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正文內(nèi)容

惠民縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(參考版)

2025-04-19 23:39本頁面
  

【正文】 縣衛(wèi)生局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會注:黃標車限行區(qū)域以縣公安局通告為準??h環(huán)保局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會增加對城市保潔的灑水作業(yè)的頻次(至少次日),同時加大巡查力度,取締路邊燒烤、噴漆作業(yè)。并做好大規(guī)模突發(fā)客流應(yīng)急措施??h經(jīng)信局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會督導(dǎo)各幼兒園、中、小學(xué)校等教育機構(gòu)停止戶外活動。縣氣象局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會每小時(晚點至早點除外)發(fā)布一次以下信息:①建議公眾如無必要,不要駕駛機動車出行;②建議公眾及大氣污染物排放單位自覺減少污染排放??h環(huán)保局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會增加對城區(qū)保潔的灑水、噴霧作業(yè)的頻次(至少次日),同時加大巡查力度,取締路邊燒烤??h委宣傳部鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會發(fā)送一次提醒信息,提醒兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),減少戶外運動,確需外出要采取防護措施;建議幼兒園、中、小學(xué)減少戶外活動;建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間??h城市管理行政執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會禁止城縣周邊的秸稈焚燒或燒荒等行為的措施??h環(huán)保局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會加強對建筑施工工地的督查,督導(dǎo)施工單位采取措施??h公安局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會主城區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)車輛(公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外)采取停用的措施縣公安局、縣監(jiān)察局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會各鎮(zhèn)(街道)政府、管委會要明確轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單,對企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn);對水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、石化、化工、造紙、印染、電廠、煤儲和燃煤、燃重油等重點企業(yè)采取臨時限產(chǎn)或限排措施,減少大氣污染物(煙塵、粉塵)排放縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會通過在線監(jiān)控或現(xiàn)場檢查,加強對重點大氣污染源的監(jiān)管,對治理設(shè)施不能有效運行的,提請當?shù)卣扇⊥.a(chǎn)措施。附表惠民縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施表預(yù)警與響應(yīng)級別啟動與終止審批建議性和健康防護措施強制性措施責(zé)任單位Ⅲ級(未來小時后將發(fā)生連續(xù)三天及以上重度污染天氣,即)經(jīng)總指揮批準向社會發(fā)布、提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當留在室內(nèi),停止戶外運動,一般人群減少戶外運動;、盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;、停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行;、盡量避免機動車日間加油;、倡導(dǎo)文明生活方式,減少燃放煙花炮竹、祭祀燒紙等行為;、停止開放景觀燈光,縮短商場、超縣等公眾聚集的大型服務(wù)設(shè)施營業(yè)時間。()根據(jù)演練情況對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案提出修改建議。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺。提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。預(yù)案演練()指揮部有計劃、有重點的定期組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)對預(yù)案進行綜合演練,每年(采暖季)組織至少次應(yīng)急全過程演習(xí)。()縣政府有關(guān)職能部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域,利用現(xiàn)有設(shè)施有組織、有計劃地為市民提供應(yīng)對重污染天氣預(yù)防與應(yīng)急、自我防護知識和技能的培訓(xùn)。()有組織、有計劃地聘請有關(guān)管理人員和專家對應(yīng)急管理人員、救援人員、技術(shù)人員以及事故源工作人員進行應(yīng)急知識和業(yè)務(wù)的培訓(xùn),以提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。()縣委宣傳部負責(zé)加強對外宣傳報道工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),及時、準確發(fā)布有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。應(yīng)急監(jiān)督檢查應(yīng)急監(jiān)督檢查的主體是督導(dǎo)檢查組,主要對各項應(yīng)急措施落實情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查惠民縣環(huán)境監(jiān)察大隊、各鎮(zhèn)(街道)要加強對排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境安全隱患排查工作,規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理,進行一步完善環(huán)境監(jiān)管體制;加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度,增加監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場檢查頻次,充分落實環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理,杜絕企業(yè)非法排污、超標排污、惡意排污等違法行為;檢查企業(yè)重污染天氣各類應(yīng)急設(shè)施、物資完善情況;檢查各鎮(zhèn)(街道)以及各單位的重污染天氣專項措施、方案的完成情況?,F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。 其他保障()建立、健全應(yīng)急物資庫和物資儲備信息庫,明確應(yīng)急救援所需要的應(yīng)急物資和裝備,形成以應(yīng)急物資儲備為主,社會救援物資為輔的重污染天氣應(yīng)急物資保障體系,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。利用我縣現(xiàn)有的環(huán)境空氣自動監(jiān)測點位,分步填平補齊相關(guān)監(jiān)測儀器設(shè)備設(shè)施,建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺,進一步加強空氣自動監(jiān)測的質(zhì)量控制,提高預(yù)測預(yù)警能力。 物資保障各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能,認真做好應(yīng)急物資儲備工作。 醫(yī)療衛(wèi)生保障縣衛(wèi)生局負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)積極開展重污染天氣防病知識宣傳,制定對心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病診療保障的具體措施和方案,并開展重污染天氣日醫(yī)療診治的應(yīng)急演練,提高醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急能力。由于工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣,有下列情形之一的,依法追究責(zé)任人責(zé)任:壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。 