淺議破產(chǎn)管理人制度-資料下載頁(yè)
2025-04-16 07:10本頁(yè)面
【正文】 國(guó)外通例。但破產(chǎn)清算組的職責(zé)繁鎖且難盡其詳。因而需要設(shè)定其一般義務(wù)，以加規(guī)范。理論上講，在破產(chǎn)清算組的財(cái)團(tuán)代表人的地位確立之后，凡是與破產(chǎn)財(cái)團(tuán)設(shè)立的一切行為，清算組均可進(jìn)行。與之相應(yīng)的是有一個(gè)總的義務(wù)規(guī)劃。如規(guī)定破產(chǎn)清算組及其成員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)盡“善良管理人”的義務(wù)，其執(zhí)行職務(wù)時(shí)的注意程度，應(yīng)與其作為破產(chǎn)清算人的身份、職業(yè)、地位、能力、學(xué)識(shí)等適應(yīng)，并明確規(guī)定清算組成員違反“善良管理人”時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，違反此項(xiàng)義務(wù)，給破產(chǎn)財(cái)團(tuán)或相關(guān)利害關(guān)系人造成利益損害的，既構(gòu)成對(duì)其解任的理由，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。破產(chǎn)管理人被視為破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的代表機(jī)關(guān)。一方面對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有浪費(fèi)、侵占、貪污等行為時(shí)，依照法人之機(jī)關(guān)或法定代理人對(duì)法人負(fù)損害賠償之責(zé)。此時(shí)，法院得依職權(quán)撤換破產(chǎn)管理人，“由新任的破產(chǎn)管理人代表破產(chǎn)財(cái)團(tuán)，請(qǐng)求損害賠償”[10]。另一方面，破產(chǎn)管理人作為破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的代表機(jī)關(guān)，對(duì)執(zhí)行職務(wù)中給他人造成的損害，由破產(chǎn)財(cái)團(tuán)負(fù)賠償責(zé)任，破產(chǎn)管理人負(fù)連帶責(zé)任。因破產(chǎn)事務(wù)的處理耗時(shí)費(fèi)力，責(zé)任重大，且有負(fù)擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，所以，各國(guó)立法多規(guī)定破產(chǎn)管理人享有取得報(bào)酬的權(quán)利。法院核定報(bào)酬時(shí)，依破產(chǎn)案件的繁簡(jiǎn)、規(guī)模、分配的比率，破產(chǎn)管理人耗費(fèi)之時(shí)間精力及努力程度，同業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素給予支付報(bào)酬。我國(guó)破產(chǎn)立法也應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定破產(chǎn)管理人取得報(bào)酬權(quán)利，并確定其報(bào)酬確定參考因素。破產(chǎn)管理人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)列為破產(chǎn)費(fèi)用。六、建立臨時(shí)破產(chǎn)接管人制度我國(guó)現(xiàn)行立法以破產(chǎn)案件的受理作為破產(chǎn)程度開(kāi)始的時(shí)間標(biāo)志。破產(chǎn)申請(qǐng)一旦為法院受理，即產(chǎn)生一系理程序開(kāi)始的效力，如債權(quán)人必須于限期內(nèi)申報(bào)其債權(quán)；對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)行程序必須中止；債務(wù)人除正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的以外，對(duì)部分債權(quán)人的清償無(wú)效等。此后，除經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)依法進(jìn)入和解、整頓程序者外，破產(chǎn)案件便進(jìn)入清算程序。但在破產(chǎn)案件受理之時(shí)，破產(chǎn)宣告尚未作出，債務(wù)人并未喪失對(duì)其財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和處分權(quán)，破產(chǎn)程序開(kāi)始后仍由債務(wù)人支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，難免會(huì)危及債權(quán)人日后的受償利益。再者，依《破產(chǎn)法》第24條規(guī)定，即使是在破產(chǎn)宣告裁定作出后，清算組也是在宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立并接管破產(chǎn)企業(yè)。實(shí)務(wù)中，如果清算組不能于破產(chǎn)宣告當(dāng)時(shí)成立，則破產(chǎn)宣告至清算組成立前，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)必然處于無(wú)人管理的狀態(tài)，且法院受人力、物力和時(shí)間的局限，也無(wú)充當(dāng)“臨時(shí)破產(chǎn)接管人”的可能，故在我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)立法的框架之下，是有必要設(shè)立臨時(shí)破產(chǎn)接管人。破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程度中最重要的一個(gè)組織，它關(guān)系到破產(chǎn)程度能否在公正、公平和高效率的基礎(chǔ)上順利進(jìn)行。因此建立完善的破產(chǎn)管理人制度，使其適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，是現(xiàn)今出臺(tái)新破產(chǎn)法的一項(xiàng)重要任務(wù)。 論文參考文獻(xiàn)：[1]《破產(chǎn)法》，陳榮宗著，第19頁(yè)。[2]《破產(chǎn)法教程》，柴發(fā)邦主編，第134頁(yè)。[3]《破產(chǎn)法》，陳榮宗，第167頁(yè)。[4]《破產(chǎn)法》，陳榮宗，第167頁(yè)。[5]《我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)程序若干問(wèn)題探討》，馬俊駒，載《政法論壇》，1989年第5期。[6]《芻議建立我國(guó)的破產(chǎn)財(cái)團(tuán)制度》，韓長(zhǎng)印，載《法學(xué)》，1999年第5期。[7]《比較破產(chǎn)法初論》，沈達(dá)明等，第117頁(yè)。[8]《比較破產(chǎn)法初論》，沈達(dá)明等，第219頁(yè)、第241頁(yè)。[9]《試論我國(guó)破產(chǎn)清算工作的市場(chǎng)化、專業(yè)化》，易改，載《經(jīng)濟(jì)研究參考》，1995（34），第33頁(yè)。[10]《破產(chǎn)法》，陳榮宗，三民書局1986年版，第160頁(yè)。16 /
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