【正文】 第二條 本辦法所稱學(xué)校，是指中華人民共和國境內(nèi)實施學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學(xué)?！，F(xiàn)予公布，自年月日起施行。建立健全自我約束與外部監(jiān)督有機結(jié)合的財務(wù)監(jiān)管體系，提高資金使用效益。優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大教學(xué)投入。落實和完善國家對高校的各項稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，合理確定和調(diào)整學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。（三十）加強高校經(jīng)費保障。完善高等學(xué)歷教育招生資格和紅、黃牌學(xué)校審核發(fā)布制度，確保高校辦學(xué)條件不低于國家基本標(biāo)準(zhǔn)。完善辦學(xué)條件和事業(yè)發(fā)展監(jiān)測、評價及信息公開制度。建立全國高校發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃項目儲備庫及管理信息系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行先規(guī)劃、后建設(shè)制度。依法落實民辦高校教師與公辦高校教師平等法律地位。加強教師管理，完善教師退出機制，規(guī)范教師兼職兼薪。改革薪酬分配辦法，實施績效工資，分配政策向教學(xué)一線教師傾斜。基礎(chǔ)課教師重點考核教學(xué)任務(wù)、教學(xué)質(zhì)量、教研成果和學(xué)術(shù)水平等情況。嚴格實施高校教師資格制度，全面實行新進人員公開招聘制度。建立教授、副教授學(xué)術(shù)休假制度。選擇一批高校探索建立人才發(fā)展改革試驗區(qū)。鼓勵高校聘用具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職教師，支持教師獲得校外工作或研究經(jīng)歷。完善助教制度，加強助教、助研、助管工作。完善教研室、教學(xué)團隊、課程組等基層教學(xué)組織，堅持集體備課，深化教學(xué)重點難點問題研究。（二十七）提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。制定加強高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的辦法，完善高?？蒲袑W(xué)術(shù)規(guī)范，建立學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機構(gòu)。健全師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、聘用和獎懲的首要內(nèi)容，實行師德一票否決制。制定高校教師職業(yè)道德規(guī)范。支持高校辦好若干所示范性中外合作辦學(xué)機構(gòu)，實施一批中外合作辦學(xué)項目。支持高職學(xué)校開展跨國技術(shù)培訓(xùn)。推動高校結(jié)合實際提出聘用外籍教師比例的增長性目標(biāo)。以實施海外名師項目和學(xué)科創(chuàng)新引智計劃等為牽引，引進一批國際公認的高水平專家學(xué)者和團隊。推動高校制定本科生和研究生中具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷學(xué)生比例的階段性目標(biāo)。繼續(xù)實施公派研究生出國留學(xué)項目。（二十五）提升國際交流與合作水平。加大對地方高校的政策傾斜力度，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，重點支持一批有特色高水平地方高校。核準(zhǔn)地方高校的章程。加大省級統(tǒng)籌力度，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地實際，合理確定各類高等教育辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、教師編制、生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置和調(diào)整高校及學(xué)科專業(yè)布局。推進高等職業(yè)教育共享型專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源庫。加強高校間開放合作，推進教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認。建立高校與相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)的共建平臺，促進合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實行教授治學(xué)、民主管理，擴大學(xué)院教學(xué)、科研、管理自主權(quán)。改革人才培養(yǎng)模式，實行導(dǎo)師制、小班教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性、積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。建立教育教學(xué)改革試驗區(qū)，在部分高校設(shè)立試點學(xué)院，探索以創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制為核心、以學(xué)院為基本實施單位的綜合性改革?？偨Y(jié)推廣高校理事會或董事會組建模式和經(jīng)驗，建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)術(shù)骨干和教授制度。加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，優(yōu)化校院兩級學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，制定學(xué)術(shù)委員會規(guī)則，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。堅持院系黨政聯(lián)席會議制度。發(fā)布高校章程制定辦法，加強章程建設(shè)。（二十一）完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。設(shè)立國家獎學(xué)金，獎勵學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀、科研成果顯著、社會公益活動表現(xiàn)突出的研究生。依托導(dǎo)師科學(xué)研究或技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費，增加研究生的研究資助額度。加大研究生教育財政投入，對納入招生計劃的學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生，按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)給予財政撥款。建立健全博士生分流淘汰與名額補償機制。推進碩士生招生制度改革，突出對考生創(chuàng)新能力、專業(yè)潛能和綜合素質(zhì)的考查。改革高考管理制度，推進“陽光工程”，加快標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，規(guī)范高校招生秩序、高考加分項目和藝術(shù)體育等特殊類型招生。改革考試評價方式，推進綜合評價，探索形成高考與高校考核、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的多樣化評價體系。深入推進高考改革，成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試改革方案，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高?？荚囌猩贫取嵤┊?dāng)代中國學(xué)術(shù)精品譯叢、中華文化經(jīng)典外文匯釋匯校項目,建設(shè)一批國際知名的外文學(xué)術(shù)期刊、國際性研究數(shù)據(jù)庫和外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站。