【正文】 在寧靜的校園頻發(fā)如此血腥的慘案，對(duì)孩子的成長極為不利。　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】　　溫家寶總理接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)指出：頻頻發(fā)生的殺童案，說明中國社會(huì)存在深層次矛盾，而且日趨尖銳化，“除了采取強(qiáng)有力的治安措施之外，我們還要注意解決造成這些問題的一些深層次的原因，包括處理一些社會(huì)矛盾，化解糾紛，加強(qiáng)基層的調(diào)解作用。周永康指出，政府要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立全國一盤棋思想，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于財(cái)稅工作的決策部署，推進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，提高做好財(cái)稅工作能力和水平。要按照調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性的原則，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高地方政府提供基本公共服務(wù)能力，加快建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力?！　∶鎸?duì)新形勢新任務(wù)，我們要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。　　要積極發(fā)揮財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控作用，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，著力實(shí)施有利于擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的政策措施?！　　緲?biāo)準(zhǔn)表述】　　當(dāng)前，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。最后，要堅(jiān)決改革現(xiàn)行的資源價(jià)格和財(cái)稅體制，真正建立起能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損壞成本的價(jià)格形成機(jī)制和能夠反映區(qū)域貢獻(xiàn)差異和區(qū)域發(fā)展需要的財(cái)政分配制度，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化。　　再次，要堅(jiān)決調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，完善市場競爭機(jī)制。要充分發(fā)揮金融市場對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的積極作用，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。要把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求合理定位，加快推進(jìn)行政審批制度改革。深化壟斷行業(yè)改革，有利于引入競爭機(jī)制，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是有必要把加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革作為我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。行政性壟斷導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展困難、價(jià)格關(guān)系扭曲、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢、資源消耗過高等，不利于我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源，使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來，讓市場監(jiān)管到位。食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責(zé)，以對(duì)百姓生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)食品市場加大檢查頻率，拓寬覆蓋范圍，最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，保證食品安全市場的“零死角”。根據(jù)食品安全法，食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)有保證食品安全的社會(huì)責(zé)任，各級(jí)地方人民政府負(fù)有對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，各有關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好監(jiān)督指導(dǎo)。　　對(duì)策措施　　針對(duì)中國食品市場的現(xiàn)狀和國情，中國的食品安全問題必須用重典、下猛藥整治方可，否則各類“食品安全”事件難以堵截。　　第三，部分商人缺乏公德心所致?！　〉诙?，利益驅(qū)動(dòng)所致及龐大的市場誘導(dǎo)所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗蝦粉等等一系列的食品安全事件，最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。人體攝入過量的草酸，會(huì)導(dǎo)致惡心、嘔吐，嚴(yán)重會(huì)致命。如果體內(nèi)缺乏鈣和鋅，不僅可導(dǎo)致骨骼、牙齒發(fā)育不良，而且還會(huì)影響智力發(fā)育。它一般是無色透明結(jié)晶，對(duì)人體有害，會(huì)使人體內(nèi)的酸堿度失去平衡。　　“洗蝦粉”是工業(yè)領(lǐng)域普遍使用的一種除銹劑——草酸，其酸性為醋酸的10000倍，對(duì)人體的危害極大。　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這次的龍蝦中毒是化學(xué)物質(zhì)、有機(jī)中毒的嫌疑更大，也就是說，龍蝦中毒可能與洗蝦粉的使用有關(guān)。更有甚者尿液呈紅棕色，也就是老百姓俗稱的“醬油尿”?！?月，江蘇省南京市多家醫(yī)院陸續(xù)收了因食用小龍蝦而入院的病人總計(jì)人數(shù)超過30例。高考機(jī)制本身要不斷完善，就不能原地踏步，必須尋求針對(duì)性的改正，才能日益改善。所以，應(yīng)事先建立一種預(yù)警和糾錯(cuò)制度，而不是到了事情發(fā)生后才“特事特辦”。比如，網(wǎng)報(bào)志愿應(yīng)該增加確認(rèn)環(huán)節(jié)，事先建立預(yù)警制度等等。在當(dāng)前這種高考制度下，如果相關(guān)的機(jī)制不建立健全加以完善，下次出現(xiàn)類似的事件，若沒有媒體及時(shí)介入，受害者只有接受命運(yùn)的安排，或者為了維護(hù)自身的權(quán)益，必須付出很大的代價(jià)，發(fā)帖子、找媒體、跑部門，才能討回公道。松原大規(guī)模的集體舞弊，河南1分高考要求查卷被拒等現(xiàn)象，這些都現(xiàn)實(shí)出了高考機(jī)制本身存在不少漏洞。