以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(參考版)
2025-04-19 13:57本頁面
【正文】 仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，針對(duì)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷研究新情況，制定和完善促進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新問題，注意總結(jié)推廣試點(diǎn)工作的新經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作開展。組織力量定期和不定期對(duì)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作及完成情況以各種形式進(jìn)行督辦，確保各項(xiàng)工作抓早、抓緊、抓實(shí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查督辦。相關(guān)部門一把手是其對(duì)應(yīng)職能工作的負(fù)責(zé)人，并明確完成任務(wù)時(shí)限和責(zé)任要求。嚴(yán)格按照省委、省政府《仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施綱要》，以及《仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)洪湖片發(fā)展規(guī)劃》的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，明確年度工作目標(biāo)。要舉全市之力，實(shí)行大員上陣，專班運(yùn)作，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制和聯(lián)席會(huì)議制，形成“市委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊抓共管，全社會(huì)積極參與”的工作格局。四、創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：進(jìn)一步完善定崗服務(wù)招聘制的運(yùn)行模式，進(jìn)一步加大對(duì)“以錢養(yǎng)事”資金的投入和管理力度，進(jìn)一步規(guī)范公益服務(wù)的合同管理，進(jìn)一步深化服務(wù)人員人事管理制度改革，進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范的服務(wù)事項(xiàng)考核評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“以錢養(yǎng)事”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。向上與市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，向下與村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)掛鉤，把服務(wù)窗口前移到群眾家門口。四是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。將培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移到企業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)的中職生與農(nóng)村勞動(dòng)力，作為企業(yè)在崗職工或城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保的一部分，納入養(yǎng)老保險(xiǎn)政策覆蓋范圍。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，構(gòu)建文明、和諧的農(nóng)村新社區(qū)。建立農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站扶持工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村文化信息共享工程、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村民風(fēng)民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民較多的鎮(zhèn)、村發(fā)展農(nóng)民工協(xié)會(huì)。（五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制一是扎實(shí)推進(jìn)村民自治。設(shè)置區(qū)域性規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，歸口縣市規(guī)劃部門，具體負(fù)責(zé)、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。積極開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)洪湖大湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理，逐步增強(qiáng)湖泊的生態(tài)功能和抗洪抗旱、蓄水調(diào)節(jié)功能；特別注重加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)工作。五是實(shí)施農(nóng)村“三清”工程。四是開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理試點(diǎn)。《武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》在“新農(nóng)村建設(shè)改革試點(diǎn)”專項(xiàng)中提出了開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)，與我們的思路不謀而合。同時(shí)加強(qiáng)電子廢棄物、有毒有害廢棄物的分類、回收與處置。因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾，逐步提高垃圾無害化處理水平。對(duì)位于城市污水處理廠合理范圍內(nèi)的村莊，納入城市污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理。積極推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。我市已經(jīng)選擇在小港管理區(qū)蓮子溪大隊(duì)、沙口鎮(zhèn)長(zhǎng)河村開展中心村試點(diǎn)。必須采取整合項(xiàng)目與資金的辦法，實(shí)施定點(diǎn)、集中、捆綁投入，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞，方能成事。（四）構(gòu)建村鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制一是開展中心村建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)扶持政策。按照省綜改辦要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，今年我市在峰口鎮(zhèn)、小港管理區(qū)兩個(gè)地方開展了農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。五是開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策試點(diǎn)。四是按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的原則，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾與污水處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革，形成投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)格局。創(chuàng)新投資方式，推行公辦水廠民營(yíng)化，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。二是以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理”為工作思路，探索農(nóng)村安全飲水市場(chǎng)化建設(shè)試點(diǎn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)捐
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