【正文】 煤礦企業(yè)應(yīng)當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患： （一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的； （二）瓦斯超限作業(yè)的； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和礦控系統(tǒng)，或者瓦斯礦控系統(tǒng)不能正常運行的； （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； （六）有嚴重水患，未采取有效措施的； （七）超層越界開采的； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的； （九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； （十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； （十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采剝工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； （十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 其他有關(guān)機關(guān)和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政機關(guān)工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。不依法履行日常監(jiān)督管理職責的，對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六條　負責頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不依法履行職責，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三條　國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當建立并落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。 第二條　煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體。第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。第八節(jié) 附 則第五十七條 國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門根據(jù)《礦山安全法》和本條例修訂或者制定的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，報國務(wù)院勞動行政主管部門備案。第五十五條 當事人收到罰款通知書后，應(yīng)當在十五日內(nèi)到指定的金融機構(gòu)繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收千分之三的滯納金。第五十三條 依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五萬元以上十萬元以下。礦山事故處理結(jié)案后，應(yīng)當公布處理結(jié)果。第五十條 礦山事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，進行事故調(diào)查處理。第四十八條 勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門接到死亡事故或者一次重傷三人以上的事故報告后，應(yīng)當立即報告本級人民政府，并報各自的上一級主管部門。第六節(jié) 礦山事故處理第四十六條 礦山發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告礦長或者有關(guān)主管人員；礦長或者有關(guān)主管人員接到事故報告后，必須立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，盡力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。勞動行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)有關(guān)礦山安全的規(guī)定的情況，應(yīng)當依法提出處理意見。礦山安全監(jiān)督人員進入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況時，有權(quán)要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決；情況緊急時，有權(quán)要求礦山企業(yè)立即停止作業(yè)，從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。礦山安全監(jiān)督證件和專用標志由國務(wù)院勞動行政主管部門統(tǒng)一制作。第五節(jié) 礦山安全的監(jiān)督和管理第四十三條 縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的實際需要，配備礦山安全監(jiān)督人員。第四十二條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進行生產(chǎn)，并安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目：（一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；（二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施；（三）職工的安全培訓(xùn)；（四）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。礦山救護和醫(yī)療急救組織應(yīng)當有固定場所、訓(xùn)練器械和訓(xùn)練場地。第四十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當建立由專職的或者兼職的人員組成的礦山救護和醫(yī)療急救組織。礦山企業(yè)應(yīng)當使每個職工熟悉礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃，并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)。勞動防護用品的發(fā)放標準由國務(wù)院勞動行政主管部門制定。第三十八條 對礦長安全資格的考核，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）《礦山安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程；（二）礦山安全知識；（三）安全生產(chǎn)管理能力；（四）礦山事故處理能力；（五）安全生產(chǎn)業(yè)績。第三十七條 瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等特種作業(yè)人員應(yīng)當接受專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。職工安全技術(shù)、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，應(yīng)當記錄存檔。第三十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當按照下列規(guī)定對職工進行安全技術(shù)、培訓(xùn)：（一）新進礦山的井下作業(yè)職工，接受安全技術(shù)、培訓(xùn)的時間不得少于七十二小時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿四個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作；（二）新進露天礦的職工，接受安全技術(shù)、培訓(xùn)的時間不得少于四十小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；三）對調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，必須重新培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；（四）所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全技術(shù)、培訓(xùn)的時間不少于二十小時。第三十三條 礦山企業(yè)職工應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；（二）維護礦山企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；（三）接受安全技術(shù)和培訓(xùn)；（四）及時報告危險情況，參加搶險救護。第三十一條 礦長應(yīng)當定期向職工代表大會或者職工大會報告下列事項，接受民主監(jiān)督：（一）企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策；（二）企業(yè)安全技術(shù)措施計劃及其執(zhí)行情況；（三）職工安全技術(shù)、培訓(xùn)計劃及其執(zhí)行情況；（四）職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況；（五）重大事故處理情況；（六）有關(guān)安全生產(chǎn)的其他重要事項。第三十條 礦山企業(yè)應(yīng)當根據(jù)需要，設(shè)置安全機構(gòu)或者配備專職安全工作人員。