但是我們不能否認(rèn)在其他的地方?jīng)]有不同版本的“李盟盟”。大學(xué)錄取工作死板教條，時(shí)間限制嚴(yán)格，“過期不候”，報(bào)不上名就意味著錯(cuò)過機(jī)會(huì)。 　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】 　　原因分析 　　“被落榜”事件造成的原因，一方面是由于機(jī)關(guān)工作缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，而改正問題的動(dòng)力往往不是由衷、自發(fā)地出于內(nèi)因，而更多是上級(jí)的壓力、領(lǐng)導(dǎo)的批示，應(yīng)付輿論必須要搞的形式。其遭遇經(jīng)媒體報(bào)道引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，在各方面協(xié)調(diào)努力下，二本院校河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)打開綠色通道，將李盟盟補(bǔ)錄。李盟盟事件之高考補(bǔ)救措施背景鏈接】 　　河南省開封陳留四中學(xué)生李盟盟，2009年高考成績超過了三本線，但因?yàn)橄肷蟼€(gè)好點(diǎn)的學(xué)校，于是就選擇了復(fù)讀。成龍?jiān)诎酝跸窗l(fā)水廣告中稱，“后來我也經(jīng)過證實(shí)他們確實(shí)是中藥的，而且沒有那種化學(xué)成分。公眾卻不知情，充分說明監(jiān)管失職。但是，中國沒有二惡烷的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其次，“致癌門”檢驗(yàn)了政府監(jiān)管。采購替代原料價(jià)格高4到5倍。洗發(fā)水企業(yè)可以在技術(shù)上將二惡烷這種有害物質(zhì)避免帶入到化妝品里面去。因此，霸王“致癌門”其實(shí)是一道“檢驗(yàn)門”，不僅檢驗(yàn)了企業(yè)，而且檢驗(yàn)了公眾人物和政府監(jiān)管。由于二惡烷含量國家標(biāo)準(zhǔn)缺失，公眾對(duì)商品普遍存在不安全感，霸王“致癌門”短期內(nèi)恐怕很難關(guān)上。國家標(biāo)準(zhǔn)缺失，加上國家化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)中心也不能判定二惡烷含量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此，目前任何檢驗(yàn)結(jié)論注定都有爭議和質(zhì)疑。另一方面，國家標(biāo)準(zhǔn)又缺失?！鞍酝跸窗l(fā)水中含有致癌成份”，觸動(dòng)了百姓的健康神經(jīng)而引發(fā)不必要的恐慌。霸王洗發(fā)水事件，拋開國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，至少有兩點(diǎn)事實(shí)不容置疑：其一，產(chǎn)品中含有二噁烷；其二，二噁烷是有害物質(zhì)。食品、化妝品不可能達(dá)到絕對(duì)安全。一方面，官方結(jié)論不夠嚴(yán)謹(jǐn)。霸王公司首席執(zhí)行官萬玉華回應(yīng)稱,該物質(zhì)是在原料上出現(xiàn),但全行業(yè)大部份洗頭水均有,強(qiáng)調(diào)含量少對(duì)人體無害。六是健全民間投資服務(wù)體系，營造良好市場環(huán)境?！　∷氖且詣?chuàng)業(yè)激活民間投資，積極引導(dǎo)形成新一輪創(chuàng)業(yè)潮。　　二是建立健全公共投資和民間投資的合作機(jī)制?！　?二)發(fā)展民營企業(yè)　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策?！　∪倪M(jìn)對(duì)兼并重組的管理和服務(wù)。在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國際產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈的新形勢下，要經(jīng)過企業(yè)兼并重組產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，深化企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。依法妥善解決資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置問題，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，必須堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分尊重企業(yè)意愿。以十七大精神為導(dǎo)向，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（討論稿）》；加強(qiáng)專利法律法規(guī)體系建設(shè)，配合立法部門，推動(dòng)專利法修改的完成；深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，提高保護(hù)水平；加強(qiáng)專利審查綜合能力建設(shè)，完善專利審查工作機(jī)制，提高專利審查質(zhì)量；著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，全力抓好信息化重大項(xiàng)目的建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才、專門人才的培養(yǎng)；進(jìn)一步開拓知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作與交流，提升國際影響力。它是一柄可以用于進(jìn)攻、占領(lǐng)市場的利矛，又是一面可以用于防守、保護(hù)自己既得利益和技術(shù)優(yōu)勢的堅(jiān)盾。目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍處在初步發(fā)展階段，我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭能力上，特別是在參與國標(biāo)競爭的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上，與發(fā)達(dá)國家相比差距巨大。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，99％的企業(yè)沒有專利。經(jīng)營管理簡便，易于初涉資本市場的農(nóng)民進(jìn)行操作。農(nóng)民千百年來聚族而居，特別重視血緣、人緣等人際關(guān)系，農(nóng)民的借貸行為，有現(xiàn)代契約關(guān)系的規(guī)范。本土力量來自民間，扎根農(nóng)村，目標(biāo)就是為本土服務(wù)。三是本土人才力量，即培育農(nóng)村金融人才。農(nóng)村金融的本土力量包括三個(gè)方面：一是本土組織力量，即發(fā)展區(qū)域性資金互助組、資金合作社、小額信貸擔(dān)保公司以及村鎮(zhèn)銀行等互助合作組織。建立新型農(nóng)村金融體制，充分發(fā)揮農(nóng)村金融本土力量勢在必行。新型農(nóng)村金融制度目前，農(nóng)村信用社問題叢生，其原有的支農(nóng)功能嚴(yán)重退化，資金短缺成為制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的死結(jié)。