【正文】 　　第八十四條　本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負有編制部門預(yù)算職責(zé)，向本級財政部門申報預(yù)算的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織?！　〉谄呤龡l　采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)?！　∮羞`法違規(guī)行為的原評標(biāo)委員會成員不得參加重新組建的評標(biāo)委員會?！　〉诹畻l　評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理?！　r格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準價，其價格分為滿分?！　⊥稑?biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點?！　〉谌l　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件?！　〉诙鶙l　采購人或者采購代理機構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會?！　〉诙畻l　采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標(biāo)文件?！　〉谑臈l　采用邀請招標(biāo)方式的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并從中隨機抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請書：　?。ㄒ唬┌l(fā)布資格預(yù)審公告征集；　?。ǘ氖〖壱陨先嗣裾斦块T（以下簡稱財政部門）建立的供應(yīng)商庫中選??；　　（三）采購人書面推薦?！　」_招標(biāo)，是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式?！　〔少徣瞬坏孟蚬?yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)?！　⊥稑?biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)同時向所有受邀請的供應(yīng)商發(fā)出?！　≠Y格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費提供?！　〕吻寤蛘咝薷牡膬?nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間?！　∮馄谒瓦_或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。　　第四十一條　開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)?！　〖夹g(shù)、服務(wù)等標(biāo)準統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。投標(biāo)報價相同的并列?！　〉诹龡l　投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效:　?。ㄒ唬┪窗凑照袠?biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；　?。ǘ┩稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；　?。ㄈ┎痪邆湔袠?biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；　?。ㄋ模﹫髢r超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；　　（五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的?！　〔少徣嗽谑盏皆u標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?！　〉谄呤鍡l　采購人應(yīng)當(dāng)加強對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采購資金?！　〉诎耸藯l　本辦法自2017年10月1日起施行?！　〉诎耸畻l　政府采購當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。　　第七十條　中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動?！　〉谖迨藯l　評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告?！　≡u審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)?！　o法及時補足評標(biāo)委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。　　第四十三條　公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；　?。ǘ┱袠?biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準?！　〉谌邨l　有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：　　（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；　?。ǘ┎煌稑?biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；　?。ㄈ┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；　?。ㄋ模┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；　?。ㄎ澹┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；　?。┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。第三章　投　標(biāo)　　第三十條　投標(biāo)人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期?！　〉谑藯l　采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計算不得少于5個工作日?！　〔少徣俗孕薪M織開展招標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　?。ㄒ唬┯芯幹普袠?biāo)文件、組織招標(biāo)的能力和條件；　?。ǘ┯信c采購項目專業(yè)性相適應(yīng)的專業(yè)人員。中華人民共和國財政部令第87號——政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法財政部對《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）進行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議審議通過。第二章　招　標(biāo)　　第九條　未納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人可以自行招標(biāo)，也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)。　　第十七條　采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇?！　〉诙龡l　投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。已經(jīng)收取招標(biāo)文件費用或者投標(biāo)保證金的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購活動后5個工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息?！　≡谠u標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認定其投標(biāo)無效，并書面報告本級財政部門?！　⊥稑?biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)