【正文】 I / 44海上風(fēng)電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范I / 44目 次 范圍 .................................................................................. 規(guī)范性引用文件 ........................................................................ 術(shù)語(yǔ)和定義 ............................................................................ 總則 .................................................................................. 工程概況與工程分析 .................................................................... 區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境概況 ............................................................ 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) .................................................................... 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) .................................................................... 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià) .................................................................... 清潔生產(chǎn)與污染防治對(duì)策 ................................................................ 環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響損益分析 .................................................................. 公眾參與 .............................................................................. 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 .................................................................... 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及對(duì)策建議 ............................................................附錄 （規(guī)范性附錄） 海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)格式與內(nèi)容 ...............................附錄 （規(guī)范性附錄） 海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表格式與內(nèi)容 ...............................附錄 （資料性附錄） ....................................................................1 / 441　范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、主要內(nèi)容、技術(shù)要求和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、鄰海以及中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)的新建、擴(kuò)建和改建海上風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)也可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2　規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 海洋調(diào)查規(guī)范 海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲學(xué) 水下噪聲測(cè)量 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范 電磁輻射防護(hù)規(guī)定 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則 輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn) 超高壓送變電工程電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 海洋生物質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 濱海濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 紅樹(shù)林生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 珊瑚礁生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 海草床生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程3　術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 海上風(fēng)電項(xiàng)目 風(fēng)電場(chǎng)位于海岸線(xiàn)向海一側(cè)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，包括在相應(yīng)開(kāi)發(fā)海域內(nèi)無(wú)居民海島上的風(fēng)電項(xiàng)目。 海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) 海洋生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值較高，且遭受損害后較難恢復(fù)其功能的海域。注：主要包括自然保護(hù)區(qū)，珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，海灣、河口海域，領(lǐng)?；c(diǎn)及其周邊海域，海島及其周?chē)Ｓ?，重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境（紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等），重要的漁業(yè)水域（魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道以及魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻2 / 44類(lèi)及其他水生動(dòng)植物的增養(yǎng)殖水域），重要的鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道、繁殖、棲息地，海洋自然歷史遺跡和自然景觀等。 近岸海域 距大陸海岸較近的海域。注：已公布領(lǐng)?；c(diǎn)的海域指領(lǐng)海外部界限至大陸海岸之間的海域，渤海和北部灣一般指水深以淺海域。 [，術(shù)語(yǔ)和定義] 水下噪聲 指損害海洋動(dòng)物有用信號(hào)接收或者干擾海洋動(dòng)物正常行為的各種噪聲源所輻射的在水中傳播的噪聲。 