【正文】 施工單位在申請(qǐng)工程款支付時(shí)，必須同時(shí)填報(bào)《工程質(zhì)量問題核實(shí)表》（見附表8），這是進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量問題整改意見的強(qiáng)制措施。第三十條 質(zhì)量審核制度每月的工程計(jì)量除按一般程序進(jìn)行外，還應(yīng)經(jīng)過質(zhì)量檢查人員審核。重要技術(shù)問題由建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)解決。第二十九條 技術(shù)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)制度技術(shù)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)主要審查確定一般技術(shù)方案、一般質(zhì)量問題的處理方案等，參建各方都可提議召開技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)。當(dāng)追蹤單上所提問題較為復(fù)雜，不能立即落實(shí)完善時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在備注欄中說明由何單位負(fù)責(zé)進(jìn)一步落實(shí)處理；在《監(jiān)理月報(bào)》中需反映《工程質(zhì)量追蹤單》所提出問題及其整改措施的落實(shí)情況?！豆こ藤|(zhì)量追蹤單》主要用于現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師在接單后應(yīng)及時(shí)做出處理，并在24小時(shí)內(nèi)將處理結(jié)果或方案填寫在追蹤單上，反饋給建設(shè)單位。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)材料與試驗(yàn)報(bào)告所述不相符時(shí)，應(yīng)要求材料退場(chǎng)或重新檢驗(yàn)。上述建設(shè)單位采購(gòu)的材料以外的所有材料、設(shè)備和勞務(wù)均由施工單位自行負(fù)責(zé)，材料的檢驗(yàn)及進(jìn)場(chǎng)手續(xù)按施工承包合同及規(guī)范有關(guān)規(guī)定辦理。如果是由于施工單位對(duì)原材料的保管方法不當(dāng)，引起的材料質(zhì)量問題，如鋼筋生銹、水泥受潮等，造成的一切后果由施工單位自負(fù)。上述原材料從裝車、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)等工作，建設(shè)單位將安排專人進(jìn)行監(jiān)督，材料的檢驗(yàn)和進(jìn)場(chǎng)應(yīng)依照承包合同及規(guī)范有關(guān)規(guī)定辦理?，F(xiàn)場(chǎng)沒有執(zhí)行標(biāo)示牌管理，或發(fā)現(xiàn)上述人員不到崗的情況，按合同文件有關(guān)條款進(jìn)行處罰。工程開工后，施工單位必須在每個(gè)施工工點(diǎn)派駐一個(gè)以上的經(jīng)登記的施工員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理，并做好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)施工記錄。監(jiān)理工程師將對(duì)符合資格要求的施工員進(jìn)行造冊(cè)登記，并發(fā)給施工員證。第二十六條 施工員登記制度和標(biāo)示牌管理制度?？偙O(jiān)理工程師綜合部或駐地監(jiān)理組應(yīng)在分項(xiàng)工程開工前審核施工單位的開工報(bào)告和施工組織設(shè)計(jì)；根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)該分項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)，明確具體的監(jiān)理程序和工作方法，提出技術(shù)要求和質(zhì)量要求。第二十五條 各級(jí)技術(shù)交底制度建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底；使參建各方充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)要求和要求達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為保證質(zhì)量總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)施工各項(xiàng)目、分項(xiàng)、分部施工后，由監(jiān)理部組織按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其進(jìn)行評(píng)定，綜合評(píng)定低于93分者，在計(jì)量支付時(shí)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。質(zhì)量情況要能具體體現(xiàn)各分部、分項(xiàng)工程主要驗(yàn)收項(xiàng)目(評(píng)分值占15分以上)的具體質(zhì)量情況，必須以具體數(shù)據(jù)詳細(xì)列明，例如代表值、合格率等，單項(xiàng)工程完成后參照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評(píng)定結(jié)果在墻上列明。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，按照水利部《水利工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》執(zhí)行，及時(shí)填寫《水利工程重大質(zhì)量事故快報(bào)表》和《水利工程質(zhì)量事故情況季報(bào)表》，任何單位和個(gè)人不得隱瞞。監(jiān)理單位每月填報(bào)《駐地監(jiān)理人員動(dòng)態(tài)月報(bào)表》。建設(shè)單位嚴(yán)格實(shí)行合同管理制，依據(jù)有關(guān)合同文件條款對(duì)監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息管理。