【正文】 。 應(yīng)統(tǒng)計匯總公眾的意見與要求。3110 公 眾 參 與 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》 （中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號）第二章第十五條，建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。環(huán)境監(jiān)測可由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)?！「鶕?jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十七條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括“建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證” ?！?yīng)用類比分析法時，類比工程之間應(yīng)具有工程特征、環(huán)境特征上的可比性。 施工期水土流失影響的預(yù)測應(yīng)說明擾動地表面積、棄渣量、新增水土流失量和水土流失危害?！∈┕て趯λ|(zhì)的影響預(yù)測應(yīng)預(yù)測生產(chǎn)與生活廢水的污水量，通過類比預(yù)測廢水的污染物濃度。　對野生植物的影響應(yīng)主要預(yù)測對國家重點保護(hù)野生植物和地方重點保護(hù)野生植物的影響。275 環(huán) 境 影 響 預(yù) 測 和 評 價　對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行評價，首先是將預(yù)測結(jié)果與無工程時的環(huán)境狀況進(jìn)行對比，了解環(huán)境因子的改變量，再將改變后的情況與國家和地方頒發(fā)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，作出評價結(jié)論?！…h(huán)境現(xiàn)狀評價應(yīng)明確主要環(huán)境問題。工程運行分析，應(yīng)根據(jù)工程蓄水淹沒、調(diào)度運行改變水資源分配和建筑物阻隔，說明工程運行與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、水文、泥沙情勢、水生生物等的關(guān)系?！」こ谭治龅哪康氖峭高^工程基本特征分析，查清工程建設(shè)期、運行期污染影響和生態(tài)影響源及可能產(chǎn)生的污染影響和生態(tài)影響途徑。占地應(yīng)說明工程永久和臨時占地的范圍、數(shù)量、類型。工程運行方式應(yīng)重點說明不同時段的水庫運行水位和下泄流量。242 工 程 概 況 與 工 程 分 析　流域規(guī)劃的內(nèi)容，應(yīng)說明擬建工程在流域中的地位和作用，以及本工程與有關(guān)的已建工程的關(guān)系。——景觀的評價標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 ?！┕て趫鼋缭肼曉u價標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 ?！h(huán)境空氣質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)評價區(qū)域環(huán)境空氣的功能要求，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！∠鄬τ谘b機容量大于 50MW 的大、中型水電站的環(huán)境影響評價而言，農(nóng)村水電站因其規(guī)模小、淹沒少、占地少、干擾小的特點，各單項環(huán)境影響評價工作等級在評價區(qū)域內(nèi)無敏感點時，宜按三級或低于三級確定?！「鶕?jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 （國家環(huán)境保護(hù)總局令第 14 號）附表的要求，水力發(fā)電項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書?！硎驹试S稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜” ，反面詞采用“不宜” ；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可” 。19附 錄 D　 環(huán) 境 保 護(hù) 投 資 估 算 表附錄 D 環(huán)境保護(hù)投資估算表序號 費用名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 合計（萬元） 備注一 環(huán)境保護(hù)工程措施費12二 環(huán)境監(jiān)測費12三 環(huán)境影響補償費12四 獨立費用1 環(huán)境影響評價費2 建設(shè)管理費3 環(huán)境監(jiān)理費4 勘測設(shè)計費5 工程質(zhì)量監(jiān)督費一至四項合計五、 預(yù)備費六 環(huán)境保護(hù)總投資20本標(biāo)準(zhǔn)的用詞說明為便于執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：——表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須” ，反面詞采用“嚴(yán)禁” ?！「奖恚汗こ烫匦员?。17附 錄 B　 農(nóng) 村 水 電 站 工 程 環(huán) 境 影 響 報 告 書 的 編 寫 提 綱 及 附 件 、 附圖 、 附 表　環(huán)境影響報告書的編寫提綱　總則　工程概況　工程分析　工程所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀　工程對環(huán)境影響預(yù)測和評價　環(huán)境保護(hù)對策和措施　環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理　環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析　公眾參與　環(huán)境影響評價結(jié)論　環(huán)境影響報告書應(yīng)附以下附件、附圖、附表　附件：立項批準(zhǔn)文件、開展環(huán)境影響評價委托書，其它與環(huán)境影響評價有關(guān)的行政管理文件；環(huán)評大綱的審查和批復(fù)意見?！