【正文】 因我（單位）□急于趕路□銀行已關(guān)門□其他原因申請將行政處罰罰款予以當場收繳，特此申請申請人：年 月 日。（四）執(zhí)法人員當場收繳罰款，應當自收繳罰款之日起2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。（三）當場處罰的應當填寫當場處罰決定書。 三、當場收繳罰款程序（一）按照《行政處罰法》的規(guī)定，依法給予20元以下罰款，可以當場收繳罰款；（二）按照《行政處罰法》的規(guī)定，不當場收繳事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳罰款；同時填寫《委托代繳申請書》（樣本附后）。（二）被處罰人自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定銀行繳納罰款。南通市崇川區(qū)城管行政執(zhí)法局指定的收繳罰款銀行是市中國銀行及該行各儲蓄所。罰繳分離制度按照推行行政執(zhí)法責任制工作要求，根據(jù)《行政處罰法》及城市管理行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。未經(jīng)局分管領(lǐng)導批準不得將已立案的執(zhí)法文書借給他人查閱。凡有存根聯(lián)的執(zhí)法文書，使用完以后，應及時上交局法制科。三、執(zhí)法文書的使用。未經(jīng)批準不得將執(zhí)法文書轉(zhuǎn)借給外單位（個人）使用。二、執(zhí)法文書的管理。一、執(zhí)法文書的領(lǐng)取。首問責任人在處理情況中表現(xiàn)突出，受到群眾贊揚的，將視情況給予表揚和鼓勵。查明情況后，根據(jù)情節(jié)給予批評、責令書面檢查、通報批評或取消年終評先評優(yōu)資格，同時將處理情況向來訪者反饋。來訪事項屬重大緊急事件的，首問責任人必須立即向局（中隊）領(lǐng)導報告，使事件得以及時處理，并做好登記。（2）屬其他部門（中隊）業(yè)務范圍的，應將來訪者指引到有關(guān)部門（中隊），由有關(guān)部門（中隊）負責接待、處理和反饋。首問責任人態(tài)度要誠懇，接待要熱情，在聽取情況前，應主動表明自己的身份，解答問題要積極認真，盡量給予滿意答復。首問負責制為進一步加強城市管理接待來訪工作，推進精神文明建設(shè)，促進“雙爭”活動的開展，強化執(zhí)法人員的服務意識，改進工作作風，樹立良好形象，結(jié)合本局實際制訂本制度。 第五條 分管領(lǐng)導、科室、中隊主要負責人應加強對分管部門履行情況的督促檢查。 第四條 按照不同情況進行責任追究。 第三條 嚴格遵守各項規(guī)章制度，推進城管工作規(guī)范化建設(shè)。第二條 積極主動地做好工作，高質(zhì)量地完成各項工作任務。第一條 嚴格按照法律、法規(guī)和政策辦事。對工作嚴重失誤的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。第十二條 對在崗位責任考核中被評為先進的集體和個人給予獎勵。第十條 局機關(guān)工作人員崗位責任考核與公務員年度考核結(jié)合進行，基本程序包括書面總結(jié)、內(nèi)部交流、民主評議、分管領(lǐng)導評鑒、考核小組審核決定。認真執(zhí)行局督查制度的有關(guān)規(guī)定，及時通報督查工作的進展情況，根據(jù)督查要求完成相關(guān)工作。第七條 全體工作人員要認真記載考核手冊，每月對履行職責情況進行小結(jié)分析。第六條 各部門要堅持月度工作小結(jié)、分析和安排，半年對具體工作進行一次小結(jié)，對因故未能按照序時進度完成的工作，及時提出改進措施，并向分管領(lǐng)導作出說明。第五條 局辦公會議每月研究一次年度工作進展情況，提出下月主要工作。第三條 各部門根據(jù)局工作安排及年度工作分解目標，結(jié)合本部門實際，確定年度工作目標，并分解落實到工作人員。第一條 根據(jù)區(qū)政府和上級部門的要求，結(jié)合城管工作實際，科學確定年度工作目標。第二十八條 本規(guī)范由局長室負責解釋。第七章 附 則第二十六條 違反本規(guī)范，情節(jié)輕微的，給予批評教育并及時糾正；情節(jié)嚴重的，將依照有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條 嚴格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準四禁止”，即：不準敷衍了事；不準推諉扯皮；不準故意刁難；不準亂批亂罰；不準吃拿卡要；不準徇私舞弊；不準違法執(zhí)法；不準粗暴執(zhí)法。