建設(shè)單位駐地代表必須填寫工作日志，內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、工作內(nèi)容、工程大事記；巡查工地時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向工程技術(shù)部匯報(bào)，每半月以書面形式向質(zhì)量檢查小組匯報(bào)一次。駐地監(jiān)理組每半月向監(jiān)理部書面匯報(bào)工作情況、存在問題、處理情況及處理情況的跟蹤，抄送業(yè)主代表。駐地監(jiān)理工程師每周將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行小結(jié)，并上交駐地監(jiān)理組。第二十三條 工作日志及匯報(bào)制度施工單位要填寫施工日志，內(nèi)容包括時(shí)間、天氣、地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、工程數(shù)量、工程質(zhì)量狀況是否出現(xiàn)問題、質(zhì)量問題處理情況、工程大事記；施工單位每月上報(bào)工程月報(bào)，包括的內(nèi)容為：完成的主要工程量、存在的問題、完成質(zhì)量狀況、下階段工程安排、工程大事記等。參與協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)（檢）部門對(duì)工程的檢驗(yàn)與評(píng)定工作。負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)比，并按有關(guān)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。參與工程質(zhì)量事故的預(yù)防與處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)檢測(cè)、試驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)職能部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查的意見和要求應(yīng)及時(shí)落實(shí)處理；溝通聯(lián)系質(zhì)監(jiān)單位對(duì)本工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)向上級(jí)作質(zhì)量管理情況的匯報(bào)，并對(duì)有關(guān)意見進(jìn)行匯總；召集有關(guān)單位討論落實(shí)上級(jí)提出的要求和整改意見，追蹤落實(shí)情況；及時(shí)將落實(shí)情況進(jìn)行匯總上報(bào)和存檔。核查監(jiān)理單位的人員資質(zhì)和組織體系；考核監(jiān)理工程師的工作能力和業(yè)績(jī)；督促監(jiān)理工程師對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制。下設(shè)質(zhì)量檢查小組負(fù)責(zé)工程質(zhì)量日常檢查和督促工作，質(zhì)量檢查小組參照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)合同文件，一方面督促施工單位按規(guī)范施工，檢查施工全過程工程質(zhì)量；另一方面督促監(jiān)理工程師按監(jiān)理程序辦事，檢查其日常監(jiān)理工作。五、質(zhì)量制度第二十一條 工程質(zhì)量終身制建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各參建單位的法定代表人，按各自的職責(zé)對(duì)本工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。堅(jiān)持按監(jiān)理程序組織施工。建立和完善工地試驗(yàn)室設(shè)施，取得省質(zhì)監(jiān)站的工地試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可，按技術(shù)規(guī)范要求完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)，確保各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。必須重視質(zhì)量通病的研究和治理，努力推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量控制和復(fù)檢制度。按照《海南省建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收暫行辦法》及本項(xiàng)目的檔案管理規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，并督促檢查施工單位完善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔。認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)開工報(bào)告，依據(jù)合同文件及技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格審查工地試驗(yàn)室、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員等準(zhǔn)備情況，在工程開工前，對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行分析，了解工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)工程質(zhì)量主動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)可以預(yù)見的問題事前提醒施工單位采取措施，避免不必要的返工。監(jiān)督施工單位的現(xiàn)場(chǎng)取樣及各項(xiàng)試驗(yàn)，按施工單位試驗(yàn)頻率的20％獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn)；監(jiān)理工程師應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，用數(shù)據(jù)說話，確保監(jiān)理試驗(yàn)的權(quán)威性和公正性。