【正文】 六 作風正派工作日中午禁止飲酒，其他時間不得醉酒；按時上下班，工作時間不辦私事；不得說假話、空話、套話和縱容他人說假話；不得弄虛作假；不得陽奉陰違；不得拉幫結(jié)派；
。三 廉潔奉公任何情況下，不得參與和接受管理相對人的宴請；不得接受和使用管理相對人任何錢物及證券；不得以任何手段和方式參與管理相對人的經(jīng)營活動；不得低于市場價格購買管理相對人的商品；不得在職權(quán)范圍內(nèi)為親屬、朋友的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供方便；不得讓管理相對人報銷應(yīng)由個人支付的各種費用；不得有炒股、中介、兼職等任何經(jīng)營活動；不得以技術(shù)、服務(wù)為名變相獲取影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；不得為他人聯(lián)系或直接向管理相對人推介、推銷商品；不得降低或扣減監(jiān)督單位技術(shù)服務(wù)費用換取個人消費；四 嚴格執(zhí)法嚴禁違反執(zhí)法程序和工作規(guī)范；對監(jiān)管單位不能少于規(guī)定的監(jiān)管次數(shù)；依法處理監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不得受人為因素的干擾；不得以罰代刑；不得濫用自由裁量權(quán)；不得為任何單位向管理相對人組織、催交貨款和服務(wù)收費；不得包庇、袒護親屬、朋友的違法行為；對社會投訴、舉報不能沒有結(jié)果和反饋；不得泄露內(nèi)部機密，為當事人通風報信；不得泄露監(jiān)督單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；1不得作假證和提供偽證。所接重要電話要詳細記錄，必要時要問明對方的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話，以便進一步聯(lián)系。接電話時，要求在鈴響兩聲以內(nèi)即應(yīng)拿起話筒并立即向?qū)Ψ秸泻?。對領(lǐng)導的答復(fù)或批示，應(yīng)記錄清楚。給領(lǐng)導打電話，不要過分拘謹，談話要言簡意賅，不要過多重復(fù)。需對方記錄的重要電話內(nèi)容，可根據(jù)情況復(fù)述一遍再結(jié)束通話。遇到對方情緒激動、出言不遜時，要冷靜對待，切勿在電話中爭吵。在通話中要語氣溫和、聲音適中。三 掛接電話掛接電話通話時，要首先通報：濰坊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處，并根據(jù)語境恰當使用“您好、請稍候、麻煩您、謝謝、再見”等文明禮貌用語?？腿穗x開時要招手道別?？腿穗x開時，應(yīng)拉開門讓客人、領(lǐng)導先出來，并與客人握手道別。根據(jù)領(lǐng)導意見，需要陪同時，應(yīng)選擇適當位置坐下，必要時作好談話記錄。如果是上級領(lǐng)導來訪，則應(yīng)先介紹本機關(guān)領(lǐng)導，再介紹上級領(lǐng)導。引導客人到領(lǐng)導辦公室時，應(yīng)先敲門經(jīng)同意后，再推開門，并拉住或按住門示意客人進去。與客人交換名片，要雙手接遞并表示感謝，對方名片看過后放好，不要在手中玩弄或放在褲袋里。客人進門要先問明來意，在辦公室或引客人到接待室交談，并專心聽客人講話，必要時進行記錄?？腿说絹硪院?，要盡快讓入接待室，并安排就座。客人離開以后，方可離去。為客人送行，要送到乘車、乘機地點，對不熟悉交通路線的客人，要送到主干道，并講明前方行駛方向。對重要客人，要在辦公樓前迎候；對遠道來訪的客人，在車站出站口、機場出口、高速公路口迎候，并要事先告知對方。二 接待客人工作人員接待客人要主動、熱情，既要落落大方，又要不卑不亢。1招呼。1手機。站著講話時不要身倚墻壁或柱子等。1坐立。1舉止。1行路。下車時，要主動為領(lǐng)導或客人打開車門。1乘車。需要發(fā)言時要踴躍發(fā)言，沒有意見時表示不發(fā)言，尤其不能重復(fù)別人的意見。對他人的發(fā)言，要抓住要點，深刻理會，必要時進行記錄。傾聽。應(yīng)自覺維護會場秩序，不得使用手機，不得收聽隨身聽，不得隨意走動，不得交頭接耳。開會。談話間要尊重領(lǐng)導，不要隨便議論領(lǐng)導；陪同領(lǐng)導會見客人時，不要隨便插話，喧賓奪主。對限定的時間長度，不能拖延，按時結(jié)束。守時。不論對內(nèi)對外，職務(wù)性稱呼不能有任何省略。稱呼。介紹。遇領(lǐng)導、女賓不要主動與其握手。工作人員要講究文明禮貌，客人登門，應(yīng)起立以示歡迎。早上、中午不得吃帶有異味影響環(huán)境的食品。衛(wèi)生。男同志不留胡須和奇異發(fā)型，工作時間不得穿背心、短褲、拖鞋；女同志提倡化淡妝，不得濃妝艷抹。