【正文】 第七十九條 本實施自制訂之日起實施。其行政執(zhí)法個人責(zé)任制，由水政監(jiān)察大隊負責(zé)制定，報本局批準(zhǔn)執(zhí)行。 第十章 附 則第七十六條 具有行政執(zhí)法職能的科室，應(yīng)將本實施辦法第二章規(guī)定的由其負責(zé)實施和配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)分解細化，具體落實到每個行政執(zhí)法人員，制定本科室行政執(zhí)法個人責(zé)任制，以明確每個執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，作為本實施辦法的配套制度。第七十五條 本局為行政執(zhí)法提供如下人員和物質(zhì)保障： 一、按工作需要和編制規(guī)定配備必須的行政執(zhí)法人員； 二、配備專門的執(zhí)法車輛（水政監(jiān)察車）和執(zhí)法需要的通訊、取證（攝影攝像）的器材及其他裝備； 三、提供必要的行政執(zhí)法經(jīng)費； 四、提供執(zhí)法人員參加培訓(xùn)所需的經(jīng)費； 五、為行政執(zhí)法人員提供醫(yī)療保障和人身意外傷害保險，行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時造成傷殘的，保證其本人必要的醫(yī)療和生活費用及其扶養(yǎng)的直系親屬的生活費用。 考核結(jié)果作為評優(yōu)評先和年度工作考核的重要內(nèi)容。 第九章 行政執(zhí)法獎勵與保障第七十三條 本局對具有行政執(zhí)法職能的各科室及其各科室的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況，每年考核一次。 第七十二條 對執(zhí)行行政復(fù)議、行政賠償案件備案制度情況的監(jiān)督處理。 第七十一條 對行政復(fù)議、行政賠償決定和人民法院作出的行政賠償判決在收到?jīng)Q定后7天內(nèi)作出處理，對決定書中認為不符合行政復(fù)議法規(guī)定或不屬于國家賠償法中確定的行政復(fù)議或行政賠償范圍，程序不符合法律規(guī)定、賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn)不合理，賠償費用支出不符合規(guī)定的應(yīng)及時向人民法院提出申辯。 第七十條 水行政復(fù)議、行政賠償案件實行上報水政科備案制度。第六十八條 因過錯行為引起行政賠償?shù)模杀揪窒扔栀r償，然后按《中華人民共和國賠償法》及其他有關(guān)規(guī)定向違法人追償，過錯人按其承擔(dān)的過錯責(zé)任承擔(dān)部分或全部賠償費用。第六十七條 被追究責(zé)任的過錯人對認定的過錯事實和處理有異議，可在接到處理決定書之日起15日內(nèi)向本局或者上級行政主管部門提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)在60日內(nèi)進行復(fù)審并作出答復(fù)。第六十五條 追究過錯責(zé)任，應(yīng)根據(jù)違法人的主觀意愿（故意或者過失）、過錯的情節(jié)、性質(zhì)和危害程度等，按下列原則進行： 一、雖屬過錯行為，但尚未造成嚴重后果或損失的，是一般過錯行為，應(yīng)責(zé)令過錯人立即改正； 二、由于業(yè)務(wù)水平低，造成過錯的，應(yīng)以批評教育為主，幫助其提高業(yè)務(wù)水平，輔之以必要的經(jīng)濟處罰或行政處分； 三、造成過錯的，認錯態(tài)度好，主動報告或采取積極補救措施的，應(yīng)從輕處罰； 四、對因粗枝大葉，玩忽職守，失職或瀆職造成過錯的，應(yīng)適當(dāng)加重處罰； 五、對因吃請受賄，貪臟枉法，徇私舞弊，故意造成違法的，應(yīng)從重、加重處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 三、行政執(zhí)法人員故意錯誤行政，科室領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)該行政行為的，對科室領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分； 四、局主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)錯誤行政行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分； 五、行政執(zhí)法人員故意隱瞞事實或故意作出錯誤鑒定結(jié)論的，由該行政執(zhí)法人員負全部責(zé)任。第六十三條 追究過錯責(zé)任應(yīng)堅持實事求是、有錯必究、責(zé)任自負、責(zé)罰相當(dāng)和教育與處罰相結(jié)合的原則。第六十二條 本局是行政執(zhí)法過錯責(zé)任的認定和追究機構(gòu)，按照民主集中制和集體負責(zé)制的原則認定違法責(zé)任并決定違法人承擔(dān)責(zé)任的方式。 第七章 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究第六十一條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或者過失，作出錯誤行政行為，對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依照本實施辦法承擔(dān)過錯責(zé)任。 