經(jīng)營者的約束機制的構(gòu)想和實踐(參考版)
2025-04-19 08:46本頁面
【正文】 22 / 22。激勵約束機制必須同時在經(jīng)營者身上起作用，使經(jīng)營者既有完成經(jīng)營目標(biāo)而享受成果的誘惑力，又受到完不成經(jīng)營目標(biāo)就會受到懲罰的威脅?！ ?jīng)營者任期進行審計的主要指標(biāo)包括：產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、營業(yè)外收支凈額、投資收益、其他業(yè)務(wù)利潤、所得稅、稅后利潤、利稅總額、銷售利潤率、總資產(chǎn)報酬率、資本收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、社會貢獻率、社會積分率、凈資收益率。第三，對于經(jīng)營者來說，審計是一種來自第三方的公正客觀的評價報告，是經(jīng)營者正確認(rèn)識自己的經(jīng)營績效，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營缺陷的重要方式，從而起到引導(dǎo)經(jīng)營者自我約束的作用?！ 徲嫷募s束作用主要表現(xiàn)在三個方面：第一，對于投資者來說，審計的首要作用就是通過審查對委托經(jīng)營管理責(zé)任及其履行情況簽發(fā)審計意見，主要內(nèi)容是業(yè)績鑒定，從而決定如何獎懲經(jīng)營者以及經(jīng)營者的去、留、升、降。 審計結(jié)論客觀、公正、明確，為母公司如何處置經(jīng)營者提供了充分的依據(jù)，由于數(shù)據(jù)說話，沒有人為的主觀因素，NDM公司的經(jīng)理也誠懇地接受母公司的解聘決定，表示要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在新的一年、新的崗位上改進工作，繼續(xù)努力。審計結(jié)果如下：1. 經(jīng)營者完成經(jīng)營目標(biāo)的情況（1）產(chǎn)量實際完成2300t，計劃為2500t，完成計劃的92%；（2）銷售收入實際完成1800萬元，計劃為1900萬元，%；（3）實際提取設(shè)備折舊20萬元，計劃為20萬元，完成計劃的100%；（4），計劃為55萬元，%?！ 。?）授權(quán)要因時制宜，針對不同時期企業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)營階段、經(jīng)營者素質(zhì)是處于驗證階段，還是成熟信任階段來調(diào)整授權(quán)內(nèi)容。正確授權(quán)應(yīng)遵循的原則是： ?。?）授權(quán)范圍要適當(dāng)，即既要保證經(jīng)營者從事經(jīng)營管理工作必要的權(quán)力，又不能因權(quán)力過大，以致于投資者對企業(yè)的重大方向的把握失控。 （三）正確設(shè)置權(quán)限，實行授權(quán)約束。上述的符合性驗證是驗證在動態(tài)過程中經(jīng)營者的行為及經(jīng)營后果與有關(guān)目標(biāo)、規(guī)則進行對比后的差異?！ ?．對經(jīng)營者經(jīng)營過程的約束制度。 現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和特征是投資者、經(jīng)營者等不同要素所有者之間通過公司制企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)（股東會）、決策機構(gòu)（董事會）和管理執(zhí)行機構(gòu)（經(jīng)理）、監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會），形成各自獨立、權(quán)責(zé)分明又相互制約的關(guān)系，不僅保證各責(zé)任主體權(quán)力的享有，又提供了不同所有者權(quán)益實現(xiàn)的制度保障。一是強化經(jīng)營者職業(yè)風(fēng)險機制，把經(jīng)營者的職業(yè)命運、經(jīng)濟利益與資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績直接連系起來；二是實行經(jīng)營者資產(chǎn)風(fēng)險抵押的損失賠償制度，通過合理有效的契約關(guān)系把資產(chǎn)責(zé)任、經(jīng)營責(zé)任人格化和物質(zhì)化；三是建立經(jīng)營責(zé)任違法賠償?shù)膿?dān)保責(zé)任，例如可以設(shè)想由經(jīng)營者找到一個為其經(jīng)營進行擔(dān)保的公司或有名望的個人，負(fù)責(zé)對其經(jīng)營的過失或完不成經(jīng)營任務(wù)進行有限賠償?！ ?．實行經(jīng)營者風(fēng)險責(zé)任制度。同時，由于事先對經(jīng)營者有處罰約定，更換經(jīng)營者也就沒有什么麻煩了。經(jīng)營者因此“下課”。實際情況是，NDM公司的總經(jīng)理吃了兩張黃牌，經(jīng)營者感到了具體的壓力，因此盡了他最大的努力。4. 對經(jīng)營者的處罰條款（1）經(jīng)營者連續(xù)一個月不能完成月度經(jīng)營目標(biāo)計劃，黃牌警告，二個月不完成月度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)計劃，紅牌警告，三個月不能完成經(jīng)營目標(biāo)計劃，引咎辭職；（2）經(jīng)營者未完成年度目標(biāo)計劃的80%，第二年不得連任總經(jīng)理；（3）未完成經(jīng)營目標(biāo)時，按計劃的比例扣罰經(jīng)營者的年薪。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營狀況如此滑坡的關(guān)鍵是當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件發(fā)生重大變化以后，企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任約束機制沒有建立。面對新的競爭現(xiàn)實，集團認(rèn)為解決經(jīng)營者能夠適應(yīng)激勵市場競爭的制度問題是當(dāng)務(wù)之急。三年以前，該公司的原料是國家按低于市場的價格分配的，農(nóng)膜產(chǎn)品由農(nóng)資部門收購，再分銷給農(nóng)民，在這種情況下，NDM公司的主要職責(zé)就是生產(chǎn)，確保產(chǎn)量，控制生產(chǎn)成本，因此每年均有200300萬元的凈利潤。1999年6月作者主持制定了本集團下屬的NDM公司的經(jīng)營責(zé)任合同書，現(xiàn)作為案例加以說明?！ ∑溉魏贤且粋€非常重要的環(huán)節(jié)，它是約束、激勵經(jīng)營者的最重要的手段之一，是考核、評價、獎懲經(jīng)營者的重要標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)營者任期到后是否續(xù)聘的依據(jù)。 初選合格的經(jīng)營者，還應(yīng)進行試用。通過查閱檔案，征求單位意見，群眾評論等傳統(tǒng)辦法，對選擇對象的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)營管理能力進行深入的了解，最后形成考核意見。建立“經(jīng)營者評估測試系統(tǒng)”軟件，利用計算機對選拔對象進行素質(zhì)能力測評。用人單位依據(jù)評委會的評估結(jié)果決定取舍。 對經(jīng)營者進行測評的方式有三種：一是競爭答辯。對于經(jīng)營者的經(jīng)營歷史應(yīng)該盡量詳細(xì)的考察，有經(jīng)營劣跡記錄的人員不得選為經(jīng)營者?？荚u的重點是經(jīng)營者的學(xué)歷、資歷、經(jīng)歷、信用度、忠誠度、經(jīng)營業(yè)績等。為了使經(jīng)營者的行為保持著良好的狀態(tài)，除了使用各種激勵手段之外，還必須建立有效的約束機
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