【正文】 內(nèi)容包括：企業(yè)各方面進(jìn)展?fàn)顩r的了解；企業(yè)政策改進(jìn)的探討；工作目標(biāo)差距、問題指導(dǎo)，提出要求，督促進(jìn)展，達(dá)成改進(jìn)工作的一致意見；收集各類建議或意見。（3）與各部門1）企業(yè)各部門的負(fù)責(zé)人（以及關(guān)鍵崗位員工）之間，每月必須進(jìn)行一次深入的交流，內(nèi)容包括：工作目標(biāo)完成情況的分析，研究與探討，提高工作進(jìn)度，高進(jìn)工作方式的方法，達(dá)成改進(jìn)工作的一致意見；管理思路的交流與溝通；管理工作中的問題的提出；解決辦法的探討；進(jìn)一步工作目標(biāo)的研究、討論與確定，以及所轄員工各類問題的處理意見的交流確定。3）對(duì)于本部門的工作有任何意見或建議時(shí)，可與上級(jí)進(jìn)行溝通、促進(jìn)改進(jìn)。（2）與工作人員1）當(dāng)工作中出現(xiàn)需要與上、下級(jí)或同級(jí)同事溝通的事項(xiàng)，要立即溝通，以促進(jìn)工作34 / 167成效。7）時(shí)常了解員工對(duì)管理風(fēng)格、管理方式的意見和建議并積極改進(jìn)。5）在員工心態(tài)出現(xiàn)問題時(shí)，要立即與其談話，幫助其分析原因并改正心態(tài)。3）在員工工作績(jī)效不佳時(shí)，要通過面談，幫助員工尋找與工作目標(biāo)、企業(yè)要求的差距，提出改進(jìn)意見和對(duì)員工的期望，以提高員工的工作績(jī)效。 溝通的范圍（1）與管理人員1）在新員工入職時(shí)，要與其進(jìn)行入職談話，介紹企業(yè)及工作的相關(guān)情況，并表達(dá)對(duì)其在企業(yè)發(fā)展的期望和祝愿。2）企業(yè)下發(fā)的文件、各部門要通過傳達(dá)、公告欄等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到全體員工。4）個(gè)人對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展有建議或意見時(shí)。2）對(duì)上級(jí)匯報(bào)的工作內(nèi)容，提出的意見和建議，多次得不到答復(fù)。33 / 1675）其他方式，包括宣傳欄、主要負(fù)責(zé)人信箱等。3）通過工作報(bào)告、文件、任務(wù)單、內(nèi)部刊物等方式溝通。 溝通方式（1）一般溝通1）一對(duì)一的面對(duì)面談話溝通。 溝通的基本要求1）在企業(yè)中倡導(dǎo)坦率、真誠(chéng)、相互信任、相互幫助的溝通氛圍，倡導(dǎo)全員樹立端正的溝通心態(tài)，要使溝通基于工作本身，讓溝通幫助整個(gè)團(tuán)隊(duì)提高工作準(zhǔn)確度及效率。 溝通職責(zé)1）辦公室要積極促進(jìn)各部門的溝通，并給予中層以上的管理人員相關(guān)溝通技能的培訓(xùn)。5）建立并保持電話、電子郵件、信箱等暢通，保持與外部聯(lián)系暢通。3）及時(shí)調(diào)查周邊單位、民眾對(duì)企業(yè)的不滿意見和改進(jìn)建議，接受安全投訴、安全詢查詢問，及時(shí)、認(rèn)真處理、反饋外部團(tuán)體或個(gè)人的抱怨，保持外部投訴、抱怨的記錄。 聯(lián)系的內(nèi)容1）接收政府及有關(guān)部門的文件、通知和指令，及時(shí)報(bào)告、匯報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)問題。 聯(lián)系的基本要求重視企業(yè)外部聯(lián)系，以坦率、真誠(chéng)、客觀、積極的態(tài)度與外界聯(lián)系，確保企業(yè)與外界就相關(guān)安全事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效的聯(lián)系。 聯(lián)系職責(zé)1）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)相關(guān)安全事項(xiàng)的外部聯(lián)系。 日常管理要求文件與資料不得隨意外借，如確實(shí)需要借出，需做好登記記錄，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可外借。安全生產(chǎn)會(huì)議記錄要求內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過程 。（3）記錄的保存期一般不低于產(chǎn)品的壽命或責(zé)任期。31 / 167 保存管理（1）安全記錄必須在適應(yīng)的環(huán)境和場(chǎng)所存儲(chǔ)，以防損壞以及丟失；（2）注意儲(chǔ)存室的聞聲和防潮，保持通風(fēng)，防止在存儲(chǔ)期內(nèi)變質(zhì)；（3）制定相關(guān)查閱和所取所需記錄，保管方式便于查詢。（2）記錄的種類1）安全生產(chǎn)記錄的主要有事故、時(shí)間記錄，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息，培訓(xùn)記錄，事故調(diào)查報(bào)告，檢查記錄，職業(yè)衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護(hù)記錄，安全生產(chǎn)會(huì)議記錄，安全活動(dòng)記錄，法定檢測(cè)記錄，任務(wù)觀察記錄，許可文件，應(yīng)急演習(xí)信息，糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄，承包商和供應(yīng)商信息，維護(hù)和效驗(yàn)記錄，技術(shù) 資料、圖紙等。 安全記錄控制制度為規(guī)范安全管理記錄的填寫，保存和處置，追溯相關(guān)的安全管理活動(dòng)和安全管理系統(tǒng)運(yùn)行情況，制定本制度。（5）檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，做好檔案移交工作，不得將檔案和有關(guān)安全資料帶走或散失；（6）及時(shí)做好各類檔案的修訂和完善工作，以適應(yīng)不斷發(fā)展的安全形勢(shì)。（4）安全生產(chǎn)檔案管理人員要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，該上報(bào)有關(guān)部門的上報(bào)有關(guān)部門。