（二）本制度與國家、上級部門有關(guān)規(guī)定相抵觸、相沖突的，從其規(guī)定。（二）單位工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任：未按規(guī)定，造成罰沒物資嚴重毀損、短缺、變質(zhì)或者罰沒收入嚴重流失的；不按規(guī)定處理罰沒物資的；隱瞞、截留、挪用、坐支罰沒收入的；實施罰款、沒收財物時不按規(guī)定使用罰沒票據(jù)的；侵占或者擅自低價購買、私分罰沒物資的；其他違反罰沒財物管理規(guī)定的行為。（三）會計室和各相關(guān)科室要隨時接受市財政部門對本單位使用罰沒票據(jù)情況的監(jiān)督和檢查，接受公民、法人和其他組織對違反罰沒財物管理規(guī)定的行為進行檢舉或者投訴。（二）會計室應(yīng)做好內(nèi)部罰沒票據(jù)的領(lǐng)取登記和發(fā)放、使用、繳銷工作，做到帳、證、款、物相符。（四）隨案移交作為證據(jù)的贓款贓物的變價款，由最后審結(jié)的執(zhí)法機關(guān)按規(guī)定上繳國庫。（二）除依法可以當場收取的罰款外，罰沒收入按照罰款決定與繳款分離的原則，實行銀行代收代繳。（六）嚴禁侵占、調(diào)換、私分罰沒物資。（四）對罰沒物資的變價處理，按市有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）對罰沒物資應(yīng)當開列清單，逐一注明品名、數(shù)量、規(guī)格等，并提供相關(guān)法律文書等資料，貴重物品還應(yīng)當作特征說明并附照片。二、罰沒物資的管理和處理（一）對依法罰沒物資實行收繳與保管分離制度。一、本制度所稱的罰沒財物，是指依法作出的罰款、依法收繳的物資。七、本制度未盡事宜，按照衛(wèi)生局和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、重大行政處罰案件集體討論的表決，在法律框架內(nèi)堅持民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，多數(shù)尊重少數(shù)。（四）參加集體討論的人員查閱討論記錄，并簽名。案件調(diào)查人員除外。該案件的全部案卷資料提交集體討論會議。由案件承辦科室依照該結(jié)論性意見，繼續(xù)履行案件處理的法定程序并負責辦結(jié)案件。（三）參加案件集體討論的人員應(yīng)有大隊負責人、綜合科、案件承辦科室和具體承辦人員，必要時邀請其他科室或單位資深專家參加。（二）需要進行集體討論的案件由承辦科室提前將已經(jīng)合議程序的案卷提交衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室進行審查并上報所領(lǐng)導安排集體討論會議。三、實行較大行政案件隊內(nèi)集體討論制度。二、對上報衛(wèi)生局集體討論的重大行政處罰案件，由隊長核定，并經(jīng)隊內(nèi)較大行政案件集體討論程序。重大衛(wèi)生行政處罰負責人集體討論制度為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。六、衛(wèi)生行政處罰案件結(jié)案與報告行政處罰執(zhí)行后，案件承辦人應(yīng)及時制作《結(jié)案報告》，呈批準立案的領(lǐng)導批準后結(jié)案；執(zhí)行不完全或者已無法執(zhí)行，經(jīng)領(lǐng)導批準終止執(zhí)行的，須在《結(jié)案報告》之“執(zhí)行結(jié)果”項內(nèi)簡要注明原因。延期分期履行期限暫定不超過一年，逾期仍拖延履行的，申請法院強制執(zhí)行。違法情節(jié)惡劣，后果嚴重，依法應(yīng)當追究刑事責任的。（二）當事人拒不執(zhí)行處罰決定的，依法申請法院強制執(zhí)行；查知當事人可能轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行的，應(yīng)及時申請法院采取財產(chǎn)保全措施。五、衛(wèi)生行政處罰的執(zhí)行（一）行政處罰決定書送達后，案件承辦人應(yīng)督促當事人按期履行；當事人申請復(fù)議或提起訴訟，行政處罰決定不停止執(zhí)行。（三）送達應(yīng)當由兩名字以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實施。四、衛(wèi)生行政執(zhí)法（處罰）文書送達（一）各種需送達當事人的衛(wèi)生行政執(zhí)法（處罰）文書，凡設(shè)有當事人簽字項目并一式二聯(lián)的，當事人簽字后將第二聯(lián)交給當事人即為送達；凡無當事人簽字項目的，應(yīng)制作《送達回執(zhí)》專門送達；送達方式按《衛(wèi)生行政處罰程序》之“送達”規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)予取締的衛(wèi)生違法活動多同時存在違反工商執(zhí)照管理、戶籍管理、房屋租賃管理等有關(guān)規(guī)定的行為。