水下噪聲頻帶聲壓級(jí) 一定頻帶內(nèi)的水下噪聲的聲壓級(jí)，單位為分貝（） 。頻帶寬度和基準(zhǔn)聲壓應(yīng)指明。[ ，術(shù)語(yǔ)和定義] 水下噪聲聲壓譜[密度]級(jí) [] 水下噪聲信號(hào)在某一頻率的聲壓譜密度與基準(zhǔn)聲壓譜密度與基準(zhǔn)聲壓譜密度之比的以為底的對(duì)數(shù)乘以。單位為分貝（） 。[ ，術(shù)語(yǔ)和定義]4　總則　一般規(guī)定海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合海上風(fēng)電項(xiàng)目工程特點(diǎn)，所在區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境功能區(qū)劃要求、環(huán)境敏感程度，合理確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作內(nèi)容。海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求和海洋功能區(qū)劃要求的符合性，并給出明確結(jié)論?！…h(huán)評(píng)工作程序海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序應(yīng)符合圖要求。準(zhǔn)備階海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托 建設(shè)項(xiàng)目初步工程分析 詳細(xì)工程分析 第一次公眾參與公示收集匯編資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘篩選評(píng)價(jià)因子 確定環(huán)境目標(biāo) 確定評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容國(guó)家、地方 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3 / 44段評(píng)價(jià)階段 報(bào)送審批階段圖 1　海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序框圖　評(píng)價(jià)內(nèi)容海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，依照海上風(fēng)電項(xiàng)目具體構(gòu)成及其對(duì)海洋環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，可按表確定。海 洋 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容海 洋生 態(tài)海上風(fēng)電項(xiàng)目工程類(lèi)型海 洋水 質(zhì)環(huán) 境海 洋沉 積 物環(huán) 境 海 洋 生物 生 態(tài)鳥(niǎo) 類(lèi)生 態(tài) 景 觀海 洋水 文動(dòng) 力環(huán) 境海 洋 地 形地 貌 與 沖淤 環(huán) 境聲 環(huán) 境（ 水 下 和 水 上 ） 電 磁環(huán) 境 環(huán) 境風(fēng) 險(xiǎn)海 上 風(fēng) 電 機(jī) 組工 程 ★ ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ☆ ★海 底 電 纜 工 程 ★ ★ ★ ☆ ☆ ☆ ★升 壓 變 電 站☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ★明確主要評(píng)價(jià)內(nèi)容環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境影響提出環(huán)保建議與措施給出綜合評(píng)價(jià)與可行性結(jié)論編制海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本公示公眾參與調(diào)查海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查修改補(bǔ)充海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批有特殊要求時(shí)編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱并進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)4 / 44表 1　海上風(fēng)電項(xiàng)目各環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容　環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)　評(píng)價(jià)等級(jí)劃分海上風(fēng)電項(xiàng)目鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)和水下聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不劃定具體評(píng)價(jià)等級(jí)。其余各單項(xiàng)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)，依據(jù)海上風(fēng)電項(xiàng)目工程類(lèi)型、工程規(guī)模和工程所在區(qū)域的環(huán)境特征和海洋生態(tài)類(lèi)型劃分為三個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。工程規(guī)模遠(yuǎn)低于表中規(guī)模下限的海上風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，可編制環(huán)境影響報(bào)告表?！≡u(píng)價(jià)等級(jí)判定原則同一海上風(fēng)電項(xiàng)目包含多個(gè)工程類(lèi)型時(shí)，應(yīng)按照各工程類(lèi)型分別判定各單項(xiàng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，并取所有工程類(lèi)型各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)中的最高級(jí)別，作為海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)?！『Ｑ笏h(huán)境和海洋生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)判定海洋水文動(dòng)力、海洋水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)依據(jù)表確定。　海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)判定海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)依據(jù)表確定。　電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)依據(jù)表確定。表 2　海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋水文動(dòng)力、水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)判據(jù)海洋水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)海上風(fēng)電項(xiàng)目工程類(lèi)型 工程規(guī)模工程所在海域特征和生態(tài)環(huán)境類(lèi)型 水文動(dòng)力環(huán)境 水質(zhì)環(huán)境 沉積物 環(huán) 境 海洋生態(tài)海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)裝機(jī)容量≥其它海域海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)≤裝機(jī)容量＜ 其它海域海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)海上風(fēng)電機(jī)組工程裝機(jī)容量＜其它海域工 程填 海 造 地 工 程 ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★注：★為必選環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，☆為依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況可選環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。