【正文】 比如，斯凱孚軸承先后獲得了來自中國的鐵路機(jī)車、工程機(jī)械方面的訂單，阿特拉斯?科普克（Atlas Copco）礦山設(shè)備部第四季度的在華訂單和收入均取得增長。果不其然，今年3月愛立信公司與中國聯(lián)通簽署了為15個省市提供WCDMA網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)的大合同。中國的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在即，無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的市場需求也很大，這將使愛立信公司繼續(xù)保持發(fā)展勢頭。（二）瑞典產(chǎn)品盯住中國市場由于歐美等主要出口市場萎縮，瑞典企業(yè)紛紛把目光轉(zhuǎn)向俄羅斯、中國等新興經(jīng)濟(jì)體，希望借助這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出困境。中國產(chǎn)的小商品、禮品在瑞典市場變化也不大。不過中國的一些優(yōu)勢產(chǎn)品對瑞出口仍將保持優(yōu)勢。但從今年年初的數(shù)據(jù)來看，中國產(chǎn)品對瑞典出口有所回升。（一）中國產(chǎn)品對瑞出口增速放緩，但仍存在潛在優(yōu)勢%，%的增幅。瑞典新任駐華商務(wù)參贊曾表示，中國的經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)，瑞典企業(yè)對華投資也將持續(xù)，越來越多的瑞典中小企業(yè)正進(jìn)入中國。由于危機(jī)的蔓延，瑞典企業(yè)持有現(xiàn)金的意愿強(qiáng)烈，對外投資的意愿可能減弱。二、金融危機(jī)后中瑞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢目前，金融危機(jī)導(dǎo)致的不確定因素較多，對中瑞雙邊合作有利有弊。再加上國際油價短期內(nèi)變化劇烈，國航總公司航空燃油套期保值業(yè)務(wù)損失慘重，國際航班機(jī)票價格缺乏競爭力，從而喪失了很多客戶。為減少損失，國航瑞典代表處2009年將被迫將每周航班數(shù)由四班減至三班，同時采取降價促銷的策略。經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率攀升，必然導(dǎo)致老百姓消費(fèi)信心不足，人們開始捂緊錢袋子，市場需求萎縮。由于上述兩公司的北歐合作伙伴北歐移動電話公司（NMAB）資金鏈斷裂，宣布破產(chǎn)倒閉，致使該公司主要債權(quán)人中興、華為、工商銀行、國家開發(fā)銀行等中資機(jī)構(gòu)蒙受了巨大損失。截至2008年底，瑞典在華投資項目達(dá)969個，依然位列北歐國家之首。截至2008年底，中國累計從瑞典引進(jìn)技術(shù)項目1280個。表08年瑞典出口至中國最多的15種商品及增減情況 單位:千克朗產(chǎn)品類別總額同比%所占比重%74章 未另列明的通用工業(yè)機(jī)械和設(shè)備及其未另列明的機(jī)器零件 3706856 72章 特種工業(yè)專用機(jī)械2812765 67章 鋼鐵2491215 77章 未另列明的電力機(jī)械、裝置和器械及其電器零件（包括家用電氣設(shè)備的未另列明的非電動部件）2478788 78章 陸用車輛（包括氣墊式車輛）2406161 76章 電信、錄音及重放裝置和設(shè)備2202218 64章 紙、紙板以及紙漿、紙和紙板的制品1415704 51章 有機(jī)化學(xué)品1126327 87章 未另列明的專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝置960072 71章 動力機(jī)械及設(shè)備925755 54章 醫(yī)藥品790557 73章 金屬加工機(jī)械674046 28章 金屬礦及金屬屑589247 25章 紙漿及廢紙493864 57章 初級形狀的塑料427442 （二）技術(shù)引進(jìn)情況 瑞典在信息通訊、生物醫(yī)藥、節(jié)能、環(huán)保、精密機(jī)電等領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)水平和技術(shù)實力，一直是我國在歐洲重要的技術(shù)引進(jìn)國之一。