【正文】 分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。 第六十七條　新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳技術(shù)的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。 第七十二條　有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 第七十八條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第八十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； （二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的； （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 第八十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 第九十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。國務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定對煤礦實施安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對報告或者舉報有功人員給予獎勵。第十一條 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查；對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應(yīng)當(dāng)實施重點安全檢查。第十六條 煤礦安全監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)自收到申請審查的設(shè)計資料之日起30日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復(fù)。第二十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。發(fā)出安全監(jiān)察指令，應(yīng)當(dāng)采用書面通知形式；緊急情況下需要采取緊急處置措施，來不及書面通知的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)充書面通知。第四十二條 煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處10萬元以下的罰款。第五十條 本條例自2000年12月1日起施行。礦山建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。（七）有地面和井下的防水、排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入井下和露天采場的措施。地面和井下所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點有綜合防塵措施。（二十）有與外界相通的、符合安全要求的運輸設(shè)施和通訊設(shè)施。非值班電氣人員，不得進(jìn)行電氣作業(yè)。第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點火用具下井。第二十四條 礦山的爆破作業(yè)和爆破材料的制造、儲存、運輸、試驗及銷毀，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第三十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專職安全工作人員。職工安全技術(shù)、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)記錄存檔。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)使每個職工熟悉礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃，并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)。第五節(jié) 礦山安全的監(jiān)督和管理第四十三條 縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的實際需要，配備礦山安全監(jiān)督人員。第六節(jié) 礦山事故處理第四十六條 礦山發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告礦長或者有關(guān)主管人員；礦長或者有關(guān)主管人員接到事故報告后，必須立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第五十三條 依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五萬元以上十萬元以下。 第二條　煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。 第六條　負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報告。 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患： （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； （二）瓦斯超限作業(yè)的； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和礦控系統(tǒng)，或者瓦斯礦控系統(tǒng)不能正常運行的； （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； （六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的； （七）超層越界開采的； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的； （九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； （十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； （十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采剝工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； （十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。礦山事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。勞動行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)有關(guān)礦山安全的規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見。第四十二條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn)，并安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目：（一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；（二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施；（三）職工的安全培訓(xùn)；（四）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。勞動防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院勞動行政主管部門制定。第三十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行安全技術(shù)、培訓(xùn)：（一）新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工，接受安全技術(shù)、培訓(xùn)的時間不得少于七十二小時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿四個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作；（二）新進(jìn)露天礦的職工，接受安全技術(shù)、培訓(xùn)的時間不得少于四十小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；三）對調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，必須重新培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；（四）所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全技術(shù)、培訓(xùn)的時間不少于二十小時。第四節(jié) 礦山企業(yè)的安全管理第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全下列安全生產(chǎn)責(zé)任制：（一）行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。井下作業(yè)地點的空氣溫度不得超過28℃；超過時，應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。露天采剝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，并建立技術(shù)檔案，保證使用安全。（十九）每個礦井配置足夠數(shù)量的通風(fēng)檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器。（十二）礦山提升運輸設(shè)備、裝置及設(shè)施符合下列要求：1．鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險鏈有足夠的安全系數(shù)；2．提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個提升容器之間有足夠的間隙；3．提升絞車和提升容器有可靠的安全保護(hù)裝置；4．電機(jī)車、架線、軌道的選型能滿足安全要求；5．運送人員的機(jī)械設(shè)備有可靠的安全保護(hù)裝置；6．提升運輸設(shè)備有靈敏可靠的信號裝置。（六）露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。第九條 管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報送的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工、竣工情況的綜合報告之日起三十日內(nèi)，對礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行檢查；不符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)或者使用。第二節(jié) 礦山建設(shè)的安全保障第五條 礦山設(shè)計使用的地質(zhì)勘探報告書，應(yīng)當(dāng)包括下列技術(shù)資料：（一）較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模；（二）含水層（包括溶洞）和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀，含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯(lián)系，地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向，地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位；（三）礦山設(shè)計范圍內(nèi)原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況；（四）沼氣、二氧化碳賦存情況，礦物自然發(fā)火和礦塵爆炸的可能性；（五）對人體有害的礦物組份、含量和變化規(guī)律，勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù)；（六）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量，以及圈定的熱害區(qū)范圍；（七）工業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì)；（八）鉆孔封孔資料；（九）礦山設(shè)計需要的其他資料。第四十八條 煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告，或者有違反本條例第十九條規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十條 煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦立即停止作業(yè)，責(zé)令立即停止使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，或者責(zé)令關(guān)閉礦井的，應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時進(jìn)行檢查。第二十六條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)作業(yè)：（一）未使用專用防爆電器設(shè)備的；（二）未使用專用放炮器的；（三）未使用人員專用升降容器的；（四）使用明火明電照明的。第二十一條 煤礦建設(shè)工程設(shè)計必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。第十四條 煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé)，有權(quán)隨時進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會議，向有關(guān)單位或者人員了解情況。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)公道、正派，熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗，并經(jīng)考試錄用。第六條 煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠煤礦職工和工會組織。第一節(jié) 總 則第一條 為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康，根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監(jiān)察體制的決定，制定本條例。 第九十四條　本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 第八十七條　兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 第七十六條　縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。 第七十一條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。 第六十六條　縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。 第五十五條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。 第五十一條　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 第四十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 第三十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。 第三十四條　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)