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正文內(nèi)容

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心信息資源管理辦法[001](參考版)

2025-04-18 13:46本頁(yè)面
  

【正文】 第二十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)強(qiáng)行建設(shè)的信息化項(xiàng)目,將不予組織評(píng)審和驗(yàn)收,不予在中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)部署運(yùn)行,財(cái)務(wù)不予支付或撥付相關(guān)建設(shè)費(fèi)用,同時(shí)不予部署實(shí)施系統(tǒng)應(yīng)用。全國(guó)范圍內(nèi)部署實(shí)施的應(yīng)用信息系統(tǒng)項(xiàng)目,直接代表國(guó)家指令性工作的部署。四、中國(guó)疾控中心信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃分列的與信息化建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目。二、需構(gòu)建于中國(guó)疾控中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用信息系統(tǒng)項(xiàng)目。否則不予在中國(guó)疾控中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)部署運(yùn)行,并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。需求報(bào)告與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須經(jīng)信息資源管理委員會(huì)論證,避免形成同類(lèi)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè),或形成信息難以交換的新的信息孤島。信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織專家對(duì)信息化項(xiàng)目的需求分析報(bào)告、招投標(biāo)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行相應(yīng)的論證與評(píng)審,并組織項(xiàng)目中期評(píng)審和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。第二十四條 信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、評(píng)審與項(xiàng)目驗(yàn)收須經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家進(jìn)行。第六章 信息化項(xiàng)目建設(shè)第二十三條 中國(guó)疾控中心信息化項(xiàng)目包括計(jì)算機(jī)機(jī)房、通訊集成、網(wǎng)絡(luò)集成等建設(shè)項(xiàng)目和各類(lèi)管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。第二十二條 各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位或部門(mén)網(wǎng)站信息的監(jiān)督檢查,正確把握網(wǎng)絡(luò)信息的輿論導(dǎo)向,以高度的政治責(zé)任心做好信息工作。第二十一條 屬于本辦法管理范圍的信息內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布的,須經(jīng)信息資源管理委員會(huì)相關(guān)部門(mén)審批。第二十條 各業(yè)務(wù)部門(mén)凡以中國(guó)疾控中心名義對(duì)外發(fā)布,涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告、敏感信息的年度出版物,均需由信息資源管理委員會(huì)相關(guān)部門(mén)組織專家審核論證。分發(fā)書(shū)面材料的電子文檔提交信息管理部門(mén)備份。充分考慮原數(shù)據(jù)提供單位和其它數(shù)據(jù)需求者的利益,數(shù)據(jù)保護(hù)期自相應(yīng)項(xiàng)目或任務(wù)完成時(shí)開(kāi)始,其期限長(zhǎng)短由原數(shù)據(jù)提供單位確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。 數(shù)據(jù)保護(hù)期。第十八條 中國(guó)疾控中心備份數(shù)據(jù)設(shè)有數(shù)據(jù)保護(hù)期,備份數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)保護(hù)期內(nèi)僅供原數(shù)據(jù)提供單位使用。未經(jīng)審批擅自使用中國(guó)疾控中心備份數(shù)據(jù)的單位或個(gè)人,一年內(nèi)不得使用備份數(shù)據(jù),同時(shí)追究備份數(shù)據(jù)提供者的相關(guān)責(zé)任。使用者可根據(jù)授權(quán),無(wú)償使用共享服務(wù)平臺(tái)提供的信息資源及服務(wù)。第十六條 信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)構(gòu)建決策支持和共享服務(wù)平臺(tái),為衛(wèi)生行政部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和其他各類(lèi)需求者提供決策支持和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。第四章 信息利用第十五條 各業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)模型,在信息管理部門(mén)協(xié)助下構(gòu)建本領(lǐng)域的主題數(shù)據(jù)庫(kù);信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)在各個(gè)領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建國(guó)家公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。建立網(wǎng)站系統(tǒng)時(shí),須經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),在信息管理部門(mén)備案。信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)中國(guó)疾控中心的信息規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)、服務(wù)等的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施,鑒于目前財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的關(guān)系,不包括對(duì)各二級(jí)單位內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和維護(hù),僅負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各二級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)與管理,包括信息的傳輸安全、存儲(chǔ)安全和訪問(wèn)權(quán)限安全。信息標(biāo)準(zhǔn)化是信息資源管理與共享的基礎(chǔ),因此各業(yè)務(wù)部門(mén)建立數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)須嚴(yán)格按照中國(guó)疾控中心頒布的信息標(biāo)準(zhǔn)以及本管理辦法中的有關(guān)要求。第十二條 各業(yè)務(wù)部門(mén)在建立數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、管理、維護(hù)和推廣工作中,須嚴(yán)格按中國(guó)疾控中心頒布的相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。提供備份數(shù)據(jù)是加強(qiáng)中心信息資源規(guī)劃和管理的重要措施,也是信息資源是否真正實(shí)施共享的前提。信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃并建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,為各業(yè)務(wù)單位提供數(shù)據(jù)備份存儲(chǔ)服務(wù)。