而在出現(xiàn)增長的有12章商品中，有8章的增幅超過25%。其中，2008年8月至12月，%，略低于全年增長水平。各類服裝和服飾用品也出現(xiàn)較大增長，%。具體到商品來看，2008年，瑞典自中國進(jìn)口的前15章商品中，有4章出現(xiàn)下降，降幅最大的是電信、錄音及重放裝置和設(shè)備（%），其次是鞋類產(chǎn)品（%）；有6章商品的增幅低于10%。中國是瑞典在全球第10大進(jìn)口來源地。其中，%%。根據(jù)中方統(tǒng)計，%（％）。另據(jù)瑞典國家統(tǒng)計局初步估算，今年2月瑞典貨物出口803億克朗，貨物進(jìn)口708億克朗，分別同比下降了24%和22%。其中小轎車是進(jìn)出口下降的主要動力。貿(mào)易順差1070億瑞郎，較上年同期略有下降。而瑞典市場消費(fèi)信心指數(shù)下降以及克朗貶值等因素，也對瑞典的外貿(mào)進(jìn)口不利。 隨著全球金融危機(jī)不斷蔓延和加深，瑞典經(jīng)濟(jì)步入衰退。瑞典消費(fèi)信心指數(shù)下降、克朗貶值等因素對中瑞經(jīng)貿(mào)關(guān)系形成沖擊，但也存在一些潛在的機(jī)遇，若處理得當(dāng)，可望進(jìn)一步推動中瑞雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。瑞典是個只有925萬人口的小國，在出口外向型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊的眼下，不忘從歷史發(fā)展的角度長遠(yuǎn)規(guī)劃未來的發(fā)展模式是值得學(xué)習(xí)的。盡管全球金融危機(jī)愈演愈烈，2008年瑞典企業(yè)向歐洲專利局（EPO）提交的專利申請數(shù)仍增長了15%，共3140項。瑞典政府在去年秋季預(yù)算中提出了一項總額50億克朗的研發(fā)與創(chuàng)新預(yù)算案，旨在增強(qiáng)競爭力，并重點支持氣候變化、疾病等方面的研究。執(zhí)政黨的政策雖未受到好評如潮的效果，卻得到了支持率上升的實惠，這與瑞典堅實的高福利體制起到的關(guān)鍵作用是分不開的。一是政府將公共財政的平衡緊握在手，二是民眾在經(jīng)歷了金融危機(jī)初期的恐慌之后，意識到正在享受的福利制度沒有任何變化，稅收和貸款利息的減少使可支配收入增加，進(jìn)而可以平和、從容地面對金融危機(jī)。雖然未將兩大汽車公司國有化不能說明瑞典政府有要放棄汽車產(chǎn)業(yè)的想法，但瑞典政府對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，更看重其是否順應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和適應(yīng)全球市場。從果斷拒絕將這兩大汽車公司國有化的反應(yīng)可以看出，瑞典政府意識到，任何曾經(jīng)輝煌的產(chǎn)業(yè)都可能會面臨不再適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時候，救不救、如何救都不能意氣用事。經(jīng)歷了本國十多年前的金融危機(jī)，瑞典政府和民眾都認(rèn)識到，金融危機(jī)終會過去，與其在金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的漩渦中投入大量資金出臺不可能有大收獲的措施，不如客觀分析、冷靜面對，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。因為瑞典各銀行相信，所有正規(guī)的金融產(chǎn)品都必須是易懂的、可解釋的?？梢哉f，特殊時期的流動性補(bǔ)給和有著長遠(yuǎn)考慮的穩(wěn)定計劃是瑞典政府給予其金融市場對抗外部壓力和威脅的雙重保護(hù)。