【正文】 縣衛(wèi)生局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)注：黃標(biāo)車限行區(qū)域以縣公安局通告為準(zhǔn)。縣環(huán)保局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)增加對(duì)城市保潔的灑水作業(yè)的頻次（至少次日），同時(shí)加大巡查力度，取締路邊燒烤、噴漆作業(yè)。并做好大規(guī)模突發(fā)客流應(yīng)急措施?？h經(jīng)信局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)督導(dǎo)各幼兒園、中、小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)?？h氣象局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)每小時(shí)（晚點(diǎn)至早點(diǎn)除外）發(fā)布一次以下信息：①建議公眾如無(wú)必要，不要駕駛機(jī)動(dòng)車出行；②建議公眾及大氣污染物排放單位自覺(jué)減少污染排放?？h環(huán)保局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)增加對(duì)城區(qū)保潔的灑水、噴霧作業(yè)的頻次（至少次日），同時(shí)加大巡查力度，取締路邊燒烤?？h委宣傳部鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)發(fā)送一次提醒信息，提醒兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，減少戶外運(yùn)動(dòng)，確需外出要采取防護(hù)措施；建議幼兒園、中、小學(xué)減少戶外活動(dòng)；建議一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間?？h城市管理行政執(zhí)法局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)禁止城縣周邊的秸稈焚燒或燒荒等行為的措施?？h環(huán)保局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取措施?？h公安局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)主城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取停用的措施縣公安局、縣監(jiān)察局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)各鎮(zhèn)（街道）政府、管委會(huì)要明確轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)；對(duì)水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、石化、化工、造紙、印染、電廠、煤儲(chǔ)和燃煤、燃重油等重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)限產(chǎn)或限排措施，減少大氣污染物（煙塵、粉塵）排放縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)通過(guò)在線監(jiān)控或現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的監(jiān)管，對(duì)治理設(shè)施不能有效運(yùn)行的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣扇⊥．a(chǎn)措施。附表惠民縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施表預(yù)警與響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)與終止審批建議性和健康防護(hù)措施強(qiáng)制性措施責(zé)任單位Ⅲ級(jí)(未來(lái)小時(shí)后將發(fā)生連續(xù)三天及以上重度污染天氣，即)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布、提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)；、盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；、停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；、盡量避免機(jī)動(dòng)車日間加油；、倡導(dǎo)文明生活方式，減少燃放煙花炮竹、祭祀燒紙等行為；、停止開(kāi)放景觀燈光，縮短商場(chǎng)、超縣等公眾聚集的大型服務(wù)設(shè)施營(yíng)業(yè)時(shí)間。()根據(jù)演練情況對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案提出修改建議。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺。提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。預(yù)案演練()指揮部有計(jì)劃、有重點(diǎn)的定期組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行綜合演練，每年（采暖季）組織至少次應(yīng)急全過(guò)程演習(xí)。()縣政府有關(guān)職能部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域，利用現(xiàn)有設(shè)施有組織、有計(jì)劃地為市民提供應(yīng)對(duì)重污染天氣預(yù)防與應(yīng)急、自我防護(hù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。()有組織、有計(jì)劃地聘請(qǐng)有關(guān)管理人員和專家對(duì)應(yīng)急管理人員、救援人員、技術(shù)人員以及事故源工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門(mén)人才。()縣委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲(chǔ)蠍。應(yīng)急監(jiān)督檢查應(yīng)急監(jiān)督檢查的主體是督導(dǎo)檢查組，主要對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查惠民縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境安全隱患排查工作，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，進(jìn)行一步完善環(huán)境監(jiān)管體制；加大對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度，增加監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，充分落實(shí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，杜絕企業(yè)非法排污、超標(biāo)排污、惡意排污等違法行為；檢查企業(yè)重污染天氣各類應(yīng)急設(shè)施、物資完善情況；檢查各鎮(zhèn)（街道）以及各單位的重污染天氣專項(xiàng)措施、方案的完成情況。現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。 其他保障()建立、健全應(yīng)急物資庫(kù)和物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，明確應(yīng)急救援所需要的應(yīng)急物資和裝備，形成以應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的重污染天氣應(yīng)急物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。利用我縣現(xiàn)有的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分步填平補(bǔ)齊相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備設(shè)施，建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。 物資保障各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能，認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。 醫(yī)療衛(wèi)生保障縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展重污染天氣防病知識(shí)宣傳，制定對(duì)心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病診療保障的具體措施和方案，并開(kāi)展重污染天氣日醫(yī)療診治的應(yīng)急演練，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力。由于工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，有下列情形之一的，依法追究責(zé)任人責(zé)任：壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。 制度保障制定嚴(yán)格的管理制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到單位。 通信與信息保障應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；建立語(yǔ)音通訊方式的應(yīng)急通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、車載現(xiàn)場(chǎng)傳輸系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)以及文件、圖像、語(yǔ)音傳輸系統(tǒng)等；確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通；明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案；建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 財(cái)力保障縣財(cái)政局按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金，保障重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需要的費(fèi)用，包括儀器設(shè)備交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍。