【正文】 　污染與生態(tài)影響要素分析應(yīng)按照表的格式填寫海上風(fēng)電項目的污染與生態(tài)影響要素分析表，給出環(huán)境影響要素和評價因子的分析與識別結(jié)果。6 / 44　工程概況與分析應(yīng)按照表的格式填寫工程概況與分析表?！⒓釉u價人員基本情況參加評價工作所有人員的基本情況應(yīng)按照表內(nèi)容填寫?！》饫飪?nèi)容封里為環(huán)境影響評價證書／比例彩印件，同時應(yīng)寫明證書持有單位的全稱、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真電話、電子信箱等?！》饷娓袷胶Ｉ巷L(fēng)電項目環(huán)境影響報告表封面格式如下：第一行書寫項目名稱：項目（居中，指海上風(fēng)電項目立項批復(fù)的名稱，不超過個漢字）；第二行書寫：環(huán)境影響報告表（居中）；第三行落款書寫：環(huán)境影響報告表編制單全稱（居中，加蓋公章）； 第四行書寫： 年月（居中）；第五行書寫：報告表編制單位地名（居中）。依據(jù)建設(shè)項目特點和環(huán)境影響評價具體內(nèi)容，可對下列章節(jié)及內(nèi)容適當(dāng)增設(shè)或刪減?！蟾鏁鹿?jié)內(nèi)容海上風(fēng)電項目環(huán)境影響報告書包括以下全部或部分章節(jié)內(nèi)容?！》饫飪?nèi)容封里應(yīng)寫明環(huán)境影響評價參加單位及主要參加人員情況，包括參加單位全稱，參加的環(huán)境影響評價工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、職稱，主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱和證書編號等?！》饫飪?nèi)容封里為環(huán)境影響評價證書／比例彩印件，同時應(yīng)寫明證書持有單位的全稱、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真電話、電子信箱等?！》饷娓袷胶Ｉ巷L(fēng)電項目環(huán)境影響報告書封面格式如下：第一行書寫項目名稱：項目（居中，指海上風(fēng)電項目立項批復(fù)名稱，不超過個漢字）；第二行書寫：環(huán)境影響報告書（居中）；第三行落款書寫：編制單全稱（居中）；第四行書寫：報告書編制單位所在地地名（居中）；第五行書寫：年月（居中）。14　環(huán)境影響評價結(jié)論及對策建議　主要內(nèi)容工程分析結(jié)論 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論環(huán)境風(fēng)險影響評價結(jié)論環(huán)境影響評價總結(jié)論環(huán)境保護(hù)對策與建議　環(huán)境影響評價總結(jié)論環(huán)境影響評價總結(jié)論應(yīng)重點給出海上風(fēng)電項目與相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策、能源發(fā)展政策、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（區(qū)劃）等相關(guān)政策、區(qū)劃、規(guī)劃等的符合性結(jié)論；從海洋環(huán)境保護(hù)角度，給出海上風(fēng)電場選址、布局、海底電纜選線、風(fēng)電設(shè)備選型、施工建設(shè)方案是否可行性結(jié)論，如有必要提出工程設(shè)計方案的優(yōu)化建議、環(huán)境影響評價對該項目建設(shè)總體要求；項目區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體25 / 44狀況結(jié)論，項目施工期和營運期對區(qū)域海洋環(huán)境和其他環(huán)境要素的影響是否可接收結(jié)論，對該項目環(huán)境是否可行提出評價總結(jié)論。應(yīng)針對海上風(fēng)電項目制定工程區(qū)水下噪聲、電磁環(huán)境、鳥類、典型海洋生物種類、底棲生物、漁業(yè)資源等的長期監(jiān)測計劃?！…h(huán)境監(jiān)測計劃針對施工期和營運期，依據(jù)環(huán)境影響評價與預(yù)測結(jié)果，闡明管理計劃，明確環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻率及監(jiān)測實施單位等。13　環(huán)境管理與監(jiān)測計劃　環(huán)境管理計劃主要包括環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)、環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置、管理的制度、方法、設(shè)施、人員配置及施工期環(huán)境監(jiān)理和營運期環(huán)境管理計劃、內(nèi)容、要求等。對公眾建議中的“不同意見”應(yīng)分析其原因。對公眾座談會的集中式意見，直接歸納、分析，并與調(diào)查表的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行一致性比較分析。