制度保障制定嚴格的管理制度確保各項措施落實到單位。 通信與信息保障應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng);建立語音通訊方式的應(yīng)急通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、車載現(xiàn)場傳輸系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)以及文件、圖像、語音傳輸系統(tǒng)等;確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通;明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案;建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。 財力保障縣財政局按照分級負擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金,保障重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需要的費用,包括儀器設(shè)備交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護設(shè)備等。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。()、認真總結(jié)、分析,編制應(yīng)急總結(jié)報告,于應(yīng)急終止后上報惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。后勤保障小組負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的車輛保障;將現(xiàn)場樣品及時送到實驗室等后勤事務(wù)。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。技術(shù)管理小組負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測方案的制定、應(yīng)急監(jiān)測全程序的質(zhì)量控制以及報告的錄入、審核和報送。應(yīng)急監(jiān)測組下設(shè)技術(shù)管理小組、現(xiàn)場監(jiān)測小組、分析實驗小組和后勤保障小組。指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容()、提出應(yīng)急行動原則和要求;()、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急行動;()、確定重點防護區(qū)域,建立交通管制區(qū)域;()、及時向總指揮或縣政府報告應(yīng)急處置行動的進展情況。當超出本級預(yù)案處置能力時,由指揮部報請惠民縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及縣政府,申請啟動上一級預(yù)案。根據(jù)分級響應(yīng)的原則確定現(xiàn)場負責(zé)人如下:重度污染事件現(xiàn)場負責(zé)人為副總指揮,應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作由督導(dǎo)協(xié)調(diào)組負責(zé)實施。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。、報告的方式事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當及時補充書面報告。在初報和續(xù)報基礎(chǔ)上,報告處理環(huán)境空氣污染事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題和責(zé)任追究等詳細情況。在初報基礎(chǔ)上報告有關(guān)處置的進展情況,主要包括監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、事件發(fā)展趨勢、處置情況、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況;鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。報告環(huán)境空氣污染事件的發(fā)生時間、范圍、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物以及常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù);磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。、報告內(nèi)容事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。信息報告與發(fā)布信息上報、報告程序和時限惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室在接報后應(yīng)立即進行核實,對事件的性質(zhì)和類別做出初步認定,并在小時內(nèi)上報惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部??偨Y(jié)評估應(yīng)急終止后,惠民縣重污染天氣應(yīng)急指揮部織各相關(guān)部門和應(yīng)急專家對大氣重污染應(yīng)急處置做出總結(jié),對預(yù)警是否及時準確,組織指揮是否協(xié)調(diào),響應(yīng)措施是否正確等進行總結(jié),并對可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估,提出修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。()全面檢查和維護大氣設(shè)施設(shè)備,清點救援物資消耗并及時補充,維護保養(yǎng)補充應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和儀器。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。應(yīng)急終止的程序當滿足應(yīng)急終止條件時,由指揮部向下設(shè)機構(gòu)和成員單位下達應(yīng)急終止命令,并上報惠民縣人民政府。應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件當預(yù)測未來小時后日均值小于時;重污染天氣造成的環(huán)境危害和不利影響基本消除或得到有效控制時;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;即滿足應(yīng)急終止條件。該預(yù)案的響應(yīng)措施符合惠民縣實際情況,可操作性強, 具備實施性。應(yīng)急響應(yīng)啟動要求明確、流程清晰、分級合理;各級應(yīng)急響應(yīng)采取的建議性措施和強制性措施準確、得當,重點突出、關(guān)系明確、責(zé)任到位。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。③縣衛(wèi)生局督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診,增加醫(yī)務(wù)人員,小時值班。同時縣委宣傳部負責(zé)惠民大眾于當日頭版刊登上述信息。()健康防護措施①縣經(jīng)信局負責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)中國移動通信惠民分公司、中國聯(lián)通惠民分公司、中國電信惠民分公司,縣委宣傳部督導(dǎo)惠民電視臺、惠民廣播電臺每小時(晚點至早點除外)發(fā)布一次信息:要求兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),不要外出;要求一般人群停止戶外運動和室外作業(yè),如不可避免必須采取防護措施。①建議公眾不要駕駛機動車出行;②建議公眾自覺減少污染排放;③建議公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用??h氣象局根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。③防止揚塵措施縣城鄉(xiāng)建設(shè)局加強對建筑施工工地的督查,督導(dǎo)施工單位采取以下措施:施工工地可產(chǎn)生揚塵的作業(yè)一律停止;非冰凍期,增加工地灑水降塵頻次(至少次日);④其他措施縣城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)增加對城市保潔的灑水作業(yè)的頻次(至少次日),同時加大巡查力度,取締路邊燒烤、噴漆作業(yè)。對小塑料、小石灰窯、小冶煉等“土小”企業(yè)堅決取締,不許反彈。各鎮(zhèn) (街道)人民政府、管委會,對電廠、造紙、印染、煤儲和煤運、燃煤等重點企業(yè)采取臨時停產(chǎn)、限產(chǎn)或限排措施??h環(huán)保局通過在線監(jiān)控或現(xiàn)場檢查,加強對重點大氣污染源的監(jiān)管,對治理設(shè)施不能有效運行的,提請當?shù)卣扇⊥.a(chǎn)措施;蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。各鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會要明確工
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