（2）辦公室總負(fù)責(zé)并應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真填寫，視情況確定其案級(jí)，妥善保管。（1）建立較完善的安全生產(chǎn)記錄和檔案下列安全生產(chǎn)記錄必須有效保留：管理評(píng)審報(bào)告；事故、事件記錄；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告；檢查記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；安全活動(dòng)記錄；法定檢測(cè)記錄；任務(wù)觀察記錄；許可文件；應(yīng)急演習(xí)信息；糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄；承包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)資料、圖紙等。5）安全規(guī)章制度終止執(zhí)行因特殊原因終止執(zhí)行的安全規(guī)章制度，按原審批程序批準(zhǔn)終止執(zhí)行。c）制度執(zhí)行過程中，員工提出其它合理建議。3）修訂依據(jù)：a）國(guó)家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例。當(dāng)出現(xiàn)以下情況，可隨時(shí)組織修訂：a）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)章制度與之出現(xiàn)沖突，或不能充分滿足法律、法規(guī)要求；b）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化；c）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理制度不能覆蓋其安全管理；d）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責(zé)；e）各級(jí)人員素質(zhì)發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變成員工的自覺行動(dòng)；2）修訂組織：安全規(guī)章制度修訂，本著制訂部門組織修訂的原則，當(dāng)制訂部門發(fā)生職能變化時(shí)，由該職能的后續(xù)承接部門組織。b）評(píng)審結(jié)果形成書面材料，反饋給參加評(píng)審的人員和審核、審批人。 評(píng)審與修訂（1）安全規(guī)章制度的評(píng)審1）評(píng)審的頻次：正常情況下，每年組織評(píng)審一次；當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可隨時(shí)組織評(píng)審：a）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)發(fā)生變化；b）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化；c）安全生產(chǎn)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化；29 / 167d）管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)發(fā)生重大變化時(shí)；2）評(píng)審組織：安全規(guī)章制度評(píng)審，本著制訂部門組織評(píng)審的原則。安全環(huán)保部根據(jù)會(huì)簽提出的修改意見，對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成審批稿。 適用范圍本單位的安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等文件的制訂和評(píng)審修訂。 文件的作廢與銷毀 所有失效或作廢文件，由相關(guān)部門資料員及時(shí)從所發(fā)放或使用場(chǎng)所撤出，加蓋“作廢”印章，防止作廢文件的非預(yù)期使用‘ 為某種原因需保留的任何已作廢的文件都應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)，對(duì)要銷毀的作廢文件，由先關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由主管部門銷毀。28 / 167 外來文件控制受到外來部門的文件，要填入《外來文件收發(fā)登記表》，并識(shí)別其適用性，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人知識(shí)后，分發(fā)相關(guān)部門工區(qū)落實(shí)。原版文件與資料一律不外借，防止文件與資料丟失或損壞。 文件保存辦公室建立本部門使用文件的《文件收發(fā)登記表》，任何人不得在文件上亂涂畫改，不準(zhǔn)私自外借，確保文件的清晰，易于識(shí)別和檢索。 文件的發(fā)放安全標(biāo)準(zhǔn)化文件與資料由企業(yè)管理部分發(fā)至管理體系所覆蓋的各部室及相關(guān)人員。（4）確保文件使用的各場(chǎng)所都能得到相關(guān)文件的適用版本。 技術(shù)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)規(guī)范等）部門的記錄等，由技術(shù)管理和控制； 管理標(biāo)準(zhǔn)（部門管理制度），工作標(biāo)準(zhǔn)（崗位職責(zé)和任職要求等）、其他行政管理性文件，包括與企業(yè)相關(guān)的政策，法規(guī)文件等，有安全部管理和保存。 管理部門的職責(zé) 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文件與資料的分析整理，識(shí)別出各個(gè)部門的文件與資料，分別存檔，并做好存檔記錄； 對(duì)公示的文件資料進(jìn)行識(shí)別與控制，保證發(fā)放到各個(gè)部門使用的文件資料準(zhǔn)確性與及時(shí)性； 文件與資料不得隨意外借，如確實(shí)需要借出，需做好登記記錄，并由主管領(lǐng)導(dǎo)27 / 167簽字方可外借。 