【正文】 I / 44海上風電工程環(huán)境影響評價技術規(guī)范I / 44目 次 范圍 .................................................................................. 規(guī)范性引用文件 ........................................................................ 術語和定義 ............................................................................ 總則 .................................................................................. 工程概況與工程分析 .................................................................... 區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境概況 ............................................................ 環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 .................................................................... 環(huán)境影響預測與評價 .................................................................... 環(huán)境風險分析與評價 .................................................................... 清潔生產與污染防治對策 ................................................................ 環(huán)境經濟影響損益分析 .................................................................. 公眾參與 .............................................................................. 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 .................................................................... 環(huán)境影響評價結論及對策建議 ............................................................附錄 （規(guī)范性附錄） 海上風電項目環(huán)境影響報告書格式與內容 ...............................附錄 （規(guī)范性附錄） 海上風電項目環(huán)境影響報告表格式與內容 ...............................附錄 （資料性附錄） ....................................................................1 / 441　范圍本標準規(guī)定了海上風電項目海洋環(huán)境影響評價的一般性原則、主要內容、技術要求和方法。本標準適用于在中華人民共和國內海、鄰海以及中華人民共和國管轄海域內的新建、擴建和改建海上風電建設項目海洋環(huán)境影響評價工作，海上風電場規(guī)劃海洋環(huán)境影響評價也可參照本標準執(zhí)行。2　規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 海洋調查規(guī)范 海洋工程環(huán)境影響評價技術導則 聲學 水下噪聲測量 海洋監(jiān)測規(guī)范 電磁輻射防護規(guī)定 環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響 建設項目環(huán)境風險評價技術導則 環(huán)境影響評價技術導則 總綱 環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境 環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境 環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境 建設項目環(huán)境影響技術評估導則 輻射環(huán)境保護管理導則 電磁環(huán)境影響評價方法與標準 超高壓送變電工程電磁環(huán)境影響評價技術規(guī)范 海洋生物質量監(jiān)測技術規(guī)程 濱海濕地生態(tài)監(jiān)測技術規(guī)程 紅樹林生態(tài)監(jiān)測技術規(guī)程 珊瑚礁生態(tài)監(jiān)測技術規(guī)程 海草床生態(tài)監(jiān)測技術規(guī)程 建設項目對海洋生物資源影響評價技術規(guī)程3　術語和定義下列術語和定義適用于本標準。 