因事暫時離開崗位時，應當將自己負責的工作向代理人員交代清楚。第二十四條 因工作變動，調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時，必須將自己負責的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標志等進行移交。工作中未能處理的事項，應及時向分管領(lǐng)導請示，分管領(lǐng)導對請示的問題應及時研究答復。休假結(jié)束，應及時銷假。逾假不歸作曠工論處。因病請假一般情況下憑醫(yī)院證明，待領(lǐng)導批準后方可休息。請假一天以內(nèi)的，隊員由中隊長批準并報大隊部備案；一天以上的，報大隊領(lǐng)導批準。第六章 制 度第二十二條 嚴格執(zhí)行請假、銷假制度。第二十條 對群眾的舉報和來訪，要耐心傾聽，做好記錄，及時處理。第十八條 交接崗時，應當互相敬禮；不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時，應當主動致意。第十六條 進入領(lǐng)導辦公室前，應先喊報告，獲準后方可進入。奏(唱)國歌時，應當自行立正。第十三條 執(zhí)行公務需進入居民住宅或單位時，應主動出示證件，說明來意。第十一條 罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時上交，不延誤、挪用和擅自處理。糾正、處理違章時，一般情況下先敬禮、亮證，后糾違。工作細致、認真，嚴格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時要配戴專用頭盔。第七條 徒步執(zhí)勤(外出)時，做好兩人成行，三人成列。第三章 執(zhí) 勤第六條 執(zhí)勤前要列隊點名，整理著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務，提出要求。有特殊情況要提前退場的，需經(jīng)大隊領(lǐng)導批準。參加集會或其他集體活動時，必須按規(guī)定的時間有序入場，在指定的位置就坐。站、坐、行、待人接物都要注意形象。嚴格執(zhí)行禁酒令。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應保持良好姿態(tài)，精神振作。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不紋身、不染指甲和留長指甲。著制式服裝時，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。頭發(fā)整潔，不染彩發(fā)。季節(jié)換裝應當按統(tǒng)一要求整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時，應當著便裝。戴帽子時騎車、乘車執(zhí)行任務或隊列時可使用松緊帶，不使用時，松緊帶應置于帽內(nèi)，室內(nèi)可脫帽，并放于固定位置。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。非工作時間，一般不著制服。 第二條 認真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范，模范履行相關(guān)義務。情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。五、任何單位或個人有權(quán)對執(zhí)法機關(guān)，執(zhí)法人員違法處理證據(jù)先行登記保全、罰沒物資的行為向有關(guān)監(jiān)察部門或機關(guān)進行舉報，對其違法行為及時查處。對在執(zhí)法過程中依法暫扣的物資，如當事人不在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理的，由執(zhí)法部門作出決定。二、對罰沒物資的管理，由大隊指派專人加強管理，并設(shè)立《罰沒物資》帳冊，做好物資的交接、驗收、登記、保管、定期結(jié)算等工作。任何單位或個人都不得挪用、調(diào)換、私分。造成經(jīng)濟損失的，由當事人賠償；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。第十條 追究責任由區(qū)執(zhí)法局研究確定，作出決定前，應認真聽取過錯人的申訴，在充分聽取意見和調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定作出處理決定或提出移送司法機關(guān)追究刑事責任的意見。