員工代表應(yīng)接受的培訓(xùn)員工代表應(yīng)接受下列知識(shí)的培訓(xùn)：相關(guān)的安全、健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；辨別危險(xiǎn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力；語言表達(dá)，溝通及判斷能力培訓(xùn)；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 員工代表的條件員工代表應(yīng)具備的條件：具有較高政治思想水平，身體健康，作風(fēng)正派；能夠堅(jiān)持原則，具有較強(qiáng)的責(zé)任心；熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)和勞工衛(wèi)生工程知識(shí)；反應(yīng)大多數(shù)員工的意愿，能夠起到帶頭作用。為規(guī)范員工代表的管理，特制定本制度。 企業(yè)對(duì)下列情況的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)：（1）防止或者挽救事故有功，使企業(yè)、員工以及礦區(qū)周邊他人免受重大損失的；（2）發(fā)現(xiàn)了事故征兆，能立即采取有效措施或及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，因而避免了重大事故的；（3）制止違章作業(yè)和違章指揮，因而避免了重大傷亡事故的。單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而扣除其當(dāng)班工資、降低其工資、福利等待遇、解除與其訂立的勞動(dòng)合同或者給予其他懲罰。 員工對(duì)用人單位危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 員工作業(yè)如發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)征兆時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取可能的應(yīng)急措施，撤離到比較安全的地點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)人員匯報(bào)。 員工在作業(yè)過程中必須遵守安全操作規(guī)程，對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。 企業(yè)采取會(huì)議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個(gè)別員工閱讀等形式，收集員工關(guān)注安全、健康事項(xiàng)的意見和建議，予以妥善處置并及時(shí)反饋給提意見、建議的員工。 生產(chǎn)單位要成立“問題解決小組”，小組成員應(yīng)包涵管理人員、技術(shù)人員、員工代表等。 企業(yè)與外部權(quán)力機(jī)構(gòu)溝通安全生產(chǎn)事項(xiàng)時(shí)，為了更好地保障員工合法權(quán)益不受損害，必須有員工參與。 安全管理手冊(cè)的更新時(shí)應(yīng)有員工參與，保證全員性。 當(dāng)技術(shù)設(shè)計(jì)與工藝流程發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在評(píng)審時(shí)有員工參與，使評(píng)審工作更切合實(shí)際。員工代表應(yīng)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)決定選擇，企業(yè)員工代表總數(shù)與全員的比例應(yīng)不小于 1：50。 選舉員工代表，進(jìn)入企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，參加安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，參與企業(yè)各項(xiàng)安全活動(dòng)。（6）各部門、各單位都應(yīng)為員工提出關(guān)注安全、健康事項(xiàng)意見和建議創(chuàng)造和提供便利條件，任何人不得從中作梗，破壞收集和反饋信息的真實(shí)性，不得故意拖延信息的上報(bào)和反饋時(shí)間。（4）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)一定數(shù)量的員工參加，對(duì)員工關(guān)注安全、健康事項(xiàng)意見和建議進(jìn)行充分研究、論證和處理。（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將收集員工關(guān)注的安全、健康事項(xiàng)的意見和建議信息及時(shí)進(jìn)行分析研究和匯總整理，對(duì)員工關(guān)注的安全、健康事項(xiàng)的合理化意見和建議，應(yīng)直接予以解決落實(shí)或轉(zhuǎn)交員工代表、安環(huán)部和其他職能部門、工區(qū)、班組解決落實(shí)。3 員工參與與安全生產(chǎn)管理制度 收集并反饋員工關(guān)注安全、健康事項(xiàng)制度為了收集并反饋員工關(guān)注安全、健康事項(xiàng)并保證收集、反饋的有效性，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，制定本制度。2）員工代表的職責(zé)應(yīng)明確并在工作場(chǎng)所展示，讓員工清楚員工代表的選擇標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)。（3）員工代表1）安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員中應(yīng)有員工代表和專職醫(yī)護(hù)人員或職業(yè)衛(wèi)生管理人員。2）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的重要內(nèi)容須有記錄或形成紀(jì)要并保存，紀(jì)要應(yīng)包括工作項(xiàng)目清單，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或最高管理者簽發(fā)。