第五十九條 重大行政處罰決定上報備案前要對備案材料進行初審，審查內(nèi)容包括： （一）處罰是否在處罰機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)； （二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚； （三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分； （四）定性是否準(zhǔn)確； （五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確； （六）處罰是否得當(dāng)； （七）程序是否合法。 第五十八條 備案材料應(yīng)裝訂成卷。 第五十六條 凡經(jīng)集體討論決定的案件，任何人不得隨意改變決定，執(zhí)法人員必須堅決執(zhí)行。主管領(lǐng)導(dǎo)認為需要提交集體討論決定的其它案件。 執(zhí)法人員之間有爭議的案件。市邊界水事糾紛的裁決意見或水事糾紛的調(diào)解意見； 政府規(guī)章立法草案（送審稿）報審前的審查。 對當(dāng)事人的違法建設(shè)需要做出限期拆除或立即拆除的案件。 第五十四條 需要集體討論決定的范圍： 對公民處以超過5000元、法人或其它社會組織超過3萬元以上的罰款和其他重大水事案件的行政處罰的案件。第五十二條 受監(jiān)督的個人和科室應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督意見，任何科室和個人拒不接受執(zhí)法檢查或拒不履行執(zhí)法檢查意見書的，可視情況予以通報批評，并追究具體責(zé)任人員的行政責(zé)任。 第五十條 水政科負責(zé)組織全市的水行政執(zhí)法檢查；各執(zhí)法職能科室負責(zé)組織各自負責(zé)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章的行政執(zhí)法檢查；有配合實施責(zé)任的執(zhí)法職能科室應(yīng)配合有關(guān)科室做好本系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查工作。第四十八條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)制作水行政執(zhí)法檢查意見書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交局監(jiān)察部門執(zhí)行。第四十六條 水行政執(zhí)法檢查包括以下內(nèi)容： （一）審查核準(zhǔn)許可進行監(jiān)督檢查，實行水行政處罰是否符合職權(quán)范圍； （二）審查核準(zhǔn)許可適用法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定是否正確； （三）水行政處罰當(dāng)事人的基本情況是否清楚； （四）水行政處罰案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分； （五）水行政處罰案件定性是否正確； （六）水行政處罰案件適用法律、法規(guī)是否正確； （七）水行政處罰案件處罰是否適當(dāng)； （八）水行政處罰案件履行法定職責(zé)及其相互配合情況； （九）水行政執(zhí)法中違法行為或失職行為的查處情況。第五章 水行政執(zhí)法的檢查監(jiān)督第四十四條 本局為加強水行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，實行水行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。第四十二條 本局重點在每年3月22日的“世界水日”和3月22日～28日的“中國水周”期間進行水利法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳、教育，利用電視、電臺、報刊、固定標(biāo)語、宣傳車等各種途徑和手段，在全市范圍內(nèi)進行法制宣傳教育，提高公民的法律意識和遵守水利法律、法規(guī)和規(guī)章的自覺性。第四十一條 水利法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)和考試由水政科負責(zé)組織，局人事科配合。第三十九條 水政監(jiān)察人員應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定進行有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者方可領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，實施行政執(zhí)法行為。 第四章 法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳第三十八條 全體工作人員應(yīng)加強法律、法規(guī)特別是水利法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)，掌握、了解法律、法規(guī)的基本規(guī)定，提高法律知識水平。 第三十六條 行政處罰的案卷按下列順序裝訂：