調(diào)查問卷應(yīng)包含調(diào)查問卷標(biāo)題、填表時間、受訪對象相關(guān)信息（個人、專家的調(diào)查問卷應(yīng)至少包含姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、文化程度、與本項目是否直接利益關(guān)系；單位的調(diào)查問卷應(yīng)至少包含單位名稱、地址、聯(lián)系方式）、海上風(fēng)電項目概況及周邊環(huán)境概況、主要環(huán)境影響、擬采取的環(huán)保措施與對策、環(huán)境影響評價初步結(jié)論、公眾意見調(diào)查內(nèi)容（至少應(yīng)包含公眾對調(diào)訪海上風(fēng)電項目信息的了解、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法、對建設(shè)項目主要環(huán)境影響的看法、對建設(shè)單位采取的補償措施和方案的看法、對減少不利環(huán)境影響所采取環(huán)保措施意見和建議、對項目建設(shè)的態(tài)度、其它具體要見和建議等）、建設(shè)單位和環(huán)評單位聯(lián)系相關(guān)信息。調(diào)查問卷發(fā)放數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)海上風(fēng)電項目具體情況，綜合考慮環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度及其他相關(guān)因素確定。　公眾意見征求期限 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)征求公眾意見的期限應(yīng)不少于日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)?！」娨庖娬髑蠓绞浇ㄔO(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)應(yīng)在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告書簡本后，采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見。環(huán)境影響報告書簡本可采用以下一種或多種方式便于公眾獲取：1) 在所有受到影響的公眾所在地政府部門或特定場所提供環(huán)境影響報告書簡本；2) 制作包含環(huán)境影響報告書簡本的專題網(wǎng)頁；3) 在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設(shè)置環(huán)境影響報告書簡本的鏈接；4) 其他便于公眾獲取環(huán)境影響報告書簡本的方式。此外還可補充采用公開免費發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品，以及其他便利公眾知情的信息公告方式。第二次建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制海上風(fēng)電項目環(huán)境影響報告書的過程中，在報送國家海洋局核準(zhǔn)或重新核準(zhǔn)前進(jìn)行公示，公示時間不少于個工作日 應(yīng)包括建設(shè)項目概況；建設(shè)項目所在海域環(huán)境狀況概述；建設(shè)項目對環(huán)境、資源、海域功能和其它海洋開發(fā)活動可能造成的影響概述；預(yù)防和減輕不良影響的對策和措施要點；環(huán)境影響評價結(jié)論要點；公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，及公眾認(rèn)為必23 / 44要時向建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限；公眾提出意見的起止時間和反饋意見的方式。海上風(fēng)電項目環(huán)境影響評價信息公開次數(shù)、主體、時間及內(nèi)容要求見表。12　公眾參與　總體要求公眾參與的工作程序、方法、形式、內(nèi)容、對象及公眾參與分析、評價應(yīng)按現(xiàn)行國家和地方相關(guān)公眾參與管理要求執(zhí)行?！…h(huán)境直接、間接經(jīng)濟收益估算評估海上風(fēng)電項目建設(shè)和環(huán)保措施運行產(chǎn)生直接和間接的環(huán)境效益。包括海上風(fēng)電項目對海洋環(huán)境、資源、海域開發(fā)利用活動影響的經(jīng)濟損益進(jìn)行量化計算或評估。給出環(huán)保設(shè)施建設(shè)投資占項目總投資的百分比。直接經(jīng)濟效益可采用工程可行性研究中的財務(wù)分析資料進(jìn)行定量描述，社會效益可定性分析項目對地區(qū)能源供應(yīng)、系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟發(fā)展等方面產(chǎn)生的影響。11　環(huán)境經(jīng)濟影響損益分析　分析內(nèi)容環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)濟效益和環(huán)境損益兩部分。報告應(yīng)通過工程造價、環(huán)保投資、海域利用、海洋環(huán)境影響等方面的綜合對比，對替代方案進(jìn)行規(guī)劃符合性、環(huán)境合理性、工程可行性分析。