第十九條 監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理措施制定詳細(xì)的監(jiān)理工作計(jì)劃和檢查制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以現(xiàn)場(chǎng)控制為重點(diǎn)，以治理和消滅質(zhì)量通病為突破口，努力做好施工監(jiān)理工作。在施工過程中派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，配合施工并解決施工過程中有關(guān)設(shè)計(jì)的問題。1加強(qiáng)檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案。會(huì)同設(shè)計(jì)代表經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助施工單位處理和解決工程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)難題和質(zhì)量問題。加強(qiáng)合同管理并嚴(yán)格控制工程分包和勞務(wù)隊(duì)伍的選擇，督促監(jiān)理工程師不定期對(duì)施工單位進(jìn)行全面的檢查，防止以提供勞務(wù)的名義非法分包工程或采取掛靠的方式承攬工程。施工過程中應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)委派設(shè)計(jì)代表，并及時(shí)回答和解決施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。應(yīng)依照有關(guān)水利建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)（海南省水務(wù)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督定額局）對(duì)質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，通過項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并分別簽定合同，實(shí)行合同管理。建設(shè)單位自始至終應(yīng)起組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)施工全過程中的質(zhì)量管理要起到督導(dǎo)作用；監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全面的過程控制；施工單位則對(duì)其實(shí)施工程的質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，并保證符合本工程的質(zhì)量目標(biāo)。以施工單位自檢為根本；以監(jiān)理單位日常監(jiān)理為保證，對(duì)施工的全過程實(shí)施具體的質(zhì)量控制和管理；建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)行總體質(zhì)量控制，并主動(dòng)溝通聯(lián)系質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督；形成“橫向到邊，縱向到底”的質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須按規(guī)定向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理，對(duì)隱瞞不報(bào)弄虛作假的堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。對(duì)建設(shè)單位的合理建議、完善設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)等有積極協(xié)助的責(zé)任，應(yīng)積極配合建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的管理，接受政府及上級(jí)單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，履行雙方合同所予的權(quán)利、義務(wù)及承擔(dān)的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)下列情況監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)監(jiān)理不周或監(jiān)理過失的責(zé)任，甚至法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)下列情況，駐地監(jiān)理組應(yīng)負(fù)監(jiān)理不周或監(jiān)理過失、失職的責(zé)任：施工單位不具備分項(xiàng)開工條件而批復(fù)開工報(bào)告，或未批復(fù)開工報(bào)告而默許施工單位開工；不及時(shí)檢查督促施工單位工地實(shí)驗(yàn)室的建立完善、施工單位工地試驗(yàn)室未經(jīng)驗(yàn)收而同意工程開工，導(dǎo)致質(zhì)量事故；不及時(shí)或不認(rèn)真審查和抽測(cè)施工單位導(dǎo)線復(fù)測(cè)、水準(zhǔn)復(fù)測(cè)成果及施工放樣成果，而導(dǎo)致的質(zhì)量事故；不及時(shí)、不認(rèn)真或沒有督促駐地監(jiān)理工程師、施工單位復(fù)核施工圖，發(fā)現(xiàn)施工圖問題未上報(bào)或沒有發(fā)現(xiàn)問題而導(dǎo)致的質(zhì)量事故；沒有或不及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收； 發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量問題不上報(bào)或越權(quán)處理的；對(duì)駐地監(jiān)理管理不力，對(duì)施工單位檢查督促不力，對(duì)各類記錄不及時(shí)檢查、簽證；其它沒有按合同及監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理細(xì)則的要求進(jìn)行監(jiān)理的；工程質(zhì)量事故發(fā)生后，駐地監(jiān)理組必須根據(jù)事故大小向有關(guān)部門上報(bào)，同時(shí)分析原因，提出處理意見，并督促施工單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)事求是地調(diào)查反映事故產(chǎn)生的過程，參與事故的處理。