【正文】 。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé) 任任制，切實加強 執(zhí)法監(jiān)督 ，規(guī)范行政處罰自由裁量 權(quán)權(quán)，嚴格依法行政。創(chuàng)新各 種種載體，把系統(tǒng)特色文化 與與 ? 善 ? 文化相結(jié)合， 發(fā)發(fā)40 / 40 揮工青婦的紐帶作用， 廣廣泛開展各類志愿服務(wù)、 知知識競賽、文體活動，營 造造良好文化氛圍，提升道 德德素養(yǎng)。缺 什什么，補什么的原則，扎 實實開展干部教育培訓(xùn)，全 面面提高干部綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹十八 屆屆四中全會精神為主線， 扎扎實開展教育培訓(xùn)，強化 隊隊伍管理。 六、以依法行 政政為準線，傾力抓好干部 隊隊伍管理。開展熱點 重重點領(lǐng)域 消費維權(quán)，重點 規(guī)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物、汽車銷售 服服務(wù)、通信服務(wù)、裝飾裝 修修、美容美發(fā)等行業(yè)和商 品品，確保維權(quán)到位。 全全面整治公用領(lǐng)域的 ? 霸 王王條款 ? 。努力探索完善部門協(xié)同 、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和 主主體自治相結(jié)合的新型消 費費維權(quán)工作機制，不斷提 升升消費維權(quán)工作水平。 39 / 40 五、以放心消費為目 標標，著力健全消費維權(quán)體 系系。加大對格 式式條款合同的監(jiān)管力度， 全全面推進對快遞、旅游、 物物業(yè)服務(wù)及各類預(yù)付式消 費費等熱點領(lǐng)域格式條款監(jiān) 管管，加強對拍賣企業(yè)日常 監(jiān)監(jiān)管，探索拍賣網(wǎng)上監(jiān)管 工工作。著力加 強強廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極 推推進網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。扎實推進企業(yè)信 息息公示工作和企業(yè)年度報 告告制度，強化對重點市場 主主體抽查制度，綜合運用 社社會化、專業(yè)化、信息化 、系統(tǒng)化手段，體現(xiàn)?嚴 管管?的力度和效果，把黨 委委政府重視、群眾反映強 烈烈、媒體高度關(guān)注的違法 案案件作為市場執(zhí)法監(jiān)管的 重重點，積極營造公平競爭 的的市場環(huán)境。深 入入推進中藥材中藥飲片含 硫硫熏專項整38 / 40 治、含復(fù)方麻 黃黃堿制劑專項整治工作， 加加強與公安部門合作，保 持持打擊藥品違法犯罪行為 的的高壓態(tài)勢，嚴查藥械企 業(yè)業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整 治治規(guī)范中藥材市場和醫(yī)療 機機構(gòu)使用行為，嚴打網(wǎng)售 、郵購假藥行為，大力推 進進藥械監(jiān)管信息化管理， 結(jié)結(jié)合 ? 藥品安全宣傳月 ? 大大力開展科普宣教，積極 構(gòu)構(gòu)建藥品安全社會共治格 局局。在 藥藥品監(jiān)管上要嚴格落實新 修修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理 規(guī)規(guī)范》，完成全縣藥品經(jīng) 營營企業(yè)新修訂藥品 GSP 認認證工作。要以? 高高校學(xué)子進企業(yè)?、?食 品品安全宣傳周?、?小手 拉拉大手?、知識競賽等形 式式深入開展?食品安全你 我我同行?活動，強化食品 安安全知識宣傳培訓(xùn)，要開 展展餐飲服務(wù)食品監(jiān)管量化 分分級管理，深化陽光廚房 創(chuàng)創(chuàng)建工作，強化社會監(jiān)督 ，強化經(jīng)營者自律，構(gòu)建 社社會共治格局。推進食品信用分 類類管理。制定規(guī) 范范的巡查表式，推行區(qū)域 監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管流程規(guī) 范范化、監(jiān)管結(jié)果痕跡化的 ??三化?監(jiān)管方式，強化 對對全縣食品市場的日常監(jiān) 管管。繼續(xù) 推37 / 40 推進基層食品安全教育中 心心建設(shè)，強化始業(yè)教育， 從從主體資格準入源 頭嚴格 把把關(guān)。推 進進個體工商戶和商品交易 市市場黨建工作。用足用好省局賦予縣 局局的省著名商標初審權(quán)、 直直薦權(quán)和馳名商標認定優(yōu) 先先推薦權(quán)，積極培育馳、 著著名商標，開展商標品牌 戰(zhàn)戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作。強化指導(dǎo)， 抓抓好放心市場和商品交易 市市場提升發(fā)展創(chuàng)建工作， 強強化農(nóng)貿(mào)市場長效管理， 依依托特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推行 電電商換市，精心培育商品 交交易市場。發(fā)揮職能，創(chuàng)新出資登 記記，深化政銀企合作，搭 建建融資平臺。質(zhì)量并舉，強 化化服務(wù)，繼續(xù)推進?