海上風電項目 風電場位于海岸線向海一側的風電場項目，包括在相應開發(fā)海域內無居民海島上的風電項目。 海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) 海洋生態(tài)服務功能價值較高，且遭受損害后較難恢復其功能的海域。注：主要包括自然保護區(qū)，珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，海灣、河口海域，領?；c及其周邊海域，海島及其周圍海域，重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境（紅樹林、珊瑚礁、海草床等），重要的漁業(yè)水域（魚、蝦、蟹、貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道以及魚、蝦、蟹、貝、藻2 / 44類及其他水生動植物的增養(yǎng)殖水域），重要的鳥類遷徙通道、繁殖、棲息地，海洋自然歷史遺跡和自然景觀等。 近岸海域 距大陸海岸較近的海域。注：已公布領?；c的海域指領海外部界限至大陸海岸之間的海域，渤海和北部灣一般指水深以淺海域。 [，術語和定義] 水下噪聲 指損害海洋動物有用信號接收或者干擾海洋動物正常行為的各種噪聲源所輻射的在水中傳播的噪聲。 水下噪聲頻帶聲壓級 一定頻帶內的水下噪聲的聲壓級，單位為分貝（） 。頻帶寬度和基準聲壓應指明。[ ，術語和定義] 水下噪聲聲壓譜[密度]級 [] 水下噪聲信號在某一頻率的聲壓譜密度與基準聲壓譜密度與基準聲壓譜密度之比的以為底的對數(shù)乘以。單位為分貝（） 。[ ，術語和定義]4　總則　一般規(guī)定海上風電項目海洋環(huán)境影響評價應結合海上風電項目工程特點，所在區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境功能區(qū)劃要求、環(huán)境敏感程度，合理確定環(huán)境影響評價工作內容。海上風電項目環(huán)境影響報告書或報告表應分析項目建設與國家、行業(yè)相關規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價要求和海洋功能區(qū)劃要求的符合性，并給出明確結論。　環(huán)評工作程序海上風電項目海洋環(huán)境影響評價工作程序應符合圖要求。準備階海上風電項目環(huán)境影響評價委托 建設項目初步工程分析 詳細工程分析 第一次公眾參與公示收集匯編資料、現(xiàn)場踏勘篩選評價因子 確定環(huán)境目標 確定評價等級與評價范圍篩選重點評價內容國家、地方 法規(guī)和標準3 / 44段評價階段 報送審批階段圖 1　海上風電項目海洋環(huán)境影響評價工作程序框圖　評價內容海上風電項目海洋環(huán)境影響評價內容，依照海上風電項目具體構成及其對海洋環(huán)境可能產生的影響，可按表確定。海 洋 環(huán) 境 影 響 評 價 內 容海 洋生 態(tài)海上風電項目工程類型海 洋水 質環(huán) 境海 洋沉 積 物環(huán) 境 海 洋 生物 生 態(tài)鳥 類生 態(tài) 景 觀海 洋水 文動 力環(huán) 境海 洋 地 形地 貌 與 沖淤 環(huán) 境聲 環(huán) 境（ 水 下 和 水 上 ） 電 磁環(huán) 境 環(huán) 境風 險海 上 風 電 機 組工 程 ★ ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ☆ ★海 底 電 纜 工 程 ★ ★ ★ ☆ ☆ ☆ ★升 壓 變 電 站☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ★明確主要評價內容環(huán)境影響預測、分析環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價評價項目環(huán)境影響提出環(huán)保建議與措施給出綜合評價與可行性結論編制海洋環(huán)境影響評價文件報告書簡本公示公眾參與調查海洋環(huán)境影響評價文件審查修改補充海洋環(huán)境影響評價文件海洋環(huán)境影響評價文件審批有特殊要求時編寫環(huán)境影響評價大綱并進行專家咨詢4 / 44表 1　海上風電項目各環(huán)境要素環(huán)境影響評價內容　環(huán)境影響評價等級　評價等級劃分海上風電項目鳥類生態(tài)和水下聲環(huán)境影響評價工作不劃定具體評價等級。其余各單項海洋環(huán)境影響評價工作等級，依據(jù)海上風電項目工程類型、工程規(guī)模和工程所在區(qū)域的環(huán)境特征和海洋生態(tài)類型劃分為三個評價等級。工程規(guī)模遠低于表中規(guī)模下限的海上風電建設項目，可編制環(huán)境影響報告表?！≡u價等級判定原則同一海上風電項目包含多個工程類型時，應按照各工程類型分別判定各單項的環(huán)境影響評價等級，并取所有工程類型各單項環(huán)境影響評價工作等級中的最高級別，作為海上風電項目環(huán)境影響評價工作等級。　海洋水環(huán)境和海洋生態(tài)評價等級判定海洋水文動力、海洋水質、海洋沉積物、海洋生態(tài)影響評價工作等級依據(jù)表確定?！