因此，瑞典金融穩(wěn)定計劃納入所有的金融機(jī)構(gòu)只是時間問題。盡管達(dá)到政府的要求，即所有金融機(jī)構(gòu)都加入的目標(biāo)，非一朝一夕能夠完成，但沒有人懷疑，大部分瑞典銀行和金融機(jī)構(gòu)正在著手轉(zhuǎn)換經(jīng)營戰(zhàn)略，以順應(yīng)加入金融穩(wěn)定計劃后的發(fā)展。此次瑞典政府推出的金融穩(wěn)定計劃是瑞典政府對于本國金融業(yè)發(fā)展的百年大計，推動金融機(jī)構(gòu)加入的態(tài)度非常堅決。這至少說明選民對于執(zhí)政黨應(yīng)對金融危機(jī)的策略和措施是認(rèn)可和歡迎的。執(zhí)政黨為大選贏得人氣：根據(jù)2009年3月瑞典各黨派領(lǐng)導(dǎo)人支持率的調(diào)查顯示，選民對目前擔(dān)任首相的瑞典溫和黨領(lǐng)袖賴因費(fèi)爾特的支持率創(chuàng)下新高，由去年3月底的40%升至52%，有相當(dāng)多的選民對其的信任度為“高”或“很高”。瑞典GDP的50%都與出口緊密相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長依靠外部市場。2010年瑞典大選在即，現(xiàn)任執(zhí)政黨吸取教訓(xùn)，出臺措施的原則明確，即確保公共財政穩(wěn)定、將赤字控制在歐盟規(guī)定的3%以內(nèi)，謹(jǐn)慎出臺實體經(jīng)濟(jì)措施。對于汽車行業(yè)的救助計劃，從長遠(yuǎn)看有助于增強(qiáng)瑞典汽車工業(yè)競爭力，但難以使企業(yè)擺脫當(dāng)前訂單下滑、產(chǎn)能下降、裁員不斷等困境。此次瑞典金融體系的表現(xiàn)和政府及時穩(wěn)健的措施都讓人們相信，瑞典的金融體系現(xiàn)在和將來是健康的、有保障的。今明兩年瑞典商業(yè)形勢仍將保持良好，%，%。短期微效：盡管瑞典政府降低利率和減少稅收的政策穩(wěn)住了消費(fèi)者對未來個人和家庭財政不確定的情緒，從零售額表現(xiàn)上來看，政策在短期內(nèi)起到了一定的效果，但尚有起伏。消費(fèi)者信心指數(shù)的小幅回升主要是因為民眾逐漸從金融危機(jī)最初爆發(fā)時的驚恐冷靜了下來，遭到辭退通知的人有三個月的緩沖期，并有機(jī)會接受再培訓(xùn)。鼓勵購車：在瑞典購買環(huán)保型混合動力汽車退稅由原先的1萬克朗增加到2萬克朗。降低房屋修繕稅：為減輕家庭大額消費(fèi)、扶持建筑業(yè)，修繕房屋的個人和家庭可得到50%的退稅。首先，就業(yè)稅削減將使金屬制造業(yè)工人、護(hù)理輔助人員、護(hù)士以及警察等每月結(jié)余200克朗。預(yù)計瑞典家庭未來兩年應(yīng)償債務(wù)與08年持平，%。為了增加家庭收入、刺激消費(fèi)，%降至1%。 四、 消費(fèi)支持措施（一）增加收入、鼓勵消費(fèi)措施自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，瑞典政府試圖通過減息、減稅和增加混合動力汽車退稅等來鼓勵消費(fèi)。原因有二：第一，從待業(yè)人員培訓(xùn)到再就業(yè)的過程至少半年到一年，其就業(yè)效果往往被不斷惡化的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢掩蓋；第二，受到重創(chuàng)而裁員的企業(yè)是主要支撐瑞典經(jīng)濟(jì)和出口的制造業(yè)，由于外部市場萎縮導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)停滯的深層次問題不是政府一時的再培訓(xùn)和減稅政策所能解決得了的。延長大學(xué)生學(xué)習(xí)時間：瑞典綜合性大學(xué)為已經(jīng)畢業(yè)而尚未找到工作的大學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)課程，以緩解其就業(yè)壓力以及社會就業(yè)市場的負(fù)擔(dān)。