第四節(jié) 礦山企業(yè)的安全管理第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當建立、健全下列安全生產(chǎn)責任制：（一）行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責任制；（二）職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制；（三）崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。第二十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定關(guān)閉礦山，對關(guān)閉礦山后可能引起的危害采取預(yù)防措施。井下風(fēng)動鑿巖，禁止干打眼。第二十四條 礦山的爆破作業(yè)和爆破材料的制造、儲存、運輸、試驗及銷毀，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。井下作業(yè)地點的空氣溫度不得超過28℃；超過時，應(yīng)當采取降溫或者其他防護措施。第二十二條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定。第二十條 有自然發(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當采取下列措施：（一）及時清出采場浮塵和其他可燃物質(zhì)，回采結(jié)束后及時封閉采空區(qū)；（二）采取防火灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；（三）定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風(fēng)量；定期檢測火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣成分。第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，應(yīng)當嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點火用具下井。露天采剝作業(yè)，應(yīng)當按照設(shè)計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。第十七條 井下采剝作業(yè)，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫。檢修電氣設(shè)備時，不得帶電作業(yè)。非值班電氣人員，不得進行電氣作業(yè)。第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，并建立技術(shù)檔案，保證使用安全。第十三條 礦山企業(yè)應(yīng)當在采礦許可證批準的范圍開采，禁止越層、越界開采。第三節(jié) 礦山開采的安全保障第十一條 采剝作業(yè)應(yīng)當編制作業(yè)規(guī)程，規(guī)定保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施，并在情況變化時及時予以修改和補充。（二十）有與外界相通的、符合安全要求的運輸設(shè)施和通訊設(shè)施。（十九）每個礦井配置足夠數(shù)量的通風(fēng)檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器。（十七）排土場、矸石山有防止發(fā)生泥石流和其他危害的安全措施，尾礦庫有防止?jié)蔚仁鹿实陌踩O(shè)施。（十五）開采放射性礦物的礦井，符合下列要求：1．礦井進風(fēng)量和風(fēng)質(zhì)能滿足降氡的需要，避免串聯(lián)通風(fēng)和污風(fēng)循環(huán)；2．主要進風(fēng)道開在礦脈之外，穿礦脈或者巖體裂隙發(fā)育的進風(fēng)巷道有防止氡析出的措施；3．采用后退式回采；4．能防止井下污水散流，并采取封閉的排放污水系統(tǒng)。地面和井下所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點有綜合防塵措施。（十二）礦山提升運輸設(shè)備、裝置及設(shè)施符合下列要求：1．鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險鏈有足夠的安全系數(shù)；2．提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個提升容器之間有足夠的間隙；3．提升絞車和提升容器有可靠的安全保護裝置；4．電機車、架線、軌道的選型能滿足安全要求；5．運送人員的機械設(shè)備有可靠的安全保護裝置；6．提升運輸設(shè)備有靈敏可靠的信號裝置。礦井有防滅火設(shè)施和器材。（九）有自然發(fā)火可能性的礦井，主要運輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施。（七）有地面和井下的防水、排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入井下和露天采場的措施。（六）露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。（五）相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。（三）井巷斷面能滿足行人、運輸、通風(fēng)和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、維修及施工需要。礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通。第九條 管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門應(yīng)當自收到建設(shè)單位報送的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工、竣工情況的綜合報告之日起三十日內(nèi)，對礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施進行檢查；不符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)或者使用。第八條 礦山建設(shè)工程應(yīng)當按照經(jīng)批準的設(shè)計文件施工，保證施工質(zhì)量；工程竣工后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請驗收。第七條 根據(jù)《礦山安全法》第八條的規(guī)定，礦山建設(shè)單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報送審批礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計文件時，應(yīng)當同時報送勞動行政主管部門審查；沒有勞動行政主管部門的審查意見，管理礦山企業(yè)的主管部門不得批準。礦山建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當編制安全專篇。第二節(jié) 礦山建設(shè)的安全保障第五條 礦山設(shè)計使用的地質(zhì)勘探報告書，應(yīng)當包括下列技術(shù)資料：（一）較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模；（二）含水層（包括溶洞）和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀，含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯(lián)系，地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向，地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當?shù)貧v年降水量和最高洪水位；（三）礦山設(shè)計范圍內(nèi)原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況；（四）沼氣、二氧化碳賦存情況，礦物自然發(fā)火和礦塵爆炸的可能性；（五）對人體有害的礦物組份、含量和變化規(guī)律，勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù)；（六）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量，以及圈定的熱害區(qū)范圍；（七）工業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì)；（八）鉆孔封孔資料；（九）礦山設(shè)計需要的其他資料。第三條 國家采取政策和措施，支持發(fā)展礦山安全技術(shù)，鼓勵礦山安全開采技術(shù)、安全管理方法、安全設(shè)備與儀器的研究和推廣，促進礦山安全科學(xué)技術(shù)進步。第二條 《礦山安全法》及本條例中下列用語的含義；礦山，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的場所及其附屬設(shè)施。第五十條 本條例自2000年12月1日起施行。第四十八條 煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告，或者有違反本條例第十九條規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十六條 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。第四十四條 煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；（二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；（四）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。第四十二條 煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察