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炭化料加工車間及煤礦安全生產(chǎn)管理制度-wenkub

2023-05-02 23:26:11 本頁面
 

【正文】 的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。未經(jīng)安全生產(chǎn)技術和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 第十四條 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。 中華人民共和國主席 江澤民2002年6月29日 第一節(jié) 總  則第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。 第二條 在中華人民共和國領域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。 第九條 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。 第十五條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。 第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)技術和培訓。安全設施投資應當納入建設項目概算。 第二十七條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。 第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。 第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。 第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當技術和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。 第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。 第四節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時處理。 第五十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。 (四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在15日內依法作出處理決定。 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密,應當為其保密。 第六十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。 第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。 第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。 第七十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。 第七十三條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。 第七十六條 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。 對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 第八十四條 未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 第八十七條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。 第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 第九十四條 本法規(guī)定的行政處罰,由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 第七節(jié) 附 則第九十六條 本法下列用語的含義: 危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。第一節(jié) 總 則第一條 為了保障煤礦安全,規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,保護煤礦職工人身安全和身體健康,根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的國務院機構改革方案和國務院關于煤礦安全監(jiān)察體制的決定,制定本條例。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。第六條 煤礦安全監(jiān)察應當依靠煤礦職工和工會組織。任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的違法違紀行為,有權向上級煤礦安全監(jiān)察機構或者有關機關檢舉和控告。煤礦安全監(jiān)察員應當公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章,具有相應的專業(yè)知識和相關的工作經(jīng)驗,并經(jīng)考試錄用。第十二條 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。第十四條 煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,有權隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調閱有關資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關單位或者人員了解情況。第十八條 煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理。第二十一條 煤礦建設工程設計必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求。煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收,應當自收到申請驗收文件之日起30日內驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并書面答復。第二十六條 煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,應當責令立即停止作業(yè),限期改正;有關煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復查合格的,方可恢復作業(yè):(一)未使用專用防爆電器設備的;(二)未使用專用放炮器的;(三)未使用人員專用升降容器的;(四)使用明火明電照明的。第三十條 煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的,應當責令立即停止作業(yè),并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構。煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員依照本條例的規(guī)定責令煤礦立即停止作業(yè),責令立即停止使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品,或者責令關閉礦井的,應當對煤礦的執(zhí)行情況隨時進行檢查。第三十六條 煤礦建設工程安全設施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產(chǎn),處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。第四十條 煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識,或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓;調整配備合格人員并經(jīng)復查合格后,方可恢復生產(chǎn)。第四十四條 煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。第四十八條 煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為,或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告,或者有違反本條例第十九條規(guī)定行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。第二條 《礦山安全法》及本條例中下列用語的含義;礦山,是指在依法批準的礦區(qū)范圍內從事礦產(chǎn)資源開采活動的場所及其附屬設施。第二節(jié) 礦山建設的安全保障第五條 礦山設計使用的地質勘探報告書,應當包括下列技術資料:(一)較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質和規(guī)模;(二)含水層(包括溶洞)和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀,含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯(lián)系,地下水的潛水位、水質、水量和流向,地面水流系統(tǒng)和有關水利工程的疏水能力以及當?shù)貧v年降水量和最高洪水位;(三)礦山設計范圍內原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況;(四)沼氣、二氧化碳賦存情況,礦物自然發(fā)火和礦塵爆炸的可能性;(五)對人體有害的礦物組份、含量和變化規(guī)律,勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù);(六)地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量,以及圈定的熱害區(qū)范圍;(七)工業(yè)、生活用水的水源和水質;(八)鉆孔封孔資料;(九)礦山設計需要的其他資料。第七條 根據(jù)《礦山安全法》第八條的規(guī)定,礦山建設單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報送審批礦山建設工程安全設施設計文件時,應當同時報送勞動行政主管部門審查;沒有勞動行政主管部門的審查意見,管理礦山企業(yè)的主管部門不得批準。第九條 管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門應當自收到建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工、竣工情況的綜合報告之日起三十日內,對礦山建設工程的安全設施進行檢查;不符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術規(guī)范的,不得驗收,不得投入生產(chǎn)或者使用。(三)井巷斷面能滿足行人、運輸、通風和安全設施、設備的安裝、維修及施工需要。(六)露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。(九)有自然發(fā)火可能性的礦井,主要運輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內,并采用預防性灌漿或者其他有效的預防自然發(fā)火的措施。(十二)礦山提升運輸設備、裝置及設施符合下列要求:1.鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險鏈有足夠的安全系數(shù);2.提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個提升容器之間有足夠的間隙;3.提升絞車和提升容器有可靠的安全保護裝置;4.電機車、架線、軌道的選型能滿足安全要求;5.運送人員的機械設備有可靠的安全保護裝置;6.提升運輸設備有靈敏可靠的信號裝置。(十五)開采放射性礦物的礦井,符合下列要求:1.礦井進風量和風質能滿足降氡的需要,避免串聯(lián)通風和污風循環(huán);2.主要進風道開
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