減低雇主稅：2009年1月22日瑞典政府向立法委員會建議，允許雇主在09年申請最多推遲一年繳納2個月的雇主稅和社會費(fèi)。該項措施計劃在2009投入83億克朗，2010年投入88億克朗，2011年投入58億克朗，主要用于提高對失業(yè)者的補(bǔ)助以及增加對高校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的投入。（二）推進(jìn)就業(yè)措施預(yù)算案支持就業(yè)：2008年9月瑞典政府在秋季預(yù)算案中將雇主繳納的社會貢獻(xiàn)費(fèi)削減1個百分點，以降低雇傭年輕人的成本，改善雇傭條件、增加就業(yè)。三、 就業(yè)支持措施（一）就業(yè)市場基本情況受經(jīng)濟(jì)不景氣影響， 2009年2月瑞典失業(yè)率達(dá)8%，創(chuàng)1970年以來就業(yè)最差記錄。瑞典53家國有企業(yè)中，有12家高管存在浮動工資，這些公司的董事會被要求抓緊對現(xiàn)行的相關(guān)薪酬協(xié)議進(jìn)行重新審議。瑞典基金（Swedfund）擬投資10億克朗用于與瑞典企業(yè)共同在國外開展經(jīng)濟(jì)合作，瑞典大學(xué)房地產(chǎn)公司Akademiska Hus也擬在2009年和2010年分別投資20億和19億克朗。LKAB鐵礦企業(yè)計劃未來5年投入200億克朗。國有企業(yè)對政策的配合：瑞典國有企業(yè)共投資1400億克朗抗擊金融危機(jī)。便利出口工業(yè)和中小企業(yè)貸款:2008年11月10日瑞典政府分別向國有的瑞典出口信貸公司（SEK）、中小企業(yè)風(fēng)險基金公司（ALMI）增資30億克朗和20億克朗，以便利出口工業(yè)和中小企業(yè)貸款。（二） 企業(yè)減負(fù)及其他措施企業(yè)減負(fù)計劃：瑞典政府在2008年秋季預(yù)算中通過降低企業(yè)稅、社會貢獻(xiàn)費(fèi)以及簡化規(guī)則等形式推出一攬子價值160億瑞典克朗的企業(yè)減負(fù)計劃。薩博汽車公司發(fā)言人認(rèn)為該計劃賦予“進(jìn)取性”，表示將把薩博95車型帶回瑞典生產(chǎn)。該計劃包括汽車企業(yè)向歐洲投資銀行申請貸款用于開發(fā)綠色技術(shù)的貸款保證，約200億克朗；建立國有研發(fā)機(jī)構(gòu)，約30億克朗；以及用于汽車企業(yè)危機(jī)救援的50億克朗。因此，為保證銀行及其他信貸機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)臈l件向家庭和企業(yè)提供貸款，尚需強(qiáng)有力的措施保證。2009年4月2日，瑞典財政部為了給金融機(jī)構(gòu)更多的考慮空間，宣布參加穩(wěn)定計劃的免費(fèi)期延長半年，至2009年10月31日。銀行家們擔(dān)心：加入政府穩(wěn)定計劃有可能限制銀行擴(kuò)張的步伐；會無限抬高公眾對銀行降低抵押貸款成本的預(yù)期；一旦加入會引起外界對銀行實力的懷疑；如要加入，銀行要對其具有重要意義的發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整等。而其它幾家大銀行，北歐聯(lián)合銀行、瑞典商業(yè)銀行、北歐斯安銀行均持觀望態(tài)度。%，預(yù)計15年后建成。第二，穩(wěn)定基金。這意味著，一旦銀行在金融市場上碰到困難便可求助瑞典國債局借款。（二） 金融穩(wěn)定計劃及初步效果： 穩(wěn)定計劃內(nèi)容：2008年10月20日，瑞典央行出臺了金融穩(wěn)定計劃，包括：第一，保障計劃。2009年2月瑞典央行與愛沙尼亞央行達(dá)成一項確保金融穩(wěn)定和加強(qiáng)金融市場信心的“預(yù)防性安排”協(xié)議。瑞典、丹麥、芬蘭和挪威共同決定將在IMF融資21億美元的基礎(chǔ)上額外增加融資25億美元到援助冰島金融業(yè)的一攬子方案中。對銀行注資:2009年2月3日瑞典政府宣布一項價值500億克朗的銀行業(yè)救助計劃，通過對銀行注入資本金，使企業(yè)和家庭更易獲得貸款。