【正文】 煤礦企業(yè)應當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構寫出書面報告。 煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患： （一）超能力、超強度或者超定員組織生產的； （二）瓦斯超限作業(yè)的； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和礦控系統(tǒng)，或者瓦斯礦控系統(tǒng)不能正常運行的； （五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠的； （六）有嚴重水患，未采取有效措施的； （七）超層越界開采的； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的； （九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的； （十一）年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； （十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； （十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采剝工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的； （十五）有其他重大安全生產隱患的。 其他有關機關和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政機關工作人員的，根據情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關工作人員的，建議有關機關和部門給予相應的處分。不依法履行日常監(jiān)督管理職責的，對主要負責人，根據情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六條　負責頒發(fā)采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關證照的，對直接責任人，根據情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。擅自從事生產的，屬非法煤礦。 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構不依法履行職責，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三條　國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立并落實預防煤礦生產安全事故的責任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預防煤礦生產安全事故的情況，及時解決煤礦生產安全事故預防工作中的重大問題。 第二條　煤礦企業(yè)是預防煤礦生產安全事故的責任主體。第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。第八節(jié) 附 則第五十七條 國務院管理礦山企業(yè)的主管部門根據《礦山安全法》和本條例修訂或者制定的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，報國務院勞動行政主管部門備案。第五十五條 當事人收到罰款通知書后，應當在十五日內到指定的金融機構繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收千分之三的滯納金。第五十三條 依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五萬元以上十萬元以下。礦山事故處理結案后，應當公布處理結果。第五十條 礦山事故發(fā)生后，有關部門應當按照國家有關規(guī)定，進行事故調查處理。第四十八條 勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門接到死亡事故或者一次重傷三人以上的事故報告后，應當立即報告本級人民政府，并報各自的上一級主管部門。第六節(jié) 礦山事故處理第四十六條 礦山發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告礦長或者有關主管人員；礦長或者有關主管人員接到事故報告后，必須立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，盡力減少人員傷亡和財產損失。勞動行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)有關礦山安全的規(guī)定的情況，應當依法提出處理意見。礦山安全監(jiān)督人員進入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況時，有權要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決；情況緊急時，有權要求礦山企業(yè)立即停止作業(yè)，從危險區(qū)內撤出作業(yè)人員。礦山安全監(jiān)督證件和專用標志由國務院勞動行政主管部門統(tǒng)一制作。第五節(jié) 礦山安全的監(jiān)督和管理第四十三條 縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門，應當根據礦山安全監(jiān)督工作的實際需要，配備礦山安全監(jiān)督人員。第四十二條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進行生產，并安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產條件的項目：（一）預防礦山事故的安全技術措施；（二）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術措施；（三）職工的安全培訓；（四）改善礦山安全生產條件的其他技術措施。礦山救護和醫(yī)療急救組織應當有固定場所、訓練器械和訓練場地。第四十一條 礦山企業(yè)應當建立由專職的或者兼職的人員組成的礦山救護和醫(yī)療急救組織。礦山企業(yè)應當使每個職工熟悉礦山災害預防和應急計劃，并且每年至少組織一次礦山救災演習。勞動防護用品的發(fā)放標準由國務院勞動行政主管部門制定。第三十八條 對礦長安全資格的考核，應當包括下列內容：（一）《礦山安全法》和有關法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程；（二）礦山安全知識；（三）安全生產管理能力；（四）礦山事故處理能力；（五）安全生產業(yè)績。第三十七條 瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動車司機等特種作業(yè)人員應當接受專門技術培訓，經考核合格取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。職工安全技術、培訓情況和考核結果，應當記錄存檔。第三十五條 礦山企業(yè)應當按照下列規(guī)定對職工進行安全技術、培訓：（一）新進礦山的井下作業(yè)職工，接受安全技術、培訓的時間不得少于七十二小時，考試合格后，必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿四個月，然后經再次考核合格，方可獨立工作；（二）新進露天礦的職工，接受安全技術、培訓的時間不得少于四十小時，經考試合格后，方可上崗作業(yè)；三）對調換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，必須重新培訓，經考試合格后，方可上崗作業(yè)；（四）所有生產作業(yè)人員，每年接受在職安全技術、培訓的時間不少于二十小時。第三十三條 礦山企業(yè)職工應當履行下列義務：（一）遵守有關礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；（二）維護礦山企業(yè)的生產設備、設施；（三）接受安全技術和培訓；（四）及時報告危險情況，參加搶險救護。第三十一條 礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告下列事項，接受民主監(jiān)督：（一）企業(yè)安全生產重大決策；（二）企業(yè)安全技術措施計劃及其執(zhí)行情況；（三）職工安全技術、培訓計劃及其執(zhí)行情況；（四）職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況；（五）重大事故處理情況；（六）有關安全生產的其他重要事項。