2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任一般由分管安全生產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)人兼任，其他工作人員從職業(yè)安全健康部門和企業(yè)辦公室抽調(diào)。（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成：1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由最高管理者（主要負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，成員應(yīng)包括分管安全生產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)人，各部門、工區(qū)（段）主要負(fù)責(zé)人、消防負(fù)責(zé)人、員工代表和專職醫(yī)護(hù)人員或職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 除被任命人員的法定正常退休外，最高管理者應(yīng)以文件形式明確人員任命的變23 / 167更和更新。3）理解并履行其職責(zé)與義務(wù)。（3）被任命人員應(yīng)具備的基本條件：1）參加了下列培訓(xùn)并且培訓(xùn)考核合格：①《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》培訓(xùn)；②安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)；③標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)培訓(xùn)；④危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)；⑤安全生產(chǎn)崗位職責(zé)培訓(xùn)；⑥事故、事件調(diào)查技能培訓(xùn)。（2）最高管理者應(yīng)以任命書文件形式進(jìn)行人員任命，被任命的人員應(yīng)全部有任命書。（5）機(jī)構(gòu)人員中的員工代表，應(yīng)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)決定選擇設(shè)置，企業(yè)員工代表總數(shù)與全員的比例應(yīng)不小于 1：50。（3）企業(yè)最高管理者（法定代表人）在管理層中，明確指定（分管生產(chǎn)的副職）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理者代表。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員的設(shè)置（1）企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，專門從事安全生產(chǎn)的計(jì)劃與布置、監(jiān)督與檢查、總結(jié)與考核等安全生產(chǎn)工工作，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生22 / 167產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，組織企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，監(jiān)督安全責(zé)任制的落實(shí)等。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核考核組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或副主要負(fù)責(zé)人和各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人組成，考核的內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，考核期為一年。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)審定期評(píng)審與更新安全生產(chǎn)責(zé)任制，保持其適宜性： 與國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的符合性； 與企業(yè)管理體制的協(xié)調(diào)性； 所有責(zé)任制的可操作性。 制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以正式文件的形式下發(fā)。 制定的最高管理者安全生產(chǎn)責(zé)任制必須具備下列內(nèi)容：1)制定安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需資源；2)在日常會(huì)議中與員工討論安全生產(chǎn)問題；3)至少每三個(gè)月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)巡查；至少每月回顧糾正一次行動(dòng)；4)參加安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；5)至少每年評(píng)審一次安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；6)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),參與標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)；7)參與安全生產(chǎn)檢查,認(rèn)可安全生產(chǎn)表現(xiàn)；8)參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)；9)參與安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查；10)高層管理者參與上述所有安全生產(chǎn)的活動(dòng)的比例不得低于 85%。附：安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的融入、評(píng)審與更新圖18 / 167融入、評(píng)融入、評(píng)審與更新審與更新文文 件件責(zé)任責(zé)任制制程序或規(guī)程程序或規(guī)程制制 度度評(píng)審評(píng)審更新