【正文】 4. 黨的十四屆五中全會通過的“九五”計劃和2010年遠景目標，把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)中的積極發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)序列的第一位。2. 國內(nèi)旅游與國際旅游是互為補充、相互促進的。5. 我國是社會主義國家。3. 我國是一個古國。(－)產(chǎn)業(yè)政策的基本性質(zhì)(二)產(chǎn)業(yè)政策的作用二、制定旅游產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點(一)旅游產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性(二)旅游經(jīng)濟運行的特殊性(三)我國旅游經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀與存在的主要問題三、旅游產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容(－)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策(二)旅游產(chǎn)業(yè)地區(qū)政策(三)旅游產(chǎn)業(yè)組織政策(四)旅游市場開發(fā)政策(五)旅游產(chǎn)品政策(六)旅游技術政策(七)實施保障政策(八)旅游體制保障體系四、旅游產(chǎn)業(yè)宏觀管理與協(xié)調(diào)的基本手段(一)經(jīng)濟手段(二)法律手段(三)行政手段(四)信息手段第十章 旅游發(fā)展的模式與趨勢第一節(jié) 旅游發(fā)展模式一、世界旅游業(yè)的發(fā)展模式(一)前蘇聯(lián)模式(又稱傳統(tǒng)型社會主義模式)(二)南斯拉夫模式(又稱開放型社會主義模式)(三)美國模式(四)西班牙模式(五)以色列、土耳其模式(六)印度模式(七)以國際旅游業(yè)作為經(jīng)濟支柱的小國旅游發(fā)展模式二、中國旅游業(yè)的發(fā)展模式(一)我國旅游業(yè)發(fā)展的基礎條件和國情背景1. 我國是一個大國。本章即采用狹義的旅游組織概念。即旅游企業(yè)，如旅行社、旅游飯店等等。 。廣義的旅游組織包括以下幾大類：1旅游管理組織。(六)旅游經(jīng)濟高速增長與粗放經(jīng)營并存、旅游管理體制不順、管理缺乏力度。(四)旅游文化品位不高。(二)生態(tài)系統(tǒng)的破壞和環(huán)境退化。(七)建立可持續(xù)旅游發(fā)展信息網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫。(五)在可持續(xù)旅游發(fā)展項目中，促進國際合作和公眾參與。(三)各國政府和多邊組織停止對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的財政援助，并用法律手段保證可持續(xù)發(fā)展的實施。三、可持續(xù)旅游發(fā)展的內(nèi)容(一)可持續(xù)旅游發(fā)展的目標(二)可持續(xù)旅游發(fā)展的主要內(nèi)容四、可持續(xù)旅游發(fā)展的關鍵與措施(一)參與可持續(xù)旅游發(fā)展的人員團結(jié)一致，互相尊重，在地區(qū)、國家和國際層次上建立有效合作機制。二、可持續(xù)旅游發(fā)展的實質(zhì)(一)可持續(xù)旅游發(fā)展的實質(zhì)可持續(xù)旅游發(fā)展的實質(zhì)，就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體；自然、文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關系使許多旅游目的地各具特色，特別是在那些小島嶼和環(huán)境敏感區(qū)，旅游發(fā)展不能破壞這種脆弱的平衡關系；考慮到旅游對自然資源、生物多樣性的影響，以及消除這些影響的能力，旅游發(fā)展應當循序漸進。，主要目的是要在澄清認識的基礎上采取措施，發(fā)展旅游對社會文化的積極作用，抵制和最大限度地縮小其消極影響。旅游對目的地社會文化的影響， 并非旅游發(fā)展的必然結(jié)果。三、全球國際旅游客源分布 (一) 、國際旅游支出前二十位的國家支出總額大約占全世界國際旅游支出總額的80%。世界旅游組織發(fā)表的統(tǒng)計資料表明，世界國際旅游客流主要流向40個旅游接待國和地區(qū)。進入90年代，全球國際旅游接待人數(shù)和總收入增長比較平穩(wěn)（見表61）。20世紀中葉以來，全球旅游客流量逐年增加，呈現(xiàn)一種持續(xù)上升的趨勢。 市場細分對小企業(yè)特別重要。有利于企業(yè)揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。 