穩(wěn)步推進孔子學(xué)院建設(shè)，促進國際漢語教育科學(xué)發(fā)展。加強圖書館、校史館、博物館等場館建設(shè)。秉承辦學(xué)傳統(tǒng)，凝練辦學(xué)理念，確定校訓(xùn)、校歌，形成優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，培育大學(xué)精神。加強對前人積累的文化成果研究，加大對文史哲等學(xué)科支持力度，實施基礎(chǔ)研究中長期重大專項和學(xué)術(shù)文化工程，推出一批標(biāo)志性成果，推動社會主義先進文化建設(shè)。（十八）推進文化傳承創(chuàng)新。開展高校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累和轉(zhuǎn)換試點工作，鼓勵社會成員通過多樣化、個性化方式參與學(xué)習(xí)。推進高校繼續(xù)教育綜合改革，引導(dǎo)高校面向行業(yè)和區(qū)域舉辦高質(zhì)量學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。推動建立繼續(xù)教育國家制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。組建一批國際問題研究中心，深入研究全球問題、熱點區(qū)域問題、國別問題。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題，加強與相關(guān)部門和地方政府合作，建設(shè)一批高水平咨詢研究機構(gòu)。支持高校參與技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，參與組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。（十六）增強高校社會服務(wù)能力。加大基本科研業(yè)務(wù)費專項資金投入力度，形成有重點的穩(wěn)定支持和競爭性項目相結(jié)合的資源配置方式。推進高校科研組織形式改革，提升高?？蒲泄芾硭剑訌娍蒲泄芾黻犖榻ㄔO(shè)，增強高校組織、參與重大項目的能力。（十五）改革高?？蒲泄芾頇C制。重點建設(shè)一批社會科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫和優(yōu)秀學(xué)術(shù)網(wǎng)站。加強基礎(chǔ)研究，強化應(yīng)用對策研究，促進交叉研究，構(gòu)建服務(wù)國家需要與鼓勵自由探索相結(jié)合的項目體系。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，做好重點教材編寫和使用工作，形成全面反映馬克思主義中國化最新成果的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。（十四）繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)。依托重點學(xué)科，加快高校國家（重點）實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家工程技術(shù)（研究）中心以及教育部重點實驗室、工程技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展。實施教育部、科技部聯(lián)合行動計劃。探索建立校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企（行業(yè)）協(xié)同、校地（區(qū)域）協(xié)同、國際合作協(xié)同等開放、集成、高效的新模式，形成以任務(wù)為牽引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培養(yǎng)模式、以質(zhì)量與貢獻為依據(jù)的考評機制、以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式等協(xié)同創(chuàng)新機制，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。啟動實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃。建設(shè)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量監(jiān)控信息化平臺。加大博士學(xué)位論文抽檢范圍和力度，每年抽查比例不低于％。對具有三屆畢業(yè)生的高職學(xué)校開展人才培養(yǎng)工作評估。實行分類評估，對年以來未參加過評估的新建本科高校實行合格評估，對參加過評估并獲得通過的普通本科高校實行審核評估。出臺高校本科教學(xué)評估新方案，加強分類評估、分類指導(dǎo)，堅持管辦評分離的原則，建立以高校自我評估為基礎(chǔ)，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的教學(xué)評估制度。推進全員育人、全過程育人、全方位育人，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)。創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置方式，加強學(xué)生黨員的教育、管理和服務(wù)，加強在學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強組織員隊伍建設(shè)。制定大學(xué)生思想政治教育工作測評體系。推動高校普遍設(shè)立心理健康教育和咨詢機構(gòu)，開好心理健康教育課程。實施立德樹人工程，提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平。實施高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定教學(xué)質(zhì)量測評體系。制定思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大全員培訓(xùn)、骨干研修、攻讀博士學(xué)位、國內(nèi)外考察等工作力度。及時修訂教材和教學(xué)大綱，充分反映馬克思主義中國化最新成果。（十）加強和改進思想政治教育。加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加快就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園等，重點建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，聘請企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。推動建立黨政機關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會服務(wù)機構(gòu)等接收高校學(xué)生實踐制度。廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明、勤工助學(xué)和掛職鍛煉等社會實踐活動。支持高職學(xué)校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等活動。加強實驗室、實習(xí)實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，重點建設(shè)一批國家級實驗教學(xué)示范中心、國家大學(xué)生校外實踐教育基地、高職實訓(xùn)基地。配齊配強實驗室人員，提升實驗教學(xué)水平。結(jié)合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，分類制訂實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)?！　。ò耍娀瘜嵺`育人環(huán)節(jié)。開展專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)綜合改革試點。推動高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵跨學(xué)科合作指導(dǎo)。專業(yè)學(xué)位突出職業(yè)能力培養(yǎng)，與職業(yè)資格緊密銜接，建立健全培養(yǎng)、考核、評價和管理體系。完善以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo)的導(dǎo)師負責(zé)制。