實施取締時，沒收、收繳物品范圍嚴格限定為非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動專用物品；清點物品應(yīng)有當事方人員在場。在食品衛(wèi)生執(zhí)法中，取締主要適用于性質(zhì)惡劣、社會危害嚴重的非法食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。（四）實施取締注意事項取締須經(jīng)法律法規(guī)設(shè)定，并明確具體手段才能實施。處置方式按《罰沒收繳物品處理管理制度》執(zhí)行。告知當事人予以取締的理由、依據(jù)，聽取其陳述、申辯，當場簡要合議，并將上述內(nèi)容摘要記入《現(xiàn)場檢查筆錄》或《詢問筆錄》。現(xiàn)場檢查應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，記錄主要違法事實，收集必要證據(jù)；必要時制作《詢問筆錄》。當場實施取締須履行如下基本程序：來自舉報的案件應(yīng)制作《案件受理記錄》和《立案報告》。（三）實施取締基本程序：取締可當場實施，亦可按行政處罰一般程序?qū)嵤＃ǘ┻m用取締的手段：責令當事人立即停止未經(jīng)許可的上述活動。三、衛(wèi)生行政取締程序取締是行政處罰和行政強制措施的綜合適用。符合《重大衛(wèi)生行政處罰負責人集體討論制度》的，適用該制度。（六）行政處罰報批與決定案件調(diào)查結(jié)束后制作《案件調(diào)查終結(jié)報告》并合議（符合聽證條件的聽證），由案件承辦人制作《行政處罰審批表》，經(jīng)科室主要負責人復(fù)核同意后，連同該案所有資料報所領(lǐng)導審批。聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。④聽取當事人最后陳述。 ②案件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議。聽證應(yīng)當按下列基本程序進行：① 聽證記錄人宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利與義務(wù)。聽證范圍：①責令停產(chǎn)停業(yè)的（取締適用責令停產(chǎn)停業(yè)除外）；②吊銷衛(wèi)生（執(zhí)業(yè)）許可證的；③對公民罰款五百元以上，對法人、組織罰款二萬元以上的；④其他衛(wèi)生行政處罰，市衛(wèi)生局或市所認為需要舉行聽證，當事人同意參加聽證或者當事人要求舉行聽證，市衛(wèi)生局或市所認為可以組織聽證的。（4）處罰裁量過程屬于行政內(nèi)部行為，裁量意見應(yīng)在《合議記錄》中記載，并摘要記入《行政處罰審批表》，而不應(yīng)載入《行政處罰決定書》中。適用中須注意：所謂兩種以上違法行為系指性質(zhì)不同、互無關(guān)聯(lián)、不構(gòu)成直接因果關(guān)系的行為。（3）關(guān)于分別裁量、合并處罰。處罰裁量應(yīng)遵循合法、合理（公正、公平、過罰相當）原則，裁量中應(yīng)注意：（1）法條規(guī)定“可以”予以某種處罰的，可自由裁量；法條規(guī)定“并處”某種處罰的，必須適用；法條無上述特定規(guī)定的，應(yīng)依次適用處罰。當合議人員對案件有不同意見時，應(yīng)當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。重大案件（職業(yè)中毒、食物中毒或擬處罰金額5000元以上等情況）、違法事實較為復(fù)雜案件的合議必須由3名以上單數(shù)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進行，由市衛(wèi)生局指定部門主持，召集案件承辦人進行，并制作《合議記錄》。（四）合議合議是案件調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員對案件進行綜合討論分析，形成處理意見的活動。1對已經(jīng)查實的違法行為，應(yīng)當場制作送達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》要求其責令改正。調(diào)查結(jié)束，必須告知當事人調(diào)查結(jié)果，擬予以處罰的事實、理由、依據(jù)及陳述申辯權(quán)。關(guān)于違法所得的計算：根據(jù)《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)解釋，違法所得系指違法生產(chǎn)、經(jīng)營活動所取得的全部營業(yè)收入（包括成本和利潤）。