第三十條 礦山企業(yè)應當根據需要，設置安全機構或者配備專職安全工作人員。第四節(jié) 礦山企業(yè)的安全管理第二十八條 礦山企業(yè)應當建立、健全下列安全生產責任制：（一）行政領導崗位安全生產責任制；（二）職能機構安全生產責任制；（三）崗位人員的安全生產責任制。第二十七條 礦山企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定關閉礦山，對關閉礦山后可能引起的危害采取預防措施。井下風動鑿巖，禁止干打眼。第二十四條 礦山的爆破作業(yè)和爆破材料的制造、儲存、運輸、試驗及銷毀，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。井下作業(yè)地點的空氣溫度不得超過28℃；超過時，應當采取降溫或者其他防護措施。第二十二條 井下風量、風質、風速和作業(yè)環(huán)境的氣候，必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定。第二十條 有自然發(fā)火可能性的礦井，應當采取下列措施：（一）及時清出采場浮塵和其他可燃物質，回采結束后及時封閉采空區(qū)；（二）采取防火灌漿或者其他有效的預防自然發(fā)火的措施；（三）定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風量；定期檢測火區(qū)內的溫度、氣壓和空氣成分。第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，應當嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點火用具下井。露天采剝作業(yè)，應當按照設計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。第十七條 井下采剝作業(yè)，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫。檢修電氣設備時，不得帶電作業(yè)。非值班電氣人員，不得進行電氣作業(yè)。第十五條 礦山企業(yè)應當對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，并建立技術檔案，保證使用安全。第十三條 礦山企業(yè)應當在采礦許可證批準的范圍開采，禁止越層、越界開采。第三節(jié) 礦山開采的安全保障第十一條 采剝作業(yè)應當編制作業(yè)規(guī)程，規(guī)定保證作業(yè)人員安全的技術措施和組織措施，并在情況變化時及時予以修改和補充。（二十）有與外界相通的、符合安全要求的運輸設施和通訊設施。（十九）每個礦井配置足夠數(shù)量的通風檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器。（十七）排土場、矸石山有防止發(fā)生泥石流和其他危害的安全措施，尾礦庫有防止?jié)蔚仁鹿实陌踩O施。（十五）開采放射性礦物的礦井，符合下列要求：1．礦井進風量和風質能滿足降氡的需要，避免串聯(lián)通風和污風循環(huán)；2．主要進風道開在礦脈之外，穿礦脈或者巖體裂隙發(fā)育的進風巷道有防止氡析出的措施；3．采用后退式回采；4．能防止井下污水散流，并采取封閉的排放污水系統(tǒng)。地面和井下所有產生粉塵的作業(yè)地點有綜合防塵措施。（十二）礦山提升運輸設備、裝置及設施符合下列要求：1．鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險鏈有足夠的安全系數(shù)；2．提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個提升容器之間有足夠的間隙；3．提升絞車和提升容器有可靠的安全保護裝置；4．電機車、架線、軌道的選型能滿足安全要求；5．運送人員的機械設備有可靠的安全保護裝置；6．提升運輸設備有靈敏可靠的信號裝置。礦井有防滅火設施和器材。（九）有自然發(fā)火可能性的礦井，主要運輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內，并采用預防性灌漿或者其他有效的預防自然發(fā)火的措施。（七）有地面和井下的防水、排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入井下和露天采場的措施。（六）露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。（五）相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。（三）井巷斷面能滿足行人、運輸、通風和安全設施、設備的安裝、維修及施工需要。礦井的每個生產水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通。第九條 管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門應當自收到建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工、竣工情況的綜合報告之日起三十日內，對礦山建設工程的安全設施進行檢查；不符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產或者使用。第八條 礦山建設工程應當按照經批準的設計文件施工，保證施工質量；工程竣工后，應當按照國家有關規(guī)定申請驗收。第七條 根據《礦山安全法》第八條的規(guī)定，礦山建設單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報送審批礦山建設工程安全設施設計文件時，應當同時報送勞動行政主管部門審查；沒有勞動行政主管部門的審查意見，管理礦山企業(yè)的主管部門不得批準。礦山建設項目的初步設計，應當編制安全專篇。第二節(jié) 礦山建設的安全保障第五條 礦山設計使用的地質勘探報告書，應當包括下列技術資料：（一）較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質和規(guī)模；（二）含水層（包括溶洞）和隔水層的巖性、層厚、產狀，含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯(lián)系，地下水的潛水位、水質、水量和流向，地面水流系統(tǒng)和有關水利工程的疏水能力以及當?shù)貧v年降水量和最高洪水位；（三）礦山設計范圍內原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況；（四）沼氣、二氧化碳賦存情況，礦物自然發(fā)火和礦塵爆炸的可能性；（五）對人體有害的礦物組份、含量和變化規(guī)律，勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據；（六）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量，以及圈定的熱害區(qū)范圍；（七）工業(yè)、生活用水的水源和水質；（八）鉆孔封孔資料；（九）礦山設計需要的其他資料。第三條 國家采取政策和措施，支持發(fā)展礦山安全技術，鼓勵礦山安全開采技術、安全管理方法、安全設備與儀器的研究和推廣，促進礦山安全科學技術進步。第二條 《礦山安全法》及本條例中下列用語的含義；礦山，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內從事礦產資源開采活動的場所及其附屬設施。第五十條 本條例自2000年12月1日起施行。第四十八條 煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告，或者有違反本條例第十九條規(guī)定行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第四十六條 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；（三）阻礙、干涉煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。第四十四條 煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；（二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；（三）對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；（四）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。第四十二條 煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準，經煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察