『Ｑ蟮匦蔚孛才c沖淤環(huán)境影響評價等級判定海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價工作等級依據(jù)表確定?！‰姶怒h(huán)境影響評價工作等級電磁環(huán)境影響評價工作等級依據(jù)表確定。表 2　海上風電項目海洋水文動力、水質、沉積物、生態(tài)環(huán)境影響評價等級判據(jù)海洋水環(huán)境影響評價等級海上風電項目工程類型 工程規(guī)模工程所在海域特征和生態(tài)環(huán)境類型 水文動力環(huán)境 水質環(huán)境 沉積物 環(huán) 境 海洋生態(tài)海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)裝機容量≥其它海域海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)≤裝機容量＜ 其它海域海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)海上風電機組工程裝機容量＜其它海域工 程填 海 造 地 工 程 ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★注：★為必選環(huán)境影響評價內容，☆為依據(jù)建設項目具體情況可選環(huán)境影響評價內容。當升壓變電站工程位于海域時，應將海水水質環(huán)境、海洋沉積物環(huán)境、海洋生物生態(tài)、海洋水文動力環(huán)境、海洋地形地貌與沖淤環(huán)境列為必選評價內容。5 / 44海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)長度≥其它海域海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)≤長度＜其它海域海洋生態(tài)敏感區(qū)近岸海域且非海洋生態(tài)敏感區(qū)海底電纜工程 ≤ 長度＜其它海域注：海上風電工程中的填海工程的評價工作等級按照《圍填海工程環(huán)境影響評價技術規(guī)范》確定。表 3　海上風電項目海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價等級判據(jù)評價等級 工 程 類 型海上風電項目所有工程類型總占海面積超過10 4m2 以上的或嚴重改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產生較嚴重沖刷、淤積的工程項目。海上風電項目所有工程類型總占海面積在（～）的或較嚴重改變岸線、灘涂、海床自然性狀和產生沖刷、淤積的工程項目。海上風電項目所有工程類型總占海面積在（～）10 4m2 的或有改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產生較輕微沖刷、淤積的工程項目。表 4　海上風電項目電磁環(huán)境影響評價等級判據(jù)電流類型 電壓等級 工程類型 條件 評價工作等級海底電纜 三級邊導線投影外范圍內有電磁環(huán)境敏感目標的架空輸電線路 二級輸電線路邊導線投影外范圍內無電磁環(huán)境敏感目標的架空輸電線路 三級戶外式 二級升壓變電站戶內式、地下式 三級海底電纜 三級邊導線投影外范圍內有電磁環(huán)境敏感目標的架空輸電線路 二級輸電線路邊導線投影外范圍內無電磁環(huán)境敏感目標的架空輸電線路 三級戶外式 二級交流電 升壓變電站 戶內式、地下式 三級6 / 44海底電纜 二級邊導線投影外范圍內有電磁環(huán)境敏感目標的架空輸電線路 一級輸電線路邊導線投影外范圍內無電磁環(huán)境敏感目標的架空輸電線路 二級戶外式 一級 及以上升壓變電站 戶內式、地下式 二級及以上 一級直流電其它 二級　環(huán)境事故風險影響評價等級判定環(huán)境事故風險影響評價等級劃分可參照 確定?！≡u價等級調整當海上風電項目所在地區(qū)的海洋環(huán)境特征較為特殊或對環(huán)境質量有特殊要求時，各單項評價內容的評價等級可作適當調整，調整幅度應小于一個等級。　評價范圍　一般規(guī)定海上風電項目海洋環(huán)境影響評價時間范圍主要包括建設期和運營期；調查與評價范圍應覆蓋海上風電項目所有工程建設可能影響到的全部海域范圍，并應說明其邊界位置、范圍、面積等內容，圖示出。海上風電項目退役期拆除工程應另行開展海洋環(huán)境影響環(huán)評工作?！『Ｑ蟓h(huán)境影響評價范圍海洋水質、海洋沉積物、海洋生態(tài)環(huán)境影響評價范圍主要依據(jù)評價區(qū)域及周邊區(qū)域生態(tài)完整性確定；以主要評價因子受影響方向的擴展距離確定，級、級 、級評價以海上風電項目所有工程外緣線為起點向外擴展一般應分別不小于、 、 。海底管線沿垂直海底管線路由方向從管線外緣向兩側擴展不少于。水下聲環(huán)境影響評價范圍：應至少與海洋生態(tài)評價范圍一致。海洋水文動力和地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價范圍:應該根據(jù)工程特點和海域特性進行適當調整，原則上不低于海洋水質環(huán)境影響評價范圍。電磁環(huán)境影響評價范圍見表。表 5　海上風電項目電磁環(huán)境影響評價范圍評價范圍輸電線路電壓等級 變電站架空線路 海底電纜站界外 邊導線地