因此，瑞典政府強(qiáng)制推行措施促進(jìn)銀行資金流動性、保障瑞典人在外國銀行的存款以及瑞典銀行在波海地區(qū)的投資：增強(qiáng)流動性等措施:自2008年9月份以來，瑞典央行及國債局共投入5000億瑞典克朗，用以發(fā)行短期國債、拍賣貸款和儲蓄擔(dān)保等?？偟膩碚f，瑞典各銀行財力和盈利能力依然良好，借貸人還貸能力正常，貸款損失率繼續(xù)保持歷史最低，其中商業(yè)銀行、瑞典銀行、%、%、%和3%。一、 針對金融行業(yè)出臺的措施瑞典在深刻吸取了上世紀(jì)90年代本國房地產(chǎn)泡沫引起金融危機(jī)的教訓(xùn)后，金融系統(tǒng)和銀行經(jīng)營至今以穩(wěn)健為主。瑞典政府在穩(wěn)定政治與經(jīng)濟(jì)局面以及選民支持率上升方面獲得了雙贏。執(zhí)筆：索鵬瑞典金融和經(jīng)濟(jì)形勢系列調(diào)研報告之三措施審慎，著眼未來摘要：本調(diào)研報告匯總了全球金融危機(jī)爆發(fā)后瑞典政府出臺的穩(wěn)定金融系統(tǒng)、扶助實體經(jīng)濟(jì)、解決失業(yè)和刺激國內(nèi)消費(fèi)的一系列政策措施，并對其內(nèi)容和初步效果綜合瑞典各方評價作了分析。根據(jù)瑞典財政部預(yù)測，%，%，%和4%。需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管瑞典經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)收縮趨勢，企業(yè)利用裁員、減產(chǎn)和延緩?fù)顿Y等各種方式進(jìn)行調(diào)整，各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)非常低迷，但瑞典經(jīng)濟(jì)的主體沒有受到大的損壞，瑞典在研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢仍非常明顯，信息通訊、生命科學(xué)、工程機(jī)械、環(huán)境能源等行業(yè)的市場潛力和前景仍被看好。私人消費(fèi)有望從迅速下降的消費(fèi)品價格、放寬的貨幣政策以及金融刺激措施中獲得支持。因此，預(yù)計今年上半年瑞典經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)衰退的趨勢。零售業(yè)，特別是食品零售業(yè)情況較為積極，但其他領(lǐng)域的零售額呈下滑趨勢。制造業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比下降了7個百分點，降至1996年以來最低點。根據(jù)瑞典統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，盡管股市已經(jīng)降至谷底且失業(yè)人數(shù)增幅放緩，但今年3月瑞典家庭經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)較低，環(huán)比下降了2個百分點。OECD成員國經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢直到2010年逐漸穩(wěn)定，失業(yè)率明年可能攀升至約10%；同時公共財政弱化。明年是否復(fù)蘇尚不確定，但貿(mào)易和GDP可能僅保持1%的增長。％。根據(jù)IMF預(yù)測，%，%，日本GDP下降5%。從近期主要經(jīng)濟(jì)組織對今明兩年全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測來看，金融危機(jī)仍在蔓延，對各國實體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，國際市場需求一時難以恢復(fù)，東歐特別是波海地區(qū)經(jīng)濟(jì)存在很大不確定性。因此，瑞典經(jīng)濟(jì)能否在未來兩年復(fù)蘇需從外部和內(nèi)部兩方面因素進(jìn)行分析。比如，Net