「綀D：工程地理位置圖、工程平面布置圖、工程施工總布置圖。 環(huán)境影響評價根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、初步預(yù)測結(jié)果，說明工程對環(huán)境影響的評價內(nèi)容和方法。A .6　環(huán)境影響預(yù)測和評價　環(huán)境影響預(yù)測根據(jù)環(huán)境要素的評價工作等級、環(huán)境特點、針對工程特性，說明環(huán)境影響預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測方法、預(yù)測范圍、預(yù)測時段?！∫泼癜仓梅治鰬?yīng)根據(jù)移民安置去向，移民安置區(qū)的環(huán)境容量，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的措施，說明移民安置與土地利用、社會經(jīng)濟的關(guān)系?！」こ谈艣r　工程位置 工程任務(wù)、規(guī)模及工程總體布置 施工組織設(shè)計 工程運行方式 淹沒占地與移民　工程所在地區(qū)的環(huán)境簡況　自然環(huán)境簡況　社會環(huán)境簡況　工程分析　施工分析根據(jù) “三廢、一聲”的排放情況，結(jié)合周邊的環(huán)境現(xiàn)狀，說明污染可能產(chǎn)生的途徑與影響?！√岢鱿码A段環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。5　說明建設(shè)項目在選址、規(guī)模、運行方式上能否滿足環(huán)境保護(hù)的要求。3　概括總結(jié)環(huán)境影響的預(yù)測和評價結(jié)果。1311　 評 價 結(jié) 論　評價結(jié)論應(yīng)包括下列內(nèi)容：1　簡述環(huán)境現(xiàn)狀，說明工程影響區(qū)存在的主要環(huán)境問題。 公眾參與調(diào)查的內(nèi)容為：對建設(shè)項目的態(tài)度、建設(shè)項目影響的意見，對建設(shè)項目的建議與要求。建設(shè)項目所在地區(qū)公眾應(yīng)以直接受工程影響的居民為主。1210　 公 眾 參 與 農(nóng)村水電站工程應(yīng)進(jìn)行公眾參與調(diào)查。3 調(diào)查評價法 —在缺乏價格數(shù)據(jù)時，可以通過向?qū)＜一颦h(huán)境的使用者進(jìn)行調(diào)查，以獲得對環(huán)境資源價值或環(huán)境保護(hù)措施效益的估價。 幾種費用和收益計算（估算）可采用的方法的介紹為:：1 數(shù)學(xué)模型法 —應(yīng)用經(jīng)驗的數(shù)學(xué)關(guān)系式來計算經(jīng)濟或生態(tài)的損害。3 計算各方案的費用和收益，能用貨幣表示的全部用貨幣表示，不能折算成貨幣的則定性描述。選定最低費用處理方案。收益包括工程興建后的貨幣收益，如發(fā)電收益；以及非貨幣收益，如農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境改善等。損益分析又稱費用—效益分析，除了要計算費用外，還應(yīng)計算它的收益，以便評價本項目在經(jīng)濟上的合理性。4　獨立費用包括建設(shè)管理費、環(huán)境評價費、環(huán)境保護(hù)勘測設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)督費。2　環(huán)境監(jiān)測費包括施工期或完建后，為掌握環(huán)境影響動態(tài)變化所需要配備的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測的費用。108 環(huán) 境 保 護(hù) 投 資 估 算　環(huán)境保護(hù)投資估算的費用項目由以下五個部分構(gòu)成（估算表見附錄 CD）：1　環(huán)境保護(hù)工程措施費指為減免工程建設(shè)對環(huán)境造成的不利影響，需采取的環(huán)境保護(hù)工程措施費用。97 環(huán) 境 監(jiān) 測 與 環(huán) 境 管 理　 環(huán) 境 監(jiān) 測 環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)測時段、監(jiān)測項目、監(jiān)測斷面位置、監(jiān)測機構(gòu)等。　對施工揚塵、噪聲的控制，可采取淋灑、臨時隔音裝置等措施?！κ┕て诓环衔鬯C合排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制要求的廢污水，應(yīng)提出污水處理措施?！λ磪^(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物古跡等影響的對策措施，可包括以下內(nèi)容：1　對水源區(qū)，應(yīng)提出加強水源林保護(hù)、建設(shè)措施；2　對自然保護(hù)區(qū)、文物古跡等，應(yīng)采取保護(hù)或避讓措施。　淹沒、占地對土地利用，以及對移民生產(chǎn)條件、生活水平影響可采取經(jīng)濟補償措施、開墾補充措施、復(fù)耕措施。2　當(dāng)無水庫引水式農(nóng)村水電站的運行不能滿足下游河道水功能區(qū)劃和用水要求時?！?環(huán) 境 保 護(hù) 分 項 對 策 措 施　對下游生活、生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)用水影響的對策措施，包括以下內(nèi)容：1　對具有水庫的農(nóng)村水電站應(yīng)提出合理的水庫調(diào)度運行方式，以滿足水功能區(qū)劃和下游河道用水的要求。86　 環(huán) 境 保 護(hù) 對 策 措 施　 制 定 環(huán) 境 保 護(hù) 對 策 措 施 的 原 則 與 要 求根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)測評價結(jié)果確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對象和目標(biāo)值對預(yù)期的不利影響所提出的控制、保護(hù)對策措施應(yīng)具有針對性?！?環(huán) 境