實施物品控制須在規(guī)定的時限內(nèi)作出處理決定：先行登記保存不得超過七天；冷凍、鮮活物品不得超過其保鮮期；對責令暫停銷售、使用的物品應(yīng)盡快進行鑒定或檢驗，經(jīng)鑒定或檢驗不合格的依法處理；合格的及時以《證據(jù)登記保存處理決定書》的形式書面通知被調(diào)查方恢復(fù)銷售、使用；暫停銷售、使用的時限參照臨時封存時限規(guī)定。現(xiàn)場檢查、勘驗應(yīng)有被調(diào)查方人員陪同，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；詢問當事人或證人應(yīng)分別制作《詢問筆錄》；收集證據(jù)應(yīng)在現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄中記載；證據(jù)需要保全時，應(yīng)制作；證據(jù)應(yīng)是原件原物，其復(fù)制品須由被調(diào)查方認定、簽字，并注明“與原件（物）相同”。實施案件調(diào)查時，當事方以暴力、威脅方法阻礙調(diào)查取證的，記錄、拍攝現(xiàn)場情況及在場證人證言等，移送公安機關(guān)依法追究刑事責任；對雖未使用暴力、威脅方法，但拒絕、阻礙調(diào)查取證的，申請公安機關(guān)協(xié)助。案件調(diào)查必須嚴格依照《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》和上級有關(guān)執(zhí)法程序的具體規(guī)定進行，做到方法科學，手段合法。上級未作統(tǒng)一規(guī)定之前，應(yīng)在三日補辦立案手續(xù)。先立案后調(diào)查是行政處罰一般程序基本要求。（二）立案衛(wèi)生監(jiān)督科室、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員受理舉報、接收交辦、移送的案件或者通過監(jiān)督監(jiān)測、疫情處理、事故調(diào)查等發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法行為，認為需要立案查處的，應(yīng)即填寫《立案報告》，報所主管領(lǐng)導批準立案。對舉報案件作出受理或不予受理的決定后，案件承辦人應(yīng)及時告知舉報人，并在舉報登記上注明。 處罰后七日內(nèi)報告、備案（當事人有異議的及時報告），并及時上交罰款；二、衛(wèi)生行政處罰一般程序（一）案件受理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員接到有關(guān)衛(wèi)生違法行為的社會舉報（如電話、來信、來訪等），應(yīng)作好登記；認為符合受理條件（舉報對象明確，內(nèi)容可信，本所有管轄權(quán)，有對該行為的明文處罰規(guī)定）的，填寫《案件受理記錄》，報本科室領(lǐng)導審查決定受理；認為不符合受理條件的，予以耐心解釋。符合當場收繳罰款條件的（對公民罰款50元以下，對在本市無開戶銀行的單位罰款1000元以下），開具罰沒款收據(jù)，當場收繳罰款。告知當事方擬予處罰的理由、依據(jù)，聽取其陳述申辯。（二）當場處罰程序要求：表明身份（著衛(wèi)生監(jiān)督制服、出示行政執(zhí)法證件）。罰種限警告和罰款。實施當場處罰須遵守如下基本要求：（一）適用當場處罰條件：違法事實確鑿。一、衛(wèi)生行政處罰簡易程序簡易程序，又稱當場處罰程序。（四）本制度規(guī)定的實施程序與國家法律、法規(guī)、上級部門有關(guān)規(guī)定相抵觸、相沖突的，從其規(guī)定。撰寫行政報告、匯總歸檔資料。實施衛(wèi)生行政處罰。解除控制措施。確認。對原因比較明確的，可在進行上述調(diào)查的同時，對現(xiàn)場采取應(yīng)急控制和消除致病、中毒、污染因素的措施，特大及影響范圍廣的疫情或污染中毒事故應(yīng)視情況及時向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖、人員疏散方案。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后與疾病控制機構(gòu)共同核實情況：對事件的基本情況進一步核實，對所有患者進行個案調(diào)查，了解病史、接觸史、進食史、體征和檢驗結(jié)果，找出共同特征，綜合分析提出初步假設(shè)。同時報告衛(wèi)生行政部門并通知疾病控制機構(gòu)。立即向所領(lǐng)導匯報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，根據(jù)預(yù)案開展工作。成立應(yīng)急技術(shù)處處置組，