完善國家、地方、高校三級“本科教學(xué)工程”體系，發(fā)揮建設(shè)項目在推進教學(xué)改革、加強教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用。完善國家、地方和高校教學(xué)名師評選表彰制度，重點表彰在教學(xué)一線做出突出貢獻的優(yōu)秀教師。鼓勵高校開展專業(yè)核心課程教授負責(zé)制試點。高校每年召開本科教學(xué)工作會議，著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點難點問題。（六）鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位。支持本科生參與科研活動，早進課題、早進實驗室、早進團隊。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。鼓勵因校制宜，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。實施卓越教師教育培養(yǎng)計劃，探索中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)模式。實施卓越工程師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計劃，以提高實踐能力為重點，探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度，健全專業(yè)預(yù)警、退出機制。落實和擴大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，除國家控制布點專業(yè)外，本科和高職高專專業(yè)自主設(shè)置，研究生二級學(xué)科自主設(shè)置，在有條件的學(xué)位授予單位試行自行增列博士、碩士一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點。（四）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。鼓勵行業(yè)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)。建立健全符合國情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，落實文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會實踐、全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)要求。（三）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實施中西部高等教育振興計劃，推進東部高校對口支援西部高校計劃。加強高職學(xué)校建設(shè)，重點建設(shè)好高水平示范（骨干）高職學(xué)校。加強師范、藝術(shù)、體育以及農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校建設(shè)，突出學(xué)科專業(yè)特色和行業(yè)特色。根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件等，確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專業(yè)設(shè)置。（二）促進高校辦出特色。注重創(chuàng)新，以體制機制改革為重點，鼓勵地方和高校大膽探索試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。 教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見教高[]號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》，大力提升人才培養(yǎng)水平、增強科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進文化傳承創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見。第十九條　本條例的實施辦法，由國務(wù)院學(xué)位委員會制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。第十七條　學(xué)位授予單位對于已經(jīng)授予的學(xué)位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴重違反本條例規(guī)定的情況，經(jīng)學(xué)位評定委員會復(fù)議，可以撤銷。第十六條　非學(xué)位授予單位和學(xué)術(shù)團體對于授予學(xué)位的決議和決定持有不同意見時，可以向?qū)W位授予單位或國務(wù)院學(xué)位委員會提出異議。第十五條　在我國學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生和從事研究工作的外國學(xué)者，可以向?qū)W位授予單位申請學(xué)位。對于通過論文答辯者，授予博士學(xué)位。經(jīng)學(xué)位授予單位審查同意，通過論文答辯，達到本條例規(guī)定的學(xué)術(shù)水平者，授予相應(yīng)的學(xué)位。第十一條　學(xué)位授予單位，在學(xué)位評定委員會作出授予學(xué)位的決議后，發(fā)給學(xué)位獲得者相應(yīng)的學(xué)位證書。決定以不記名投票方式，經(jīng)全體成員過半數(shù)通過。決議以不記名投票方式，經(jīng)全體成員三分之二以上通過，報學(xué)位評定委員會。學(xué)位評定委員會組成人員名單由學(xué)位授予單位確定，報國務(wù)院有關(guān)部門和國務(wù)院學(xué)位委員會備案。第九條　學(xué)位授予單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)位評定委員會，并組織有關(guān)學(xué)科的學(xué)位論文答辯委員會。第八條　學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予。學(xué)位委員會設(shè)主任委員一人，副主任委員和委員若干人。第六條　高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)的研究生，或具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力的人員，通過博士學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績合格，達到下述學(xué)術(shù)水平者，授予博士學(xué)位：（一）在本門學(xué)科上掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識；（二）具有獨立從事科學(xué)研究工作的能力；（三）在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上做出創(chuàng)造性的成果。第四條　高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績優(yōu)良，達到下述學(xué)術(shù)水平者，授予學(xué)士學(xué)位：（一）較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能；（二）具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負專門技術(shù)工作的初步能力。第二條　凡是擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度，具有一定學(xué)術(shù)水平的公民，都可以按照本條例的規(guī)定申請相應(yīng)的學(xué)位。其他有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第六十八條 本規(guī)定自年月日起施行。第六十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定或修改學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定或者紀(jì)律處分規(guī)定，報主管教育行政部門備案（中央部委屬校同時抄報所在地省級教育行政部門），并及時向?qū)W生公布。教育主管部門在實施監(jiān)督或者