二、旅游市場的特點（一）、整體性（二）、指向性 （三）、高彈性（四）、季節(jié)性 第二節(jié) 旅游市場劃分一、關于旅游市場劃分（一）、定義旅游市場劃分：根據(jù)旅游消費者之間需求的差異性，把一個整體市場劃分為兩個或更多的旅游消費群體，從而確定企業(yè)目標市場的活動過程。 l 狹義的旅游市場：僅把服務對象作為市場來進行研究，即將旅游市場一詞專指買方市場，指旅游產(chǎn)品的經(jīng)常購買者或潛在購買者。其中旅游服務是旅游產(chǎn)品的核心。從旅游者的角度出發(fā)，旅游產(chǎn)品是旅游者從離家外出開始到返回家為止這一期間旅游經(jīng)歷中所需要的全部服務的總稱。特種旅游交通工具主要有：纜車；畜力交通工具；人力交通工具；風力交通工具第六節(jié) 旅游產(chǎn)品 一、旅游產(chǎn)品的概念 旅游產(chǎn)品的概念可以從兩個角度加以理解，即從旅游業(yè)的角度和從旅游者的角度。第一，五、現(xiàn)代飯店集團 (一)現(xiàn)代飯店集團發(fā)展現(xiàn)狀地位經(jīng)營特點(二)現(xiàn)代飯店集團的優(yōu)勢品牌優(yōu)勢技術管理優(yōu)勢市場優(yōu)勢財務優(yōu)勢(三)我國飯店集團的發(fā)展六、飯店業(yè)的發(fā)展趨勢 (一)飯店經(jīng)營管理理念現(xiàn)代化(二)飯店經(jīng)營形式集團化、專業(yè)化(三)飯店服務產(chǎn)品多元化、個性化(四)飯店競爭文化化(五)綠色飯店成為潮流第五節(jié) 旅游交通業(yè)旅游交通業(yè)：是指憑借運輸工具和交通線路，促使旅游者實現(xiàn)空間位移的物質(zhì)生產(chǎn)部門。v第三，數(shù)字級別制。國有經(jīng)濟飯店集體經(jīng)濟飯店私營經(jīng)濟飯店合資經(jīng)濟飯店外資經(jīng)濟飯店股份制經(jīng)濟飯店四、飯店的等級目前國際上采用的分級制度大體上有四種：v第一，星級制。(二)飯店業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(三)飯店業(yè)是旅游業(yè)關聯(lián)度高的重要因素(四)飯店業(yè)是旅游業(yè)吸納就業(yè)的重要渠道(五)飯店業(yè)有助于強化旅游業(yè)的社會文化功能 三、飯店的類型 (一)根據(jù)飯店市場分類，這是一種傳統(tǒng)的分類方法：商務型飯店度假型飯店會議飯店長住飯店(二)根據(jù)飯店的規(guī)模分類，按客房數(shù)量區(qū)分飯店大小。三、旅行社的經(jīng)營特點(一)旅行社是知識密集型企業(yè)(二)旅行社是依附性很強的企業(yè)(三)旅行社是脆弱性很強的企業(yè)(四)旅行社是要求具有良好企業(yè)形象的企業(yè)(五)旅行社企業(yè)的業(yè)務是一項復雜的組織工作四、旅行社的基本業(yè)務(一)設計、組織和促銷旅游產(chǎn)品。國內(nèi)旅行社：僅限于國內(nèi)旅游業(yè)務。(二)按經(jīng)營范圍劃分國際旅行社：包括入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務和國內(nèi)旅游業(yè)務。二、旅游業(yè)的特點 (一)綜合性產(chǎn)業(yè)(二)依托性強的產(chǎn)業(yè)(三)服務性的產(chǎn)業(yè)(四)環(huán)境密集型產(chǎn)業(yè)第三節(jié) 旅行社業(yè)一、旅行社的概念、性質(zhì)與作用(一)旅行社的概念(二)旅行社的性質(zhì)旅行社是旅游中介機構(gòu)，而非是生產(chǎn)機構(gòu)旅行社是通過提供中間商服務獲取收益的企業(yè)(三)旅行社的作用旅行社是聯(lián)系旅游需求與旅游供給的紐帶，是旅游業(yè)的支柱企業(yè)旅行社是旅游業(yè)的前鋒二、旅行社的分類 (一)按業(yè)務類型劃分 旅游批發(fā)經(jīng)營商，可分為旅游批發(fā)商和旅游經(jīng)營商。二、旅游業(yè)的構(gòu)成 旅游產(chǎn)業(yè)(廣義旅游業(yè))旅游核心行業(yè)(狹義旅游業(yè))：旅行業(yè)、飯店業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游景觀業(yè)旅游依托行業(yè)：公共交通業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)、娛樂業(yè)、郵電通迅業(yè)、基礎設施(水、電、氣等)各種旅游組織：國家旅游組織、地方旅游組織、景區(qū)旅游組織、旅游協(xié)會等圖51 旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成三、旅游業(yè)的功能 v經(jīng)濟功能。216。216?？茖W性體現(xiàn)在以下三點：216。，增強地方色彩(三)突出重點，通盤建設，優(yōu)先開發(fā)，分期建設(四)力求經(jīng)濟，保護環(huán)境第五節(jié) 旅游資源的保護一、旅游資源遭受破壞的原因(一)旅游者破壞(二)旅游業(yè)破壞(三)其它因素破壞