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正文內(nèi)容

元氏縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(參考版)

2025-05-14 23:40本頁面
  

【正文】 通信公司按照縣政府要求,及時免費向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息;配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護、建議性減排措施等信息發(fā)布工作??h衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治工作,組織開展防止空氣污染對人體健康產(chǎn)生不良影響的防病知識宣傳,編制本部門應(yīng)急實施方案(包含衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)專項方案)??h委組織部、政府督查室、監(jiān)察局、市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定并落實對重污染天氣應(yīng)急處置工作中各成員單位履職情況的監(jiān)督檢查措施,編制應(yīng)急期間檢查督導(dǎo)專項工作方案。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時,在落實工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施的同時,保障生產(chǎn)安全,編制本部門應(yīng)急實施方案??h水務(wù)局負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實重污染天氣預(yù)警時河道內(nèi)采砂場的關(guān)停措施,編制本部門應(yīng)急實施方案(包含采砂場關(guān)停專項方案)??h文化教育局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時,組織縣中小學(xué)校及幼兒園實施減少或停止戶外活動直至停課等措施,編制本部門應(yīng)急實施方案(包含幼兒園、中小學(xué)應(yīng)急防護專項方案)??h供電局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時,對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施供電管控,對關(guān)停取締企業(yè)采取停電措施。縣公安局負(fù)責(zé)落實禁放煙花爆竹的措施,保障預(yù)警應(yīng)急期間的社會穩(wěn)定,編制本部門應(yīng)急實施方案。縣發(fā)改局在不同預(yù)警等級時,在確保居民用電、供暖的原則下,落實發(fā)電(熱電)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)期間“一廠一冊”的限產(chǎn)限排方案;依據(jù)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、停限產(chǎn)名單,按級別實施關(guān)?;蛳蕻a(chǎn),采取錯峰生產(chǎn)、輪流停產(chǎn)、臨時減排措施等方式,或按照“一廠一冊”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停限產(chǎn)、加強污染治理等措施,落實污染物減排比例,加強露天散裝物料堆的管理,編制本部門應(yīng)急實施方案(包含工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)專項方案、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排專項方案和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)減排清單,工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)減排清單需及時動態(tài)更新,同時報指揮部辦公室向社會公示)。編制部門應(yīng)急實施方案??h氣象局向重污染天氣應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門提供氣象觀測信息,負(fù)責(zé)及時向全縣發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報和預(yù)警發(fā)布,編制本部門應(yīng)急實施方案。縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)重污染天氣預(yù)警信息,通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及各有關(guān)部門啟動預(yù)案,匯總整理應(yīng)急措施落實情況,向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)警信息的發(fā)布和傳達(dá),落實各項響應(yīng)措施。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按照元氏縣重污染天氣應(yīng)急指揮部的要求,定期組織應(yīng)急演習(xí)、人員培訓(xùn)和宣傳教育工作,及時向縣重污染天氣應(yīng)急指揮部報告有關(guān)信息,傳達(dá)落實應(yīng)急指揮部的相關(guān)指示和要求,并完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。說明:若人員發(fā)生變動,以單位職務(wù)一欄實際任職人員為準(zhǔn)?!对峡h重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(元政辦發(fā)〔〕號)同時廢止。水泥、鑄造、化工、危險廢物處置(利用)等大氣污染物排放重點企業(yè)及“高架源”企業(yè)的操作方案,通過工信、安監(jiān)、環(huán)境保護部門專家評審后,向河北省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室(省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心)備案;其他企業(yè)的操作方案通過縣政府指定部門(發(fā)改、環(huán)保等)現(xiàn)場核定后,先在縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案,然后由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。(四)預(yù)案修訂《元氏縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》至少每年修訂次;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時進行預(yù)案修訂:.重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室成員單位職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;.重污染天氣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況;.按上級管理部門要求進行修訂。(三)預(yù)案演練各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及各相關(guān)部門應(yīng)定期組織預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等,重點檢驗重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等,演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估,提出相關(guān)程序、措施的改進建議。