營運期污染防治對策措施重點包括噪聲、電磁環(huán)境等的污染防治措施；減少海上風(fēng)電機組對區(qū)域鳥類生態(tài)、景觀、海洋開發(fā)活動等影響的對策措施，并提出生態(tài)補償或恢復(fù)措施。對于確實無法避讓的海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，在取得相關(guān)主管部門意見前提下，可僅作意見符合性分析?！∥廴痉乐螌Σ吲c分析應(yīng)包括海上風(fēng)電項目所涉及的所有工程類型施工期和營運期可能造成的環(huán)境影響的污染防治對策及分析。10　清潔生產(chǎn)與污染防治對策　清潔生產(chǎn)分析根據(jù)海上風(fēng)電項目特點，分析風(fēng)電行業(yè)清潔生產(chǎn)；從施工工藝和設(shè)備、建設(shè)方案、污染物產(chǎn)生、廢物處理和綜合利用、環(huán)境管理等方面分析運行管理清潔生產(chǎn)水平；分析海上風(fēng)電機組、場內(nèi)集電線路（海底電纜、陸上集電線路）、升壓變電站（海上升壓變電站、陸上升壓變電站或集控中心）等主要設(shè)施施工方案、施工工藝、施工機械的清潔水平，施工環(huán)保措施是否得當(dāng)?！『Ｑ箝_發(fā)活動影響分析分析海上風(fēng)電項目與項目所在區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋開發(fā)活動等規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；分析海上風(fēng)電項目施工期和營運期對評價海域現(xiàn)有海洋漁業(yè)（含養(yǎng)殖、捕撈、漁港）、濱海旅游、港口航運、工業(yè)、海洋礦產(chǎn)、石油資源勘探開發(fā)等海洋開發(fā)活動的影響途徑、范圍及程度。　類比結(jié)果分析分析類比結(jié)果的規(guī)律性、類比對象與本工程的差異；分析預(yù)測海上風(fēng)電項目輸電線路和升壓變電站電磁環(huán)境影響范圍；與對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或要求的比較；最大值出現(xiàn)的區(qū)域范圍，并對其正確性及合理性進(jìn)行論述。監(jiān)測類比升壓變電站工頻電場強度、磁感應(yīng)強度，并列示監(jiān)測結(jié)果。對同等埋設(shè)條件的電纜附近電磁場進(jìn)行監(jiān)測時, 依據(jù)適當(dāng)空間間隔選取數(shù)條電纜作為監(jiān)測對象。預(yù)測因子有：交流工程為工頻電場、工頻磁場；直流線路工程為地面合成電場。對于升壓變電站，一級、二級評價項目電磁環(huán)境影響預(yù)測可采用類比監(jiān)測評價方式；三級評價項目可采用定性分析方式?！‰姶怒h(huán)境　環(huán)境影響評價要求一級評價應(yīng)對電磁環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入評價，二級評價則對電磁環(huán)境影響進(jìn)行較為詳細(xì)、深入評價，三級評價可只進(jìn)行電磁環(huán)境影響分析。通過對照標(biāo)準(zhǔn)，評價預(yù)測結(jié)果。主要聲源的源強可選用設(shè)計值，也可通過類比測量確定。營運期陸上升壓變電站（或集控中心）噪聲預(yù)測模式可采用 中推薦的室外工業(yè)噪聲預(yù)測模式?！☆A(yù)測方法水上噪聲預(yù)測宜采用模式計算和類比分析相結(jié)合的方法?！∷下暛h(huán)境　總體要求水上聲環(huán)境影響預(yù)測與評價總體按照中的規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)水下噪聲預(yù)測分析結(jié)果，結(jié)合評價海域內(nèi)主要水下聲敏感海洋動物聲學(xué)特性，從可聽度、掩蔽、行為反應(yīng)和危害（）（魚、海洋哺乳動物）角度，重點預(yù)測評價中、低頻(以下) 尤其是頻段噪聲對評價海域水下聲敏感海洋魚類尤其是石首魚科魚類（如大黃魚）；預(yù)測評價中、高頻（以上）噪聲對海洋哺乳動物及海洋珍稀瀕危動物等其它水下聲敏感海洋動物種類個體和群體的影響范圍和程度。營運期單臺海上風(fēng)電機組三個輸出級別：低輸出、中輸出和額定輸出時的等效連續(xù)聲壓級（ μ）的寬帶級別和倍頻程帶的預(yù)測估算。水下噪聲預(yù)測宜采用模式計算和類比分析相結(jié)合的方法。19 / 44　風(fēng)電場對鳥類綜合影響評價從鳥類物種受到干擾、生態(tài)環(huán)境受到影響和生態(tài)服務(wù)功能降低三方面綜合分析海上風(fēng)電場對區(qū)域鳥類的總體影響?！★L(fēng)電場對鳥類影響評價根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)成果、同類型工程跟蹤監(jiān)測資料，類比分析國內(nèi)外海上風(fēng)電場施工期和營運期對鳥類造成的影響，分析海上風(fēng)電項目對鳥類可能產(chǎn)生的影響及影響途徑、方式、范圍等。分析評價海上風(fēng)電項目對評價海域海洋生物棲息生境及海洋生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響?！『Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境影響分析方法生態(tài)影響評價應(yīng)以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)，分析評價海上風(fēng)電項目海洋生態(tài)影響途徑、方式，并采用定性和定量相結(jié)合方法，分析評價海洋生態(tài)影響的范圍和程度。