【正文】 建設(shè)單位應(yīng)積極同各級(jí)財(cái)政部門協(xié)商，保障系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)資金投入，確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定的運(yùn)行。交通運(yùn)輸部法制司組織制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)考核管理辦法，定期對(duì)各省執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)及使用情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能實(shí)現(xiàn)與部級(jí)執(zhí)法系統(tǒng)互聯(lián)互通、未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)用的省份予以通報(bào)。交通運(yùn)輸部法制司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部級(jí)系統(tǒng)的維護(hù)工作。省級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)歸口業(yè)務(wù)需求統(tǒng)籌管理，包括業(yè)務(wù)功能需求審核管理、功能運(yùn)用推廣等；地市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)功能需求收集、整理、審核、上報(bào)、應(yīng)用推廣、上線測(cè)試等職責(zé)。各省級(jí)系統(tǒng)在交工驗(yàn)收前，應(yīng)取得部出具的省級(jí)執(zhí)法系統(tǒng)互聯(lián)互通測(cè)試證明，未取得互聯(lián)互通測(cè)試證明的，不得予以驗(yàn)收。三、參考依據(jù)《交通運(yùn)輸執(zhí)法管理信息數(shù)據(jù)元》（JT/T10752016）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元 第1部分：總則》（JT/）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元 第5部分：船舶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T ）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元 第6部分：船員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T ）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元 第7部分：道路運(yùn)輸信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T ）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元 第8部分：水路運(yùn)輸信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T ）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元 第9部分：建設(shè)項(xiàng)目信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元 第10部分：交通統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/）、《IC卡道路運(yùn)輸證件》（JT/T ～JT/T ）等。二、標(biāo)準(zhǔn)管理交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部組織編制，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性、行業(yè)性和協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，各省可根據(jù)實(shí)際情況制修訂個(gè)性化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求主要包括《交通運(yùn)輸移動(dòng)行政執(zhí)法裝備技術(shù)要求》《固定式視頻執(zhí)法設(shè)備技術(shù)要求》和《固定式超載超限執(zhí)法設(shè)備技術(shù)要求》3個(gè)部分。3.《執(zhí)法數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)接口》規(guī)定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)的接口要求和業(yè)務(wù)功能，指導(dǎo)部省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，規(guī)范對(duì)外提供的執(zhí)法數(shù)據(jù)資源目錄注冊(cè)、審核維護(hù)、發(fā)布、查詢、發(fā)現(xiàn)、獲取等服務(wù)。1.《執(zhí)法數(shù)據(jù)資源采集接口》規(guī)定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)采集接口和文件傳輸接口要求，指導(dǎo)各省開(kāi)展省級(jí)系統(tǒng)向部級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源上報(bào)。（三）執(zhí)法數(shù)據(jù)采集及交互服務(wù)接口要求。1.《交通運(yùn)輸執(zhí)法管理信息數(shù)據(jù)元》規(guī)定交通運(yùn)輸執(zhí)法管理信息數(shù)據(jù)元的編制原則和分類、數(shù)據(jù)元及數(shù)據(jù)元值域代碼集，為交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)管理部門在公路水路交通行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等執(zhí)法管理工作中涉及的主要信息數(shù)據(jù)采集、交換與共享提供指導(dǎo)。（二）執(zhí)法數(shù)據(jù)要求?！犊傮w技術(shù)要求》主要明確交通運(yùn)輸行政執(zhí)法系統(tǒng)的總體框架、部省兩級(jí)系統(tǒng)主要的建設(shè)內(nèi)容和總體技術(shù)架構(gòu)、支撐環(huán)境、性能要求、安全要求等技術(shù)要求。一、標(biāo)準(zhǔn)體系交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系包括四個(gè)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分別為總體技術(shù)要求、執(zhí)法數(shù)據(jù)要求、執(zhí)法數(shù)據(jù)采集及交互服務(wù)接口要求及關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求?