第十一條 駐地監(jiān)理組對(duì)本標(biāo)段工程質(zhì)量檢查、控制起著重要作用，同時(shí)管理、督促其管轄標(biāo)段監(jiān)理工程師的工作。監(jiān)理部是監(jiān)理單位派駐本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)本工程施工過程實(shí)施全面監(jiān)理工作，制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則。履行合同所賦予的權(quán)利、義務(wù)及承擔(dān)的責(zé)任，并按合同要求設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。如發(fā)現(xiàn)下列質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 不遵守基建程序而導(dǎo)致的質(zhì)量事故；未經(jīng)過監(jiān)理單位而直接向施工單位發(fā)出超出規(guī)范、合同以外的不合理指令而導(dǎo)致的質(zhì)量事故；未能有效地督促監(jiān)理單位工作，未能及時(shí)組織設(shè)計(jì)審查，未能及時(shí)邀請(qǐng)質(zhì)監(jiān)單位進(jìn)行政府監(jiān)督，而導(dǎo)致的質(zhì)量事故或事故的擴(kuò)大化；不及時(shí)處理監(jiān)理部匯報(bào)的質(zhì)量隱患而導(dǎo)致的質(zhì)量事故；不及時(shí)督促處理已發(fā)生的質(zhì)量事故，而導(dǎo)致事故的擴(kuò)大；不及時(shí)協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系而導(dǎo)致的質(zhì)量事故；未督促設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致的質(zhì)量事故。第七條 消除質(zhì)量通病。二、工程質(zhì)量管理目標(biāo)第五條 單位工程合格率100％，優(yōu)良率90％以上，項(xiàng)目交工驗(yàn)收綜合評(píng)分93分以上。第三條 本辦法所稱工程質(zhì)量，是指國(guó)家水利行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同中對(duì)大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。 簽 名：施工單位執(zhí)行情況施工單位負(fù)責(zé)人： 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：復(fù)檢確認(rèn) 簽 名：備 注附表5違章扣款通知單 年第 號(hào)序號(hào)被扣款單位扣 款 內(nèi) 容扣款金額大寫合計(jì)安全主管部門： 簽發(fā)人：本通知單一式三份，質(zhì)安部、財(cái)務(wù)部、被扣款單位各一份附表6 月度安全生產(chǎn)報(bào)告合同名稱：　　　　　　　　　　　　 　表號(hào)：工程名稱日期施工單位執(zhí)行情況 施工單位負(fù)責(zé)人：聯(lián)合檢查意見 簽名：備注附表7 工程質(zhì)量管理辦法一、總則第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，加質(zhì)量管理，確保達(dá)到優(yōu)良工程、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，依據(jù)水利工程建設(shè)法律、法規(guī)，以及施工承包和監(jiān)理合同的有關(guān)條款，制定本辦法。4廚房、動(dòng)火區(qū)防火墻不合格，周圍防火條件差的，扣4分。4經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)油庫(kù)、炸藥庫(kù)，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、保管、使用、值班等管理制度不完善者或有違規(guī)者，扣4分。4工棚、倉(cāng)庫(kù)、宿舍有使用石油氣、點(diǎn)蠟燭、煤油燈、烤火，亂丟火種、煙頭、存放汽油、酒精、炸藥、雷管等易燃易爆物品，扣4分。3工棚、倉(cāng)庫(kù)、宿舍內(nèi)有用電爐、電熱棒的，扣3分。安 全 用 電3拉電線不按規(guī)定，有電線殘舊、裸露，有亂拉亂接行為的，扣3分。4工棚、機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)，防洪、防汛、防雷、防臺(tái)風(fēng)物資準(zhǔn)備不足或措施不當(dāng)，扣4分。4高空作業(yè)人員未配戴安全帶，應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置安全欄桿或安全網(wǎng)扣4分。4施工現(xiàn)場(chǎng)人員有穿拖鞋，不戴安全帽的，或用安全帽墊坐，水上作業(yè)不穿救生衣的，每人扣1分。4發(fā)生安全事故不報(bào)或不及時(shí)上報(bào)者扣4分。4不建立搶救隊(duì)伍扣4分。4特種作業(yè)人員不持有效證件上崗，缺一證扣1分。5安全生產(chǎn)規(guī)章制度不齊全，缺一項(xiàng)扣1分。 （3） 業(yè)主、監(jiān)理單位開出的《違章扣款通知單》，指揮部財(cái)務(wù)部在當(dāng)月計(jì)價(jià)款中扣除。安全組織管理凡發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，處罰該單位和責(zé)任人（1） 安全隱患整改不及時(shí)： 每延誤一天扣2000元（2） 未設(shè)專職安全員：　　　　　　　　　　　 不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)（3） 發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)或拖延不報(bào)：　　　　 扣10000元/次（4） 不服從或不配合安全工作人員工作： 扣500元/次（5） 有頂撞、辱罵、威脅安全工作人員、業(yè)主管理人員行為的責(zé)任人：清除出場(chǎng)并扣5000元/次 （6） 在施工現(xiàn)場(chǎng)或工地宿舍留存兒童: 扣2000元/人次(7) 安全資料不齊全： 扣1000元/項(xiàng)(8) 安全資料報(bào)送不及時(shí)：