設(shè)備結(jié)構(gòu)腐蝕、防腐涂層及海底電纜防護(hù)層等對評價海域海洋沉積物環(huán)境的影響預(yù)測與分析評價。應(yīng)分析評價海上風(fēng)電項目所有工程施工期產(chǎn)生的懸浮泥沙、施工廢水和營運期海上風(fēng)電設(shè)備結(jié)構(gòu)腐蝕、防腐涂層及海底電纜防護(hù)層及可能產(chǎn)生的廢水等對評價海域海水水質(zhì)和環(huán)境敏感目標(biāo)的影響?！…h(huán)境影響評價明確評價項目建設(shè)導(dǎo)致評價海域沖淤環(huán)境要素的變化與特征；分析項目引起的海岸線、灘涂、海床地形地貌等變化情況；給出對沖淤環(huán)境產(chǎn)生的影響范圍、程度的定量或定性結(jié)論；給出對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境敏感目標(biāo)和周邊敏感水域影響程度的定量或定性結(jié)論。級評價項目應(yīng)重點對工程所在海域形態(tài)（包括海岸、灘涂、海床等地形地貌）及沖刷與淤積、泥沙運移與變化趨勢等的影響進(jìn)行預(yù)測分析和評價，并定量給出影響范圍和程度。　預(yù)測內(nèi)容級、級評價項目應(yīng)預(yù)測海上風(fēng)電機組基礎(chǔ)、升壓變電站（海上升壓變電站、陸上升壓變電站或集控中心）填海等所有占海工程對海岸、灘涂、海底地形地貌、海域沖刷與淤積的影響，并分析評價其產(chǎn)生的影響和程度?！…h(huán)境影響評價分析海上風(fēng)電項目建設(shè)引起的評價海域潮流場、潮位等變化情況，明確導(dǎo)致的評價海域水文環(huán)境要素的變化與特征；并給出可能產(chǎn)生的環(huán)境影響范圍、影響程度定量或定性結(jié)論?！☆A(yù)測內(nèi)容級、級評價項目應(yīng)預(yù)測海上風(fēng)電機組基礎(chǔ)、升壓變電站（海上升變電壓站、陸上升壓變電站或集控中心）填海等所有占海工程導(dǎo)致評價海域潮流流速、流向、潮流場和余流分布的變化范圍與影響程度。監(jiān)測時間與頻次及現(xiàn)狀評價要求總體參照相關(guān)部分確定。陸上聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價要求總體參照相關(guān)部分確定。同時評估的水下噪聲級還應(yīng)包括：水下噪聲頻帶聲壓級；水下噪聲聲壓譜[密度]級噪聲聲壓譜級；；干擾噪聲修正值；噪聲聲壓譜級圖表?！∷侣暛h(huán)境現(xiàn)狀評價17 / 44水下聲環(huán)境現(xiàn)狀評價時，評估內(nèi)容應(yīng)包括：水下噪聲頻帶聲壓級；水下噪聲聲壓譜[密度]級；干擾噪聲修正值；噪聲聲壓譜級圖表；對噪聲瞬時值存儲數(shù)據(jù)給以識別標(biāo)志，說明測量條件及校正參數(shù)和曲線。已建工程水下聲環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測：施工期間（如錘擊打樁），在海上風(fēng)電場內(nèi)所安裝的各類樁基基礎(chǔ)，至少應(yīng)進(jìn)行一次完整的噪聲測定。測量記錄參見 聲學(xué) 水下噪聲測量技術(shù)的要求。對于改、擴建工程和已建工程的水下噪聲跟蹤監(jiān)測內(nèi)容主要為：水下噪聲頻帶聲壓級、水下噪聲聲壓譜[密度]級。如果由于風(fēng)電場使用不同的技術(shù)，產(chǎn)生的水下噪聲可能超出原定頻率范圍，則頻率測量范圍應(yīng)予以延伸。根據(jù)需要，還可以要求測量噪聲聲壓的瞬時值（峰值聲壓 ）。pfL — 測得的一定帶寬噪聲聲壓，單位為帕（）。　監(jiān)測內(nèi)容水下聲環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容和測量記錄總體依據(jù) 要求進(jìn)行。最近測點在距離裝機基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不得少于倍水深、且在總水深（）處進(jìn)行峰值聲壓的測量；同時在距離上、在海上風(fēng)機工程區(qū)水層深度的中間處測定個以上測點的施工期海洋噪聲級測量；營運階段聲環(huán)境水下的跟蹤監(jiān)測應(yīng)在距離風(fēng)電場單個渦輪機約處抽檢噪聲，同時應(yīng)在距風(fēng)電場外部界限處進(jìn)行綜合背景噪聲測量。在海上風(fēng)機工程區(qū)所處的水層深度中間點處應(yīng)設(shè)置調(diào)查測點，應(yīng)盡量避免布放在海底凹坑、礁石之上或其附近處。水聽器離海面，垂直陣一般應(yīng)布設(shè)到近海底?！∷侣暛h(huán)境　監(jiān)測范圍水下聲環(huán)境監(jiān)測范圍主要根據(jù)海上風(fēng)電機組工程水下聲環(huán)境影響方向擴展距離確定，至少應(yīng)與海洋生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評價范圍一致。改擴建工程應(yīng)對已建工程進(jìn)行聲環(huán)境（含水下和水上）影響跟蹤監(jiān)測，并進(jìn)行聲環(huán)境影響回顧評價?！÷暛h(huán)境　總體要