認定機關(guān)根據(jù)調(diào)查情況，對案件的性質(zhì)予以認定，并作出處理決定，及時通知被追究人，予以追究或不予追究，對應予以追究刑事責任的及時移交司法機關(guān)依法追究。被調(diào)查人員、單位應積極配合支持調(diào)查工作，提供有關(guān)事實，不得提供虛假證據(jù)或阻撓調(diào)查工作。認定機關(guān)受理案件后，對屬于執(zhí)法過錯范圍的案件應予以立案并展開調(diào)查。執(zhí)法過錯案件由認定機關(guān)受理，任何人均有權(quán)向認定機關(guān)舉報或投訴執(zhí)法過錯案件，認定機關(guān)應予以受理。第九條 執(zhí)法過錯責任的認定和追究程序。第六條 執(zhí)法過錯責任由直接責任人承擔責任，有下列情況的，同時追究有關(guān)過錯責任人的責任：（一）案件審批人員未認真核實情況，審批、指示、許可錯誤的，應予追究責任；（二）因案件事實、證據(jù)認定錯誤而造成執(zhí)法過錯的，同時追究案件承辦人員和案件審核人員的責任；（三）下級提供案件不真實、證據(jù)不確實或者隱瞞事實、證據(jù)造成執(zhí)法過錯的，由下級呈報單位有關(guān)人員承擔責任。區(qū)執(zhí)法局法制工作機構(gòu)具體負責認定工作。第三條 執(zhí)法過錯責任追究應當堅持實事求是，有錯必糾，重證據(jù)，重調(diào)查，責、權(quán)相統(tǒng)一，實行責任與追究相適應，懲戒與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法過錯責任追究辦法 第一條 為促進城市管理工作人員恪盡職守，公正執(zhí)法，依法行使職權(quán)，減少執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，防止濫用職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)以及市局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。六、按照市、區(qū)執(zhí)法局《城市管理及行政執(zhí)法隊伍督查考核實施辦法》對執(zhí)法責任人的工作進行考核評比，對成績突出的執(zhí)法責任人進行通報表彰。五、區(qū)域的執(zhí)法責任人有如下責任：（一）每天堅持對區(qū)域內(nèi)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)各種違法行為，并責令立即改正，限期整改或停止違法行為；（二）對適用簡易程序的案件，直接進行行政處罰，并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案；對現(xiàn)場收繳的罰款進行收繳并按規(guī)定及時上繳；（三）對一般程序的案件，及時進行現(xiàn)場勘查、制作筆錄，并將調(diào)查情況報所在大隊，由所在大隊立案調(diào)查處理。三、在城市管理行政執(zhí)法工作中，實行地段分片責任制，由執(zhí)法責任人負責轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；在案件處理的過程中，案件調(diào)查人員、案件審查人員、案件審批人員均為該案件的執(zhí)法責任人。 行政執(zhí)法責任人制度一、為促使執(zhí)法人員嚴格履行職責，提高行政執(zhí)法的效能，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況和工作特點，制定本制度。六、黨組書記每半年檢查一次支部及黨組成員的學習記錄及筆記，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，樹立典型，適時開展評比；支部書記每個季度檢查一次黨員筆記，拾遺補缺。無特殊情況，集中學習不得請假。四、黨員干部加強學風建設(shè)，發(fā)揚勤奮刻苦的精神，遵守學習時間。三、學習形式以黨組（支部）集中學習和黨員干部自學為主，輔之于講座、參觀等其他方式。政治學習制度 為提高黨員干部政治理論水平，建立黨員思想教育長效管理機制，結(jié)合城管局黨組及機關(guān)支部的特點，制定本制度： 一、局黨組（機關(guān)支部）根據(jù)當前和今后一段時期的首要政治任務，按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，從黨組（支部）的實際出發(fā)，制定年度學習計劃并組織實施。 （三）發(fā)揮集體智慧，協(xié)助各中隊努力完成各項相關(guān)任務。一、組織領(lǐng)導組 長：黨組書記組 員：各中隊思想政治工作積極分子二、具體要求 （一）努力提高政治素質(zhì)，帶領(lǐng)全體人員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策，學習相關(guān)法律法規(guī)。九、支部委員、黨員聯(lián)系群眾工作將作為年終評選各類先進的重要依據(jù)。 七、每個黨員要不斷提高對聯(lián)系群眾制度的認識，自覺行動，真正把聯(lián)系群眾工作落到實處。五、協(xié)助中隊長搞好依法行政、督查考核和完成機動任務，自覺當好參謀和助手。三、協(xié)助中隊長做好職工思想政治工作，搞好班組內(nèi)外團結(jié)，積極做好后進人員的轉(zhuǎn)化工作。每個支部委員都要建立聯(lián)系點，黨員要以所在的中隊為主，建立思想政治工作責任區(qū)，負責所在中隊的思想政治工作。六、發(fā)動工、青、婦等群眾組織都來做思想政治工作，建立起思想政治工作的綜合體系。抓好思想骨干隊伍的理論水平和業(yè)務水平的提高，注意有計劃地輪訓黨支部書記，實現(xiàn)思想政治工作的科學化。建立思想政治工作責任制，按掛鉤分片深入到基層中隊認真做好黨員群眾的思想政治工作。黨組（黨支部）把思想政治工作列入重要工作計劃，根據(jù)實際情況，確定工作目標、措施和辦法，制定出合理的工作方案。黨組（黨支部）要經(jīng)常調(diào)查、分析、研究隊員的思想情況、情緒、要求和思想政治工作的現(xiàn)狀、經(jīng)驗、問題、發(fā)展趨向等，特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，思想政治工作如何更新觀念，搞好繼承、改革和創(chuàng)新問題；黨組（黨支部）應當進行深入的調(diào)查研究，提出切實可行的意見，適應新形勢的要求，指導工作的開展。思想政治工作制度黨組（黨支部）必須把思想政治工作擺在重要的議事日程上，認真把工作做好。四、嚴格實行責任追究。二、黨員干部要嚴格做到：不準用公款報銷應由本人及配偶、子女支付的任何費用；不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券；不準大操大辦婚喪喜宴或借機斂財；不準用公款支付高消費娛樂活動，不準參與用公款支付的營業(yè)性娛樂活動；不準以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益；不準借用公款逾期不還；不得要求基層超標準接待或用公款安排娛樂活動；不準用公款裝修購買個人住房，不準違反規(guī)定配備通訊工具、小汽車。黨風廉政教育制度 為了加強黨風廉政建設(shè)，嚴格規(guī)范黨員的從政行為，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合實際，制定本制度。八、黨員教育做到六個結(jié)合。六、抓好典型選樹工作，使廣大黨員學有榜樣，干有方向，創(chuàng)先爭優(yōu)。四、組織黨員學習黨的有關(guān)紀律、規(guī)定和從嚴治黨的有關(guān)精神，使黨員自覺遵守和維護黨的紀律，爭做遵紀守法的模范。二、組織黨員學習黨章中關(guān)于黨員義務和權(quán)利的規(guī)定，促使黨員增強黨性，自覺按照黨員標準嚴格要求自己，做合格黨員。五、民主評議黨員材料的處理對民主評議黨員中形成的材料的處理：被評為優(yōu)秀黨員的，不合格黨員受到組織處理的，違紀黨員受到紀律處分的，其有關(guān)材料除存文書檔案外，及時存入本人檔案；其他黨員的有關(guān)評議材料一般不存入本人檔案，可以按文書檔案保存一段時間后銷毀。 四、黨員評議格次 黨員經(jīng)過民主評議后，根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評議意見，對照黨員標準，由黨支部作出對該黨員的評議結(jié)果。二是對預備黨員不能做勸其退黨處理。一是預備黨員沒有取得正式黨員的資格不評優(yōu)秀黨員。 三、預備黨員的民主評議 預備黨員參加民主評議，評議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員。 （五）表彰、處理階段。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成正式組織意見。