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正文內(nèi)容

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(參考版)

2025-04-18 12:11本頁(yè)面
  

【正文】 37 / 37?! 〉诎耸藯l 本辦法自2017年10月1日起施行?! 〉诎耸鶙l 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”,包括本數(shù);所稱的“不足”,不包括本數(shù)?! 〉诎耸鍡l 本辦法規(guī)定按日計(jì)算期間的,開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開(kāi)始計(jì)算。第七章 附 則  第八十三條 政府采購(gòu)貨物服務(wù)電子招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)貨物中的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)特殊事宜,由財(cái)政部另行規(guī)定?! 〉诎耸l 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)?! 〉诎耸畻l 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任?! 〉谄呤藯l 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào);采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可以處以不超過(guò)違法所得3倍、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以處以1萬(wàn)元以下的罰款: ?。ㄒ唬┻`反本辦法第八條第二款規(guī)定的; ?。ǘ┰O(shè)定最低限價(jià)的; ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查的;  (四)違反本辦法規(guī)定確定招標(biāo)文件售價(jià)的; ?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像的;  (六)擅自終止招標(biāo)活動(dòng)的; ?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和組織評(píng)標(biāo)的; ?。ò耍┪窗凑找?guī)定退還投標(biāo)保證金的; ?。ň牛┻`反本辦法規(guī)定進(jìn)行重新評(píng)審或者重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的; ?。ㄊ╅_(kāi)標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的; ?。ㄊ唬┪赐咨票4娌少?gòu)文件的; ?。ㄊ┢渌`反本辦法規(guī)定的情形?! 〉谄呤鶙l 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購(gòu)檔案,妥善保存每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件?! 〉谄呤鍡l 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理,并按照采購(gòu)合同約定,及時(shí)向中標(biāo)人支付采購(gòu)資金。采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收?! ≌少?gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。  第七十二條 政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改?! 〉谄呤畻l 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)?! ⊙?qǐng)招標(biāo)采購(gòu)人采用書(shū)面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的,還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告?! ≈袠?biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額,主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求,中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專(zhuān)家名單?! 〔少?gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,又不能說(shuō)明合法理由的,視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的,由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人;招標(biāo)文件未規(guī)定的,采取隨機(jī)抽取的方式確定。第五章 中標(biāo)和合同  第六十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。  第六十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo),并書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén),但采購(gòu)合同已經(jīng)履行的除外: ?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的; ?。ǘ┯斜巨k法第六十二條第一至五項(xiàng)情形的; ?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員獨(dú)立評(píng)標(biāo)受到非法干預(yù)的; ?。ㄋ模┯姓少?gòu)法實(shí)施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外,采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購(gòu)活動(dòng)。  投標(biāo)人對(duì)本條第一款情形提出質(zhì)疑的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審,重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。  第六十四條 評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果:  (一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的; ?。ǘ┓猪?xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的; ?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的; ?。ㄋ模┙?jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的?! 〉诹龡l 投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無(wú)效: ?。ㄒ唬┪窗凑照袠?biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的; ?。ǘ┩稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的; ?。ㄈ┎痪邆湔袠?biāo)文件中規(guī)定的資格要求的; ?。ㄋ模﹫?bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的; ?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的?! 〉诹l 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為: ?。ㄒ唬┐_定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人; ?。ǘ┙邮芡稑?biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外; ?。ㄈ┻`反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn); ?。ㄋ模?duì)需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分; ?。ㄎ澹┰谠u(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的; ?。┯涗洝?fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料; ?。ㄆ撸┢渌蛔袷卦u(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為?! 〉诹粭l 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。修正后的報(bào)價(jià)按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人不確認(rèn)的,其投標(biāo)無(wú)效?! 〉谖迨艞l 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的,除招標(biāo)文件另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定修正: ?。ㄒ唬┩稑?biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn); ?。ǘ┐髮?xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn); ?。ㄈ﹩蝺r(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià); ?。ㄋ模┛們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)?! 〉谖迨藯l 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列?! 〉谖迨邨l 采用綜合評(píng)分法的,評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。  因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的,以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:  投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))100  評(píng)標(biāo)總得分=F1A1+F2A2+……+FnAn  FF2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分;  AA……An 分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重(A1+A2+……+An=1)。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采
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