()、認(rèn)真總結(jié)、分析，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺?shū)c。后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的車輛保障；將現(xiàn)場(chǎng)樣品及時(shí)送到實(shí)驗(yàn)室等后勤事務(wù)。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。技術(shù)管理小組負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的制定、應(yīng)急監(jiān)測(cè)全程序的質(zhì)量控制以及報(bào)告的錄入、審核和報(bào)送。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組下設(shè)技術(shù)管理小組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)小組、分析實(shí)驗(yàn)小組和后勤保障小組。指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容()、提出應(yīng)急行動(dòng)原則和要求；()、協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；()、確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，建立交通管制區(qū)域；()、及時(shí)向總指揮或縣政府報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況。當(dāng)超出本級(jí)預(yù)案處置能力時(shí)，由指揮部報(bào)請(qǐng)惠民縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及縣政府，申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則確定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人如下：重度污染事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為副總指揮，應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作由督導(dǎo)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)實(shí)施。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。釓歷駕無(wú)醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯。、報(bào)告的方式事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告處理環(huán)境空氣污染事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題和責(zé)任追究等詳細(xì)情況。在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)處置的進(jìn)展情況，主要包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、專家分析評(píng)估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結(jié)果、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況；鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲。報(bào)告環(huán)境空氣污染事件的發(fā)生時(shí)間、范圍、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物以及常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。鰱診齡師該鈴書(shū)銨鴇開(kāi)孫紗。、報(bào)告內(nèi)容事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。信息報(bào)告與發(fā)布信息上報(bào)、報(bào)告程序和時(shí)限惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并在小時(shí)內(nèi)上報(bào)惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部?？偨Y(jié)評(píng)估應(yīng)急終止后，惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部織各相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急專家對(duì)大氣重污染應(yīng)急處置做出總結(jié)，對(duì)預(yù)警是否及時(shí)準(zhǔn)確，組織指揮是否協(xié)調(diào)，響應(yīng)措施是否正確等進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。()全面檢查和維護(hù)大氣設(shè)施設(shè)備，清點(diǎn)救援物資消耗并及時(shí)補(bǔ)充，維護(hù)保養(yǎng)補(bǔ)充應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和儀器。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。應(yīng)急終止的程序當(dāng)滿足應(yīng)急終止條件時(shí)，由指揮部向下設(shè)機(jī)構(gòu)和成員單位下達(dá)應(yīng)急終止命令，并上報(bào)惠民縣人民政府。應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)小時(shí)后日均值小于時(shí)；重污染天氣造成的環(huán)境危害和不利影響基本消除或得到有效控制時(shí)；事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；即滿足應(yīng)急終止條件。該預(yù)案的響應(yīng)措施符合惠民縣實(shí)際情況，可操作性強(qiáng)， 具備實(shí)施性。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)要求明確、流程清晰、分級(jí)合理；各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取的建議性措施和強(qiáng)制性措施準(zhǔn)確、得當(dāng)，重點(diǎn)突出、關(guān)系明確、責(zé)任到位。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。③縣衛(wèi)生局督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診，增加醫(yī)務(wù)人員，小時(shí)值班。同時(shí)縣委宣傳部負(fù)責(zé)惠民大眾于當(dāng)日頭版刊登上述信息。()健康防護(hù)措施①縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)通信惠民分公司、中國(guó)聯(lián)通惠民分公司、中國(guó)電信惠民分公司，縣委宣傳部督導(dǎo)惠民電視臺(tái)、惠民廣播電臺(tái)每小時(shí)（晚點(diǎn)至早點(diǎn)除外）發(fā)布一次信息：要求兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，不要外出；要求一般人群停止戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)，如不可避免必須采取防護(hù)措施。①建議公眾不要駕駛機(jī)動(dòng)車出行；②建議公眾自覺(jué)減少污染排放；③建議公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用?？h氣象局根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。③防止揚(yáng)塵措施縣城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：施工工地可產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)一律停止；非冰凍期，增加工地灑水降塵頻次（至少次日）；④其他措施縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)增加對(duì)城市保潔的灑水作業(yè)的頻次（至少次日），同時(shí)加大巡查力度，取締路邊燒烤、噴漆作業(yè)。對(duì)小塑料、小石灰窯、小冶煉等“土小”企業(yè)堅(jiān)決取締，不許反彈。各鎮(zhèn) (街道)人民政府、管委會(huì)，對(duì)電廠、造紙、印染、煤儲(chǔ)和煤運(yùn)、燃煤等重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)或限排措施?？h環(huán)保局通過(guò)在線監(jiān)控或現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的監(jiān)管，對(duì)治理設(shè)施不能有效運(yùn)行的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣扇⊥．a(chǎn)措施；蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。各鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)要明確工