第四，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大勞動(dòng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。第二，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。第一，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，為激勵(lì)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗凝聚強(qiáng)大精神力量。不斷增加勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，肯定勞動(dòng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動(dòng)者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會(huì)公平和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。改變勞動(dòng)報(bào)酬過低的局面，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。農(nóng)民工等一線勞動(dòng)者的工資長期在低位徘徊，國企高管等的收入遠(yuǎn)高于一線勞動(dòng)者，收入差距逐步拉大，勢必會(huì)挑戰(zhàn)人們的公平觀念，影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。工資的水平直接關(guān)系到普通勞動(dòng)者的幸福指數(shù)，關(guān)系到他們的生活尊嚴(yán)。要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。當(dāng)政府權(quán)力被運(yùn)用于保障公民權(quán)利，當(dāng)權(quán)力運(yùn)行更加透明，當(dāng)公民的權(quán)利豐滿堅(jiān)實(shí)、公共服務(wù)健全均等之時(shí)，一個(gè)更有尊嚴(yán)、更加公正、更加和諧的社會(huì)也將隨之來臨。首先我們每個(gè)人都要尊重自己，自愛、自重、自律然后才能贏得別人的尊重；同時(shí)，只有尊重別人，他人才會(huì)尊重自己，也只有充分享受權(quán)利并認(rèn)真履行義務(wù)的成熟的公民才能真正成為贏得社會(huì)尊嚴(yán)的主體。 　　再次，人民的“尊嚴(yán)”來自于個(gè)體的自尊。自由、平等和博愛是實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)的基本前提，民主、法治和憲政是實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)的重要保證。中國在世界上的地位愈來愈重要，那份揚(yáng)眉吐氣的自豪感，透露出幸福與尊嚴(yán)。 　　[措施]給人民以尊嚴(yán)，需要做到以下幾點(diǎn)： 　　首先，人民的“尊嚴(yán)”來自于國家的尊嚴(yán)。不難看出，作為一種精神層面的追求，“尊嚴(yán)”是建立在一定物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，是一朵開在“蛋糕”上的花。第一次提出讓老百姓活得“更有尊嚴(yán)”，“尊嚴(yán)”成為政府工作目標(biāo)和社會(huì)熱詞。但是，在活動(dòng)之前，教師千萬務(wù)必要精心策劃，考慮周全，要有目的，有預(yù)見性，考慮學(xué)生受到挫折時(shí)教師采取何種方法措施，適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)對(duì)挫折的教育，教給學(xué)生應(yīng)對(duì)方法。第二，開展活動(dòng)磨煉意志。人生道路上，遇到挫折是必然的，遇到挫折并不可怕，可怕的是受到挫折束手無策，無法應(yīng)對(duì)，喪失信心，失去理智。沒有坎坷就沒有平坦，沒有失敗就沒有成功，多給學(xué)生講述在逆境中要堅(jiān)強(qiáng)，要保持健康、快樂的心理狀態(tài)，自我安慰，自我解壓，想辦法盡快走出逆境。對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育第一，加強(qiáng)開展心理疏導(dǎo)。痛定思痛，細(xì)細(xì)剖析“事件”，分析悲劇發(fā)生的原因，不難發(fā)現(xiàn)，教師的方法是有些不妥，但主要是該生的心理脆弱，遇到挫折無法面對(duì)，經(jīng)受不住挫折的打擊。只有將不僅在考慮大多數(shù)人利益同時(shí)，還保障少數(shù)人利益的民主制度才是真正的民主，才能成為社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)器，不然民主只能流于形式，成為“偽民主”。而在雷夢佳的悲劇中，沒有看到保障她的權(quán)利的制度、申訴與申辯權(quán)。它的缺陷就在于多數(shù)人所贊同的意見未必是對(duì)社會(huì)而言最好的意見，由于各種原因的限制，社會(huì)中的多數(shù)可能受到錯(cuò)誤的誘導(dǎo)，并做出錯(cuò)誤的判斷。一天之后，雷夢佳便在學(xué)校附近黃河渠邊的青石板上留下三句遺言，投渠自盡。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，而健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制則是這一基礎(chǔ)性工程的重要內(nèi)容?！　〉诙?，健全基層群眾自治機(jī)制。職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)?！　〉谝唬晟破笫聵I(yè)單位民主管理制度。民主管理是基層群眾自治的根本?！　∥覀凕h對(duì)人民群眾的民主實(shí)踐作了高度精辟的提煉和概括，即“四個(gè)民主”：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。以職工代表大會(huì)為核心的企事業(yè)基層民主建設(shè)。其中包括：以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主建設(shè)。第六，完善農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　第五，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。靈活運(yùn)用多種手段，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長。穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須長抓不懈。確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高，確保糧食安全。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度?！　措施]三農(nóng)問題是一個(gè)長期的問題，可以從以下方面入手：　　第一，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確方向，突出重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持?！　　緲?biāo)準(zhǔn)表述】　　[總體要求]各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處。