否則不予辦理項(xiàng)目結(jié)題手續(xù),不得以中國(guó)疾控中心名義繼續(xù)申報(bào)相關(guān)研究課題和成果,屬于財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的工作與項(xiàng)目不予下?lián)苣甓裙ぷ鹘?jīng)費(fèi),同時(shí)不得使用中國(guó)疾控中心備份數(shù)據(jù)。第三章 信息管理第十一條 信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,并提供信息資源的數(shù)據(jù)存貯、管理、維護(hù)和共享等服務(wù)。在全國(guó)范圍內(nèi)或通過(guò)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展的監(jiān)測(cè)活動(dòng),包括常規(guī)工作、科研、課題和項(xiàng)目,無(wú)論監(jiān)測(cè)點(diǎn)多少,均須通過(guò)中國(guó)疾控中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息管理,統(tǒng)一規(guī)劃信息采集方式。第十條 凡在全國(guó)范圍內(nèi)或通過(guò)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的業(yè)務(wù)工作和項(xiàng)目,均須通過(guò)中國(guó)疾控中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理,統(tǒng)一規(guī)劃信息采集方式。信息采集中的質(zhì)量控制。第九條 各業(yè)務(wù)部門(mén)在信息采集過(guò)程中須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和指南實(shí)施必要的質(zhì)量控制,撰寫(xiě)、提交信息采集質(zhì)量控制報(bào)告。各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)所承擔(dān)的工作及業(yè)務(wù)需求,從常規(guī)業(yè)務(wù)活動(dòng)中抽取出標(biāo)準(zhǔn)化工作流程、工作規(guī)范和管理制度,在信息管理部門(mén)的配合下建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模型,提取并定義數(shù)據(jù)元,明確各類(lèi)數(shù)據(jù)的采集與處理需求,編制清晰的業(yè)務(wù)管理需求說(shuō)明。第二章 信息采集第八條 各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)其職能提出業(yè)務(wù)需求,由信息管理部門(mén)配合建立相應(yīng)業(yè)務(wù)模型,制定數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理的工作流程、規(guī)范和管理制度,明確各類(lèi)數(shù)據(jù)的處理需求,制訂清晰的業(yè)務(wù)管理需求說(shuō)明。各單位和部門(mén)指業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)、信息管理部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)等本辦法涉及的單位和部門(mén)。作為信息資源管理委員會(huì)的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu),信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理信息資源管理委員會(huì)的相關(guān)日常事務(wù)。負(fù)責(zé)組織信息資源管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量管理辦法和技術(shù)指南等的制訂及具體信息資源管理工作的實(shí)施。信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理信息資源管理委員會(huì)的相關(guān)日常事務(wù)。信息資源管理委員會(huì)由業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)、信息管理部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)組成。信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)中國(guó)疾控中心信息資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。第五條 中國(guó)疾控中心信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱信息化領(lǐng)導(dǎo)小組)是信息資源管理的最高領(lǐng)導(dǎo)組織,全面負(fù)責(zé)信息資源管理工作。界定信息資源管理的環(huán)節(jié)。凡屬于國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)(含衛(wèi)生部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和委托工作經(jīng)費(fèi))、國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)(以中國(guó)疾控中心名義從各種渠道申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi))、國(guó)家協(xié)調(diào)的大型國(guó)際/國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、干預(yù)、研究和教育培訓(xùn)等項(xiàng)目、任務(wù)所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息資源均屬于本辦法的適用范圍。第三條 本辦法適用于由國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)、國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)家協(xié)調(diào)的大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、干預(yù)、研究和教育培訓(xùn)等項(xiàng)目或任務(wù)所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息資源。界定信息資源管理內(nèi)容的內(nèi)涵。制定本辦法的目的是使中國(guó)疾病預(yù)防控制中心(中國(guó)疾控中心)的信息資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理,明確各部門(mén)對(duì)信息資源管理的需求,制訂信息資源管理流程,使各部門(mén)的信息采集、管理、利用和發(fā)布有章可循。第二部分 條文釋義第一章 總 則第一條 為促進(jìn)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)疾控中心)信息資源的交流與共享,建立信息采集、管理、利用和發(fā)布的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理,制定本辦法。同時(shí)以應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)為例,全面解釋信息化項(xiàng)目管理的完成實(shí)施工作流程。三、相關(guān)名詞及術(shù)語(yǔ)解釋對(duì)《信息資源管理辦法》中所涉及的相關(guān)名詞及術(shù)語(yǔ)進(jìn)行規(guī)范化解釋,以幫助實(shí)施者全面、準(zhǔn)確的理解。(6)業(yè)務(wù)部門(mén)指產(chǎn)生具體信息資源,以及具體實(shí)施信息化項(xiàng)目建設(shè)的單位或部門(mén),包括各二級(jí)單位和掛靠單位等單純性業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),也包括疾控辦、信息中心等既承擔(dān)單純性業(yè)務(wù),又承擔(dān)相關(guān)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。(5)相關(guān)職能部門(mén)按目前中國(guó)疾控中心處室職能設(shè)置,指中心辦公室、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、政策辦公室、條件設(shè)備處、后勤管理處。(4)業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)按目前中國(guó)疾控中心處室職能設(shè)置,業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)指應(yīng)急辦、慢病處、公共衛(wèi)生管理處、教
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