱的;⑥有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;⑦自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的;⑧安全設(shè)施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準,嚴重危及安全生產(chǎn)的;⑨使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;⑩有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。一般:危害比較嚴重,有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失,或治理難度及工程量較大,須由礦井限期解決的隱患。事故隱患可按嚴重程度、解決難易、工程量大小,分為重大隱患和一般隱患。安全部門經(jīng)理負責(zé)監(jiān)督安全隱患的整改、落實、統(tǒng)計和上報工作??偣こ處熦撠?zé)隱患等級確認工作,對重大隱患治理工作負技術(shù)管理責(zé)任??偨?jīng)理對本礦安全隱患排查治理工作負全面責(zé)任。 事故隱患排查與治理制度為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化礦井安全監(jiān)督和檢查,有效排查治理事故隱患,防止事故發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院446號令和《山東省煤礦事故隱患排查治理辦法》、《山東煤礦安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)察辦法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際情況,制定本制度。(三)月度考核獎懲按《山東富安煤炭有限公司安全質(zhì)量標準化建設(shè)達標規(guī)劃》、《國家煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》規(guī)定執(zhí)行。用于改造和完善不符合國務(wù)院446號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等。國家一級安全質(zhì)量標準化煤礦:考核年度內(nèi)煤礦各專業(yè)(項)平均得分90分及以上。 (五)對于每次查出的問題,責(zé)任單位能立即整改的要立即整改;一時不能整改的,由安全科統(tǒng)一下發(fā)整改通知單,限期整改,并進行監(jiān)督檢查。 (四)各專業(yè)安全質(zhì)量標準化檢查實行動態(tài)檢查。遇特殊情況,則根據(jù)工程進度和進展情況,及時進行考核。 (二)考核標準及評分辦法按《國家煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》規(guī)定執(zhí)行。三、考核范圍、標準及評分辦法(一)參加考核評級的專業(yè)為十一個,即:采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水、調(diào)度、安全管理、職業(yè)危害、應(yīng)急救援、地面設(shè)施專業(yè)。(二)安全質(zhì)量標準化辦公室:在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全
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