，F(xiàn)有機(jī)房的供電、空調(diào)、消防、防雷接地、綜合監(jiān)控等設(shè)施，可根據(jù)工程新增設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容改造。對(duì)于利用云環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的情況，應(yīng)根據(jù)國(guó)家云計(jì)算信息安全等級(jí)保護(hù)等相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)。管理方面應(yīng)從制度、機(jī)構(gòu)、人員、建設(shè)、運(yùn)維等五個(gè)層面完善相應(yīng)的保護(hù)措施。應(yīng)從技術(shù)和管理兩個(gè)方面，構(gòu)建科學(xué)的信息安全保護(hù)體系。根據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)架構(gòu)，將相同保護(hù)等級(jí)的信息系統(tǒng)適當(dāng)集中，劃分成不同的信息安全域，有區(qū)別地進(jìn)行系統(tǒng)安全保護(hù)。各地可根據(jù)實(shí)際需求，配備執(zhí)法記錄儀及視音頻數(shù)據(jù)采集站、無(wú)人機(jī)、生物特征識(shí)別、車船智能識(shí)別、可視化巡查、公路電子勘驗(yàn)等智能化執(zhí)法設(shè)施設(shè)備。具備視音頻信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、集群呼叫、衛(wèi)星定位等功能，滿足移動(dòng)執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行所需的網(wǎng)絡(luò)、軟硬件等支撐條件。滿足在執(zhí)法車輛（船舶）上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案等工作要求，通過(guò)集成便攜式電腦、打印機(jī)、路由器，為移動(dòng)執(zhí)法綜合服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的網(wǎng)絡(luò)、軟硬件等支撐環(huán)境，能支撐實(shí)現(xiàn)信息查驗(yàn)、法律法規(guī)及自由裁量基準(zhǔn)查詢適用、立案登記、案件審核和文書制作及打印等移動(dòng)執(zhí)法功能，以及車牌識(shí)別、視音頻采集、車（船）定位等輔助功能。安裝于重要路段、重點(diǎn)橋梁隧道、港口、航道、客貨運(yùn)輸集散地等位置，結(jié)合車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別等系統(tǒng)，可對(duì)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛、包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行、未經(jīng)許可占用、挖掘、污染、損壞基礎(chǔ)設(shè)施、未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行證據(jù)采集，提高辦案效率和執(zhí)法公信力。可在不影響車輛（或船舶）正常行駛的情況下，實(shí)現(xiàn)疑似超限車輛（或超吃水船舶）的快速檢測(cè)；通過(guò)車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、可變情報(bào)板及道路標(biāo)線和標(biāo)志等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似超限車輛的引導(dǎo)進(jìn)站檢查；實(shí)現(xiàn)與超限檢測(cè)站內(nèi)的車輛超限管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)疑似超限車輛的復(fù)查和處理。具體功能要求和性能指標(biāo)由部另行制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）智能化執(zhí)法設(shè)施設(shè)備。推薦使用符合國(guó)家密碼管理有關(guān)規(guī)定的國(guó)產(chǎn)密碼算法，鼓勵(lì)各地探索應(yīng)用電子簽名、電子印章等技術(shù)。，為系統(tǒng)提供安全可信的數(shù)字身份，為數(shù)據(jù)保護(hù)提供機(jī)密性、安全性的基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)用中間件還應(yīng)具備良好可擴(kuò)展性，支持負(fù)載均衡、分布式任務(wù)，能提供安全保密機(jī)制。數(shù)據(jù)庫(kù)主機(jī)、應(yīng)用服務(wù)器、雙機(jī)熱備或集群軟件主機(jī)建議選用穩(wěn)定性高的Unix或Linux系統(tǒng)，其他服務(wù)器可選用Linux或Windows系統(tǒng)。應(yīng)用支撐軟件是系統(tǒng)運(yùn)行需要的操作系統(tǒng)、應(yīng)用中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘分析軟件等。推薦使用虛擬化技術(shù)、云存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)一體機(jī)等，在云計(jì)算、存儲(chǔ)環(huán)境下滿足系統(tǒng)應(yīng)用要求。系統(tǒng)需要建設(shè)與之配套的主機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)和備份系統(tǒng)等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備選型應(yīng)遵循“安全可控、按需選擇、滿足實(shí)用、開(kāi)放兼容、注重性價(jià)、國(guó)產(chǎn)優(yōu)先”的原則。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸要求采取統(tǒng)一認(rèn)證、授權(quán)、審計(jì)等基礎(chǔ)安全策略；以PKI/CA提供的數(shù)字證書為身份認(rèn)證基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)字證書關(guān)聯(lián)用戶的訪問(wèn)權(quán)限，記錄用戶的行為操作，保護(hù)傳輸數(shù)據(jù)；移動(dòng)終端、PC終端等應(yīng)用需采用數(shù)字證書。由于該系統(tǒng)為交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理的核心系統(tǒng)，為保障應(yīng)用的高可靠性，通信鏈路必須有備份設(shè)計(jì)。部省之間、各省之間、省內(nèi)各級(jí)之間通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸與各級(jí)聯(lián)網(wǎng)。部級(jí)層面通過(guò)部級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與行業(yè)外相關(guān)部門的執(zhí)法信息共享，省級(jí)層面由各省根據(jù)實(shí)際情況自定共享交換的方式。