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正文內(nèi)容

政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(參考版)

2025-04-18 12:11本頁面
  

【正文】 37 / 37。  第八十八條 本辦法自2017年10月1日起施行?! 〉诎耸鶙l 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”,包括本數(shù);所稱的“不足”,不包括本數(shù)?! 〉诎耸鍡l 本辦法規(guī)定按日計(jì)算期間的,開始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開始計(jì)算。第七章 附 則  第八十三條 政府采購貨物服務(wù)電子招標(biāo)投標(biāo)、政府采購貨物中的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)特殊事宜,由財(cái)政部另行規(guī)定。  第八十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)?! 〉诎耸畻l 政府采購當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任?! 〉谄呤藯l 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào);采購代理機(jī)構(gòu)有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款: ?。ㄒ唬┻`反本辦法第八條第二款規(guī)定的; ?。ǘ┰O(shè)定最低限價(jià)的; ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查的; ?。ㄋ模┻`反本辦法規(guī)定確定招標(biāo)文件售價(jià)的; ?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定對開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像的; ?。┥米越K止招標(biāo)活動(dòng)的; ?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定進(jìn)行開標(biāo)和組織評標(biāo)的; ?。ò耍┪窗凑找?guī)定退還投標(biāo)保證金的; ?。ň牛┻`反本辦法規(guī)定進(jìn)行重新評審或者重新組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)的;  (十)開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的; ?。ㄊ唬┪赐咨票4娌少徫募模弧 。ㄊ┢渌`反本辦法規(guī)定的情形?! 〉谄呤鶙l 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購檔案,妥善保存每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件?! 〉谄呤鍡l 采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理,并按照采購合同約定,及時(shí)向中標(biāo)人支付采購資金。采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收?! ≌少徍贤穆男小⑦`約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。  第七十二條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改?! 〉谄呤畻l 中標(biāo)通知書發(fā)出后,采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。  邀請招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的,還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告?! ≈袠?biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號,中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額,主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求,中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。  采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,又不能說明合法理由的,視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的,由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人;招標(biāo)文件未規(guī)定的,采取隨機(jī)抽取的方式確定。第五章 中標(biāo)和合同  第六十八條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人?! 〉诹邨l 評標(biāo)委員會(huì)或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以重新組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo),并書面報(bào)告本級財(cái)政部門,但采購合同已經(jīng)履行的除外: ?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的; ?。ǘ┯斜巨k法第六十二條第一至五項(xiàng)情形的; ?。ㄈ┰u標(biāo)委員會(huì)及其成員獨(dú)立評標(biāo)受到非法干預(yù)的; ?。ㄋ模┯姓少彿▽?shí)施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購活動(dòng)。  投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級財(cái)政部門?! 〉诹臈l 評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果:  (一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;  (二)分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;  (三)評標(biāo)委員會(huì)成員對客觀評審因素評分不一致的; ?。ㄋ模┙?jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高、畸低的?! 〉诹龡l 投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無效: ?。ㄒ唬┪窗凑照袠?biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;  (二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的; ?。ㄈ┎痪邆湔袠?biāo)文件中規(guī)定的資格要求的;  (四)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;  (五)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。  第六十二條 評標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為: ?。ㄒ唬┐_定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人;  (二)接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外; ?。ㄈ┻`反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;  (四)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分; ?。ㄎ澹┰谠u標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的;  (六)記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料; ?。ㄆ撸┢渌蛔袷卦u標(biāo)紀(jì)律的行為。  第六十一條 評標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。修正后的報(bào)價(jià)按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人不確認(rèn)的,其投標(biāo)無效?! 〉谖迨艞l 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的,除招標(biāo)文件另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定修正:  (一)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);  (二)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn); ?。ㄈ﹩蝺r(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià); ?。ㄋ模┛們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)?! 〉谖迨藯l 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列?! 〉谖迨邨l 采用綜合評分法的,評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列?! ∫蚵鋵?shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的,以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:  投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))100  評標(biāo)總得分=F1A1+F2A2+……+FnAn  FF2……Fn分別為各項(xiàng)評審因素的得分;  AA……An 分別為各項(xiàng)評審因素所占的權(quán)重(A1+A2+……+An=1)。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采
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