發(fā)展與不同的經(jīng)濟(jì)制度(參考版)
2025-04-20 08:41本頁面
【正文】 (樊 綱)。在發(fā)展的不同階段上，要采取相應(yīng)的政策。關(guān)起門來搞保護(hù)，獨(dú)立自主、自力更生已經(jīng)不行了，目的是到國(guó)際市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)。3． 出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代在一定意義上說，進(jìn)口替代出口相輔相民的，主要問題是兩者之間的平衡關(guān)系。惟一的爭(zhēng)辯是，一個(gè)國(guó)家要想出口，首先必須能夠在自己國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上賣得出去才能出口，因此需要一定程度的貿(mào)易保護(hù)、一定程度地保護(hù)幼稚工業(yè)，發(fā)展民族工業(yè)。但是進(jìn)口替代，由于搞民族工業(yè)，往往導(dǎo)致貿(mào)易滑坡。2． 進(jìn)口替代進(jìn)口替代往往是和民族工業(yè)體系分不開的，所以期蒂格利茨在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中講進(jìn)口替代問題時(shí)，首先講的是民族主義問題。出口導(dǎo)向也會(huì)出現(xiàn)一些問題，可能走不出去，一個(gè)是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)多數(shù)是勞動(dòng)密集型；第二個(gè)可能出現(xiàn)的問題是陷入二元經(jīng)濟(jì)的陷阱；第三，出口導(dǎo)同不是都能成功，因?yàn)樵谠械馁Q(mào)易格局下，發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)趨飽和，新的東西打不進(jìn)去，也就是說，并不是任何國(guó)家都胡面臨著比著有利的國(guó)際市場(chǎng)。很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家初期的問題是，注重積累，壓低工資收入，壓低消費(fèi)，產(chǎn)生了問題。當(dāng)然，出口導(dǎo)向如果走向極端，變會(huì)出現(xiàn)忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的問題，陷入二元經(jīng)濟(jì)，忽視國(guó)內(nèi)收入水平的提高。出口導(dǎo)向可以不受本國(guó)收入的限制，去發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，賺外國(guó)高收入的人的錢，這樣就更可能出現(xiàn)資本積累，擺脫貧窮的惡性循環(huán)。因此，要一開如就有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，用國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，這是非常重要的。期蒂格利茨在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提到，發(fā)展中國(guó)家的目標(biāo)不是在于自己今天比昨天過得好一點(diǎn)，而是今天是否比昨天和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距縮小一點(diǎn)。所以這就是為什么經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越需要政府退出市場(chǎng)，越需要把事情交給市場(chǎng)去做，要進(jìn)行制度上的調(diào)整。政府的作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段是不一樣的，在發(fā)展的初期，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較簡(jiǎn)單的時(shí)候，政府比較容易成功。日本企劃廳認(rèn)為，其實(shí)企劃廳不是在做一個(gè)計(jì)劃，而是在和商界共同討論出一個(gè)發(fā)展方向來，然后加以執(zhí)行。只有政府把自己的政策當(dāng)作社會(huì)努力的一部分的時(shí)候，往往能夠成功。他也從信息失靈的角度，講了政府失敗的問題。我們所說的政府是公益性的，是為大家服務(wù)的，不否認(rèn)政府其實(shí)是多重性的，一方面它是公益性的，但是在很多情況下它雙或多或少會(huì)被利益集團(tuán)所俘獲，叫做“captured goverment”。當(dāng)然政府用用確實(shí)存在問題，現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是如何防止政府起壞作用的問題。金融危機(jī)只有在你成為富人以且才會(huì)有。在經(jīng)濟(jì)越復(fù)雜、越到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的時(shí)候，這些政策越是可能失敗。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，它借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的制度建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)，用政府的強(qiáng)權(quán)推行制度，最典型的例子是智利。落后的優(yōu)勢(shì)不是政府有，而是社會(huì)有。當(dāng)然東南亞40多年來的高增長(zhǎng)，畢竟有值得借鑒的地方，其中就有政府的作用問題，政府怎么起好作用。第二，發(fā)展是有階段的，發(fā)展到一定階段，過去的一些做法出現(xiàn)問題，不一定否定過去的那些做法，在過去的那些了階段是對(duì)的；發(fā)展到新的階段，需要調(diào)整。危機(jī)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常的組成部分，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革得以發(fā)生的一個(gè)契機(jī)。（四）政府的作用政府的作用問題現(xiàn)在很重要，特別是在東南亞發(fā)生金融危機(jī)之后，就更變成了一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)一一工始也要盧借助于19世紀(jì)歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，如發(fā)展出重工業(yè)等，但是它同時(shí) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，把這個(gè)模式固定死了，結(jié)果走向了歧途。后發(fā)優(yōu)勢(shì)用得很好，就變成了現(xiàn)在增長(zhǎng)理論中的重要一塊，即羅默等人的新增長(zhǎng)理論和重要內(nèi)容，知識(shí)的外溢效果。發(fā)展中國(guó)家作為后來者，它至少可以比前面的人多了一塊信息或者知識(shí)，即人家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)達(dá)國(guó)家走過的道路、致富模式、增長(zhǎng)歷程。發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)主要有：（1）勞動(dòng)力成本低。發(fā)展中國(guó)家的問題就是在這樣一個(gè)什么都缺的條件下找到比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)講發(fā)展這個(gè)概念時(shí)，不僅僅是增長(zhǎng)，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+制度轉(zhuǎn)型。 （三）發(fā)展中國(guó)家不發(fā)達(dá)的原因及其比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展中國(guó)家不發(fā)達(dá)的主要原因有：（1）資本缺乏；（2）人口眾多，熟練勞動(dòng)力少，教育程度低；（3）自然資源和技術(shù)匱乏；（4）市場(chǎng)失靈等。這涉及到很多的政策問題和對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的分析問題，比如說我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)，只要人口還在流動(dòng)，只要農(nóng)民還在進(jìn)城，只要新的就業(yè)機(jī)會(huì)還在不斷形成，我們就沒有死在二元經(jīng)濟(jì)的陷阱里面。過渡性的二元經(jīng)濟(jì)不成問題，二元結(jié)構(gòu)固定下來了解。2． 二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家中有些地區(qū)或部門可以先發(fā)展出口導(dǎo)向，進(jìn)口替代等。也就是說不發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)的前提與發(fā)達(dá)國(guó)家是不一樣的。任何國(guó)家在過去都很不發(fā)達(dá)，后來有的國(guó)家發(fā)達(dá)了，有的國(guó)家落后了。二、發(fā)展在第41章中再放松一個(gè)條件，斯工商業(yè)格利茨前面所講的內(nèi)容針對(duì)的是“前沿”的市場(chǎng)經(jīng)，制度的背景和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段是像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家?？傊P(guān)于改革的問題可以分以下幾個(gè)方面來講：一個(gè)是在舊體制框架下的修修補(bǔ)補(bǔ)，包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變情況下的管理體制改革、放權(quán)讓利、承包責(zé)任制等都可以放在這個(gè)框架中。發(fā)展中國(guó)家和比較發(fā)達(dá)的國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改革有不同之處。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的這種利害沖突決定著改革的速度、途徑和效果。釋放價(jià)格可以是一天到位的事情，但是要形成一個(gè)完美的價(jià)格制
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