行業(yè)外共享交換主要指交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)與行業(yè)外相關(guān)職能部門（如公安、工商、金融、法院）之間信息資源的共享交換。本系統(tǒng)為行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)等提供各執(zhí)法門類的行政處罰、行政強(qiáng)制等案件信息。本系統(tǒng)為12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)提供相關(guān)案件的辦理情況和處罰結(jié)果，為其查詢、統(tǒng)計(jì)分析等提供支撐。（10）與12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)的對(duì)接共享。省級(jí)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)為本系統(tǒng)提供服務(wù)商（企業(yè)）服務(wù)評(píng)價(jià)、車輛等信息，配合省級(jí)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)和跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可等系統(tǒng)驗(yàn)證是否存在經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸超限的不可解體物品的機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等違法行為，為執(zhí)法辦案提供證據(jù)線索信息，提高辦案效率。本系統(tǒng)為重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)提供違法經(jīng)營(yíng)者、車輛名單信息，視違法情節(jié)嚴(yán)重程度將其列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，為聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、重點(diǎn)監(jiān)管提供支撐。（8）與重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的對(duì)接共享?？缡〈蠹\(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)為本系統(tǒng)提供大件運(yùn)輸許可信息，為執(zhí)法辦案提供依據(jù)。（7）與省級(jí)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)和跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)的對(duì)接共享。本系統(tǒng)為水路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)提供水路運(yùn)政、航道行政、港口行政執(zhí)法人員證件數(shù)據(jù)和其他門類的執(zhí)法辦案信息，實(shí)現(xiàn)跨執(zhí)法門類的執(zhí)法數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。（6）與水路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的對(duì)接共享。本系統(tǒng)為公路路政管理系統(tǒng)提供路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員證件數(shù)據(jù)和其他門類的執(zhí)法辦案信息，實(shí)現(xiàn)跨執(zhí)法門類的執(zhí)法數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。（5）與公路路政管理系統(tǒng)的對(duì)接共享。本系統(tǒng)為道路運(yùn)政管理系統(tǒng)提供運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員證件數(shù)據(jù)和其他門類的執(zhí)法辦案信息，實(shí)現(xiàn)跨執(zhí)法門類的執(zhí)法數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。（4）與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的對(duì)接共享。省級(jí)公路水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)為本系統(tǒng)提供公眾在出行過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量投訴和舉報(bào)等信息，為執(zhí)法辦案提供證據(jù)線索。本系統(tǒng)為交通運(yùn)輸信用信息服務(wù)系統(tǒng)提供執(zhí)法案件信息，計(jì)入市場(chǎng)主體的“一戶式”信用檔案，作為誠(chéng)信考核和信用評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。（2）與交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)的對(duì)接共享。省級(jí)公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)為本系統(tǒng)提供公路水路運(yùn)行狀態(tài)及預(yù)警等信息，為執(zhí)法辦案提供數(shù)據(jù)支撐。行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)為本系統(tǒng)提供部級(jí)行政許可信息，為各地執(zhí)法辦案提供信息查驗(yàn)。本系統(tǒng)為海事法制管理信息系統(tǒng)提供執(zhí)法評(píng)議考核信息以及其他門類執(zhí)法案件信息，為跨部門協(xié)同監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。（4）與海事法制管理信息系統(tǒng)的對(duì)接共享。全國(guó)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)為本系統(tǒng)提供超載超限車輛案件信息，跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)為本系統(tǒng)提供大件運(yùn)輸許可信息，為跨部門協(xié)同監(jiān)管與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐。本系統(tǒng)的執(zhí)法案件信息將共享給道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息與市場(chǎng)準(zhǔn)入等業(yè)務(wù)辦理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。（2）與全國(guó)道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的對(duì)接共享。本系統(tǒng)為交通運(yùn)輸信用信息服務(wù)系統(tǒng)提供執(zhí)法案件信息，進(jìn)