當(dāng)升壓變電站工程位于海域時(shí)，應(yīng)將海水水質(zhì)環(huán)境、海洋沉積物環(huán)境、海洋生物生態(tài)、海洋水文動(dòng)力環(huán)境、海洋地形地貌與沖淤環(huán)境列為必選評(píng)價(jià)內(nèi)容。5 / 44海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)長(zhǎng)度≥其它海域海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)≤長(zhǎng)度＜其它海域海洋生態(tài)敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)敏感區(qū)海底電纜工程 ≤ 長(zhǎng)度＜其它海域注：海上風(fēng)電工程中的填海工程的評(píng)價(jià)工作等級(jí)按照《圍填海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》確定。表 3　海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)判據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí) 工 程 類(lèi) 型海上風(fēng)電項(xiàng)目所有工程類(lèi)型總占海面積超過(guò)10 4m2 以上的或嚴(yán)重改變海岸線(xiàn)、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較嚴(yán)重沖刷、淤積的工程項(xiàng)目。海上風(fēng)電項(xiàng)目所有工程類(lèi)型總占海面積在（～）的或較嚴(yán)重改變岸線(xiàn)、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生沖刷、淤積的工程項(xiàng)目。海上風(fēng)電項(xiàng)目所有工程類(lèi)型總占海面積在（～）10 4m2 的或有改變海岸線(xiàn)、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較輕微沖刷、淤積的工程項(xiàng)目。表 4　海上風(fēng)電項(xiàng)目電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)判據(jù)電流類(lèi)型 電壓等級(jí) 工程類(lèi)型 條件 評(píng)價(jià)工作等級(jí)海底電纜 三級(jí)邊導(dǎo)線(xiàn)投影外范圍內(nèi)有電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的架空輸電線(xiàn)路 二級(jí)輸電線(xiàn)路邊導(dǎo)線(xiàn)投影外范圍內(nèi)無(wú)電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的架空輸電線(xiàn)路 三級(jí)戶(hù)外式 二級(jí)升壓變電站戶(hù)內(nèi)式、地下式 三級(jí)海底電纜 三級(jí)邊導(dǎo)線(xiàn)投影外范圍內(nèi)有電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的架空輸電線(xiàn)路 二級(jí)輸電線(xiàn)路邊導(dǎo)線(xiàn)投影外范圍內(nèi)無(wú)電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的架空輸電線(xiàn)路 三級(jí)戶(hù)外式 二級(jí)交流電 升壓變電站 戶(hù)內(nèi)式、地下式 三級(jí)6 / 44海底電纜 二級(jí)邊導(dǎo)線(xiàn)投影外范圍內(nèi)有電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的架空輸電線(xiàn)路 一級(jí)輸電線(xiàn)路邊導(dǎo)線(xiàn)投影外范圍內(nèi)無(wú)電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的架空輸電線(xiàn)路 二級(jí)戶(hù)外式 一級(jí) 及以上升壓變電站 戶(hù)內(nèi)式、地下式 二級(jí)及以上 一級(jí)直流電其它 二級(jí)　環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)等級(jí)判定環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分可參照 確定?！≡u(píng)價(jià)等級(jí)調(diào)整當(dāng)海上風(fēng)電項(xiàng)目所在地區(qū)的海洋環(huán)境特征較為特殊或?qū)Νh(huán)境質(zhì)量有特殊要求時(shí)，各單項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)等級(jí)可作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度應(yīng)小于一個(gè)等級(jí)。　評(píng)價(jià)范圍　一般規(guī)定海上風(fēng)電項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)間范圍主要包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期；調(diào)查與評(píng)價(jià)范圍應(yīng)覆蓋海上風(fēng)電項(xiàng)目所有工程建設(shè)可能影響到的全部海域范圍，并應(yīng)說(shuō)明其邊界位置、范圍、面積等內(nèi)容，圖示出。海上風(fēng)電項(xiàng)目退役期拆除工程應(yīng)另行開(kāi)展海洋環(huán)境影響環(huán)評(píng)工作。　海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍海洋水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍主要依據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域及周邊區(qū)域生態(tài)完整性確定；以主要評(píng)價(jià)因子受影響方向的擴(kuò)展距離確定，級(jí)、級(jí) 、級(jí)評(píng)價(jià)以海上風(fēng)電項(xiàng)目所有工程外緣線(xiàn)為起點(diǎn)向外擴(kuò)展一般應(yīng)分別不小于、 、 。海底管線(xiàn)沿垂直海底管線(xiàn)路由方向從管線(xiàn)外緣向兩側(cè)擴(kuò)展不少于。水下聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍：應(yīng)至少與海洋生態(tài)評(píng)價(jià)范圍一致。海洋水文動(dòng)力和地形地貌與沖淤環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍:應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)和海域特性進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，原則上不低于海洋水質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表。表 5　海上風(fēng)電項(xiàng)目電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)范圍輸電線(xiàn)路電壓等級(jí) 變電站架空線(xiàn)路 海底電纜站界外 邊導(dǎo)線(xiàn)地