九、預(yù)案管理(一)預(yù)案宣傳各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及各相關(guān)部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳,及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。以易感人群為重點,加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,并按照預(yù)案做好患者診治工作,確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。(2) 經(jīng)費保障財政局應(yīng)逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作提供資金保障。八、應(yīng)急保障(一)組織保障縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)等組織機構(gòu),建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?,并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室于每年月前組織有關(guān)部門和專家開展前個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估,重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結(jié)果應(yīng)在月底前報告市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄,建立檔案制度??h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況向各有關(guān)單位進行通報,對成員單位的人員、資金、物資、通信等提出應(yīng)急保障調(diào)整要求。對未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個人依法依規(guī)進行責(zé)任追究。重污染天氣Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束日內(nèi),縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報送本次應(yīng)對工作總結(jié)。七、信息報告和總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及各成員單位要每天向縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報送前日本單位、本部門應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況總結(jié);預(yù)警解除日內(nèi),將整個預(yù)警期間本單位應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況總結(jié)報送縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。凡向社會提供信息服務(wù)的部門和企事業(yè)單位均有義務(wù)免費向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警、解除信息,以及公眾防護、倡議性減排措施等相關(guān)信息。全面發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施,密切關(guān)注輿論,及時積極正面引導(dǎo)輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,動員社會參與,為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好輿論氛圍。各相關(guān)部門要按分工加大重污染天氣期間各項應(yīng)急響應(yīng)措施的檢查力度。六、保障措施(一)責(zé)任落實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及各成員單位接到預(yù)警指令后,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和實施方案立即組織開展應(yīng)急響應(yīng)。對停(限)產(chǎn)增排、不減排的企業(yè),由相關(guān)企業(yè)提出申請,經(jīng)省、市和行業(yè)專家論證后,可以納入《免予停(限)產(chǎn)企業(yè)名單》。協(xié)同處置生活垃圾和危險廢物的水泥旋窯,以及從事危險廢物和醫(yī)療廢物焚燒的企業(yè)。五、免予停限產(chǎn)名單為保障城市正常運行和居民基本生活的企業(yè),在Ⅲ級、Ⅱ級重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,以下企業(yè)可納入《免予停(限)產(chǎn)企業(yè)名單》,但需減少重型機動車原材料運輸。重污染天氣預(yù)警期間,已執(zhí)行大氣污染防治強化措施的企業(yè),其執(zhí)行大氣污染防治強化措施時產(chǎn)生的污染物減排量可納入預(yù)警響應(yīng)污染物減排量。對建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,經(jīng)縣政府初審?fù)?,并報市政府批?zhǔn)后,可在完成本工序后停止施工。在Ⅲ級及以上重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,協(xié)同處置生活垃圾的窯爐,可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施,但應(yīng)采取大氣污染物應(yīng)急減排置換的方式,實現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo);由于生產(chǎn)工藝特點不能停止生產(chǎn),以及停產(chǎn)、限產(chǎn)不能實現(xiàn)減少大氣污染物排放的企業(yè),要做到大氣污染物應(yīng)急減排最大化,并停止原材料機動車運輸。當(dāng)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時,因生產(chǎn)工藝特點和安全生產(chǎn)要求落實應(yīng)急減排措施到位需要較長時間的企業(yè),應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況制定本企業(yè)應(yīng)急實施方案,并經(jīng)工信、安監(jiān)、環(huán)保等方面專家評審后,向縣政府作出書面說明,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,并報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案后,可按實施方案適當(dāng)推遲停限產(chǎn)措施落實時間;如果應(yīng)急減排措施到位所需時間超過了當(dāng)次預(yù)警響應(yīng)時間,可不采取停限產(chǎn)措施。對個人、家庭兩部以上車屬同組限行情形的,市公安交通管理部門提供為其中一部車辦理號牌變更服務(wù)。在應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中,軍隊、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。按照《關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作有關(guān)要求通知》(冀氣領(lǐng)辦[]號)要求,原則上企業(yè)大氣污染物減排基數(shù)暫定為當(dāng)年
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