【正文】 31 / 31。第六十一條 本辦法公布后，下列文件相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l款自動廢止。第五十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，及時(shí)提請建設(shè)行政主管部門，建設(shè)行政主管部門依據(jù)《寧夏自由裁量權(quán)依法進(jìn)行處罰,處罰的依據(jù)主要有：一、《中華人民共和國建筑法》（第四十六號主席令）二、《中華人民共和國安全法》（第七十號主席令）三、《中華人民共和國行政許可法》（第七號主席令）四、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號令）五、工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號) 六、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)七、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）八、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例》第五十九條 當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一、依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案》或《市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案》，未認(rèn)真對工程項(xiàng)目質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致事故發(fā)生的；（此兩條將帶來對全區(qū)更大范圍監(jiān)督人員的責(zé)任追究，建議仍用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《質(zhì)量管理?xiàng)l例》《5號令》）二、發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在施工過程中存在違法違規(guī)行為，未及時(shí)提請建設(shè)行政主管部門依法處罰的；三、徇私舞弊，收受賄賂，放任工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督的；三、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)第五十六條 各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)采取下列措施：一、進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并要求被檢查單位提供有關(guān)工程建設(shè)的相關(guān)文件和資料；二 、糾正工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量安全生產(chǎn)違章行為，必要時(shí)責(zé)令施工單位停工整改并監(jiān)督落實(shí)；三、對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在問題拒不整改或監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)提請建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。第五十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的裝訂成卷應(yīng)遵守有關(guān)檔案管理規(guī)定，工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案保管期限分為長期和短期兩種、長期為15年、短期為5年?！　∈?、工程監(jiān)督過程中所形成的照片(含底片)、音像資料?！　“?、建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告?！　×?、行政處罰決定書及相關(guān)資料。　　四、參建各方單位資質(zhì)和有關(guān)人員資格審查記錄?！　《n案目錄。第九章 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案的管理　　第五十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位，逐項(xiàng)建立工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檔案，檔案資料應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整，具有可追溯性。 第五十三條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴管理監(jiān)督制度以及投訴檔案管理制度，秉承公平、公正的態(tài)度認(rèn)真受理和處理每件質(zhì)量投訴案件，及時(shí)辦結(jié)有關(guān)部門交辦任務(wù)，并分析投訴質(zhì)量問題總體趨勢與動態(tài)，提出處置建議和預(yù)防措施。第五十二條 在工程施工質(zhì)量問題投訴處理過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程責(zé)任主體單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位）的整改行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在下列行為的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、批評、曝光、記錄不良行為或提請建設(shè)行政主管部門處罰。情況復(fù)雜的，質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴人。若投訴人對監(jiān)督機(jī)構(gòu)首次調(diào)解不滿意且仍存在異議的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將安排再次調(diào)解，調(diào)解未果，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向投訴人出具《寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書》，明確終止調(diào)解理由，并告知其他解決途徑。投訴人明確表示需要對被投訴工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定并確認(rèn)質(zhì)量問題責(zé)任人的，鑒定費(fèi)用由投訴人支付；經(jīng)鑒定后存在結(jié)構(gòu)安全問題的，檢測費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。工程原設(shè)計(jì)單位組織會同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工相關(guān)責(zé)任單位及投訴人，按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求共同確定檢測內(nèi)容，設(shè)計(jì)單位根據(jù)檢測結(jié)果提出處理方案?！　《?、涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能缺陷的施工質(zhì)量問題（適用于多次協(xié)調(diào)未果，有較大爭議或影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題；質(zhì)量問題事實(shí)不清楚，需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的質(zhì)量問題），應(yīng)由工程原設(shè)計(jì)單位復(fù)核后提出相應(yīng)處理方案，監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦人員向投訴當(dāng)事人出具《建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書》，并督促建設(shè)責(zé)任主體單位限期整改?！　∷?、對于已受理的施工質(zhì)量投訴問題，受理人員應(yīng)按照以下程序處理：　　確定投訴承辦人（監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任監(jiān)督員2名）；　　受理后3～5個(gè)工作日內(nèi)由投訴承辦人會同相關(guān)單位查閱相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人詢問情況、征求意見；　　根據(jù)具體情況確認(rèn)是否對施工質(zhì)量問題進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查；　　針對調(diào)查情況責(zé)成相關(guān)單位提出處理方案；　　督促責(zé)任單位整改完成。　　二、反映同一內(nèi)容的群體投訴應(yīng)推選投訴代表人，依據(jù)我國《信訪條例》規(guī)定，代表人數(shù)原則上不超過5人?！?第四十七條 建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理程序：　　一、投訴人應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)如實(shí)告知相關(guān)情況，提供相應(yīng)的證據(jù)材料并按要求填寫《寧夏建筑工程施工質(zhì)量問題投訴登記表》?！　∪⒎赏緩剑寒?dāng)投訴雙方就質(zhì)量問題處理無法達(dá)成一致意見且投訴人對監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解意見不滿，可按規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟解決。若協(xié)商未果，可向監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行受理的施工質(zhì)量投訴，應(yīng)按規(guī)定程序辦理并指派專人做好投訴受理工作。第八章 建設(shè)工程質(zhì)量投訴的監(jiān)督管理第四十三條 工程施工質(zhì)量投訴處理工作應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理、及時(shí)、依法就地解決以及“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則。　　第四十一條 被責(zé)令禁止使用并要求重新組織竣工驗(yàn)收的工程，建設(shè)單位未停止擅自繼續(xù)使用，造成使用方損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)法律及賠償責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收備案表一式六份，一份由建設(shè)單位保存，一份為備案機(jī)構(gòu)存檔，一份交房屋產(chǎn)權(quán)登記部門辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記，二份由監(jiān)理、施工單位自存?！　∈⑵渌枰奈募??！　∈弧⑹┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書（合同）?！　【拧⒃O(shè)計(jì)單位提供基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查報(bào)告?！　∑?、工程監(jiān)理單位提供基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、竣工驗(yàn)收質(zhì)量評估報(bào)告?？辈靻挝惶峁┑鼗?yàn)槽報(bào)告。　　三、消防驗(yàn)收合格證、環(huán)保驗(yàn)收合格證。辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提交下列文件：　　一、工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案書?！　〉谌邨l 建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告必須經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督組長簽認(rèn)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，加蓋公章后向工程備案機(jī)關(guān)報(bào)送?！　“恕こ炭⒐を?yàn)收備案和安全生產(chǎn)驗(yàn)評的建議?！　×⒏鞣劫|(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容。　　四、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況?！　《?、對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況?！　〉谌鶙l 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格起7個(gè)工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告?！　〉谌鍡l 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告?！　。ㄋ模こ炭辈?、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和其他管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見?！　。ǘ忛喗ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料?！　∷?、建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。　　二、建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。　　第三十四條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按下列程序進(jìn)行：　　一、工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工和安全生產(chǎn)等級驗(yàn)評報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收?！　∈?、有公安消防、環(huán)保、電梯或鍋爐安全監(jiān)察等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。　　八、具備施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書?！　×?、具備主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。