淺議破產管理人制度(參考版)
2025-04-19 07:10本頁面
【正文】 [10]《破產法》，陳榮宗，三民書局1986年版，第160頁。[8]《比較破產法初論》，沈達明等，第219頁、第241頁。[6]《芻議建立我國的破產財團制度》，韓長印，載《法學》，1999年第5期。[4]《破產法》，陳榮宗，第167頁。[2]《破產法教程》，柴發(fā)邦主編，第134頁。因此建立完善的破產管理人制度，使其適應社會主義市場經濟發(fā)展的形勢，是現今出臺新破產法的一項重要任務。實務中，如果清算組不能于破產宣告當時成立，則破產宣告至清算組成立前，破產企業(yè)的財產和經營管理事務必然處于無人管理的狀態(tài)，且法院受人力、物力和時間的局限，也無充當“臨時破產接管人”的可能，故在我國現行破產立法的框架之下，是有必要設立臨時破產接管人。但在破產案件受理之時，破產宣告尚未作出，債務人并未喪失對其財產的經營管理權和處分權，破產程序開始后仍由債務人支配企業(yè)的經營管理事務和企業(yè)財產，難免會危及債權人日后的受償利益。破產申請一旦為法院受理，即產生一系理程序開始的效力，如債權人必須于限期內申報其債權；對債務人財產的民事執(zhí)行程序必須中止；債務人除正常生產經營所必需的以外，對部分債權人的清償無效等。破產管理人的報酬請求權應當列為破產費用。法院核定報酬時，依破產案件的繁簡、規(guī)模、分配的比率，破產管理人耗費之時間精力及努力程度，同業(yè)標準等因素給予支付報酬。另一方面，破產管理人作為破產財團的代表機關，對執(zhí)行職務中給他人造成的損害，由破產財團負賠償責任，破產管理人負連帶責任。一方面對破產財產有浪費、侵占、貪污等行為時，依照法人之機關或法定代理人對法人負損害賠償之責。如規(guī)定破產清算組及其成員執(zhí)行職務，應盡“善良管理人”的義務，其執(zhí)行職務時的注意程度，應與其作為破產清算人的身份、職業(yè)、地位、能力、學識等適應，并明確規(guī)定清算組成員違反“善良管理人”時應承擔的法律責任，違反此項義務，給破產財團或相關利害關系人造成利益損害的，既構成對其解任的理由，同時也承擔相應賠償責任。理論上講，在破產清算組的財團代表人的地位確立之后，凡是與破產財團設立的一切行為，清算組均可進行。但破產清算組的職責繁鎖且難盡其詳。在今后的司法實踐中，清算組的市場化、專業(yè)化、有償化及責任承擔應是發(fā)展的方向。在破產案件日益增多的情況下，立法上的欠缺必然會給實際案件的處理留下過大的投機空間。此外，破產財產不足以支付破產費用和財團債務的，清算組應及時申請終結破產程序。申請終結破產程序，辦理注銷登記。人民法院裁定認可后，清算組應立即通知債權人限期領取財產，逾期不領取的，可以提存。清算組就根據清算結果制作破產明細表，資產負債表，并提出破產分配方案。根據破產立法和司法解釋的規(guī)定，清算組對破產財產應重新估價，已經折舊完畢的固定資產，應對殘值重新估價，殘次變質財產應變價計算，不需要變價的，按原值計價。在破產程度進行中，如遇到須由債權人會議決定的重大問題，清算組可要求債權人會議主席召開會議，并就有關問題征詢意見，清算組的決定違背債權人利益的，債權人可以申請人民法院裁定撤銷。清算組決定解除合同，另一方因合同受到損害的，其損害賠償額作為破產債權。決定解除或繼續(xù)履行破產宣告時尚未履行的合同?！镀飘a法意見》第43條規(guī)定，人民法院宣告企業(yè)破產的裁定，自宣告企業(yè)破產之日起發(fā)生法律效力，破產企業(yè)自即日起停止生產經營活動的，有繼續(xù)生產必要的除外。包括：①調查破產企業(yè)的財產和有關業(yè)務的狀況，并有權向破產企業(yè)的法定代表人進行詢問；②清理破產企業(yè)的財產，并就有關財產進行登記造冊，破產企
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