個轉(zhuǎn) 企企?，推動市場主體提檔 升升級。 二、以服務(wù) 發(fā)發(fā)展為導(dǎo)向，全力助推經(jīng) 濟濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)發(fā) 揮揮登記指導(dǎo)崗、黨員志愿 服服務(wù)點、 ? 容缺受理 ? 、 綠綠色通道的積極作用，設(shè) 計計推出更多更新的便民服 務(wù)務(wù)載體。 一、以繁榮市場為使命， 大大力推進工商注冊改革。規(guī)范行政執(zhí)法辦案 文文書，對工商、食藥、質(zhì) 監(jiān)監(jiān) (食品生產(chǎn) )的執(zhí)法辦 案案法律文書進行甄選，確 定定本局統(tǒng)一使用文書，同 時時建立健全相關(guān)制度，確 保保自由裁量權(quán)的規(guī)范運用 和和公正行使。 抓抓好執(zhí)法監(jiān)督工作，在案 件件移送、案件質(zhì)量、案件 處處罰的平衡性上加強案件 審審核，嚴格把關(guān)，每季度 不不定期組織法規(guī)、監(jiān)察等 部部門，對各辦案35 / 40 機構(gòu)開展 ?? 飛行檢查 ? ，確保案件 質(zhì)質(zhì)量。 組組織開展全局干部普訓(xùn)， 111 月 30日至 12 月 6 日日 ,分兩批組織全局干部 職職工赴浙江電大工商學(xué)院 參參加短期培訓(xùn)班。組織開展四期? 科科長講壇?， 7 名正副科 長長走上講壇開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) ，著力解決干部行政能力 和和監(jiān)管任務(wù)不匹配 的問題 ，提高了履職能力。 干部依法履職能力不斷加 強強。按照黨章 和和選舉工作暫行條例的規(guī) 定定程序完成支委改選，在 系系統(tǒng)設(shè)置 12 個黨支部， 完完善基層黨組織建設(shè)。三是全 面面 開展干部聘任制相關(guān)工 作作，根據(jù)機構(gòu)改革?三定 ??方案和工作要求，從 5 月月 27日至 6 月 30 日， 在在全系統(tǒng)開展第一輪全員 聘聘任工作 ,實施中層干部 競競爭上崗和一般干部崗位 雙雙向選擇，新提拔中層干 部部15 人，原中層干部退 任任 3 人，加強干部輪崗交 流流，激發(fā)隊伍活力。根據(jù)縣 編編委辦的要求，結(jié)合整合 的的部門職責(zé)，起草擬訂系 統(tǒng)統(tǒng)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人 員員編制規(guī)定， 5月 21日日正式批復(fù)下發(fā)。 2 月月 24 日，食品藥品監(jiān)督 管管理局和質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室 228 名干部完成辦公場所 集集中搬遷，人員悉數(shù)到位 。隨后縣局按照 ? 人 合合、事合、心合 ? 的思路 緊緊鑼密鼓、有條不紊地推 進進食藥監(jiān)管體制改革。 食 藥藥監(jiān)管體制改革落實到位 。通過教育實踐活動 ，建立起以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng) 全全局工作的長效機制。對 ? 五五水共治 ? 、 ? 三改一拆 ?? 等中心工作進行點題式 督督查 4次。對 ? 深深化落實工商登記制度及 實實務(wù) ? ， ? 食品藥品安全 百百日嚴打?qū)ｍ椥袆?? 等七 項項重點工作專項督查，確 保保工作落到實處。成 立立局正風(fēng)肅紀檢查小組， 每每周選定二個作風(fēng)效能或 黨黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重點 項項目，進 行突擊抽查，共 開開 展內(nèi)部明查暗訪 37 次次，發(fā)出通報 7 次，督查 整整改問題 8 件。落實中央 ? 八項規(guī)定 ?? 等各項作風(fēng)紀律要求， 加加強正風(fēng)肅紀督查。針對黨 委委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自 身身存在的 193 項問題， 制制定個人整改清單，具體 明明晰各自的整改內(nèi)容和措 施施，并加以量化明確整改 的的時間。針對自身查擺 和和干部群眾提出的 ? 四風(fēng) ?? 方面 17 個突出問題， 制制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。局黨委召開民 主主生活會，專題聚焦 ? 四 風(fēng)風(fēng) ? 問題，認真對照檢查 ，以整風(fēng)精神開展批評和 自自我批評。開展批評落實 整整改。各部門圍繞?識民情、 接接地氣、優(yōu)服務(wù)?主題組 織織開展32 / 40 基層走親連 心活動 ，收集意見建議，作出服 務(wù)務(wù)承諾。走親連心聽取意見 。深 入入開展學(xué)習(xí)教育，全局組 織織集中學(xué)習(xí)6 次，落實一 把把手上黨課 1 次，舉辦專 題題報告會 3 次，觀看電教 系系列影片 8 部。 群眾路線教 育育活動圓滿完成。 三 、以路線教育為抓手，全 力力打造市場監(jiān)管隊伍。探索食品 經(jīng)經(jīng)營者信用分類監(jiān)管，各 所所 (分局 )探索建立以乳 制制品 (嬰幼兒配方乳粉 )、酒類、食品批發(fā)、大型 商商超等重點經(jīng)營戶為主的 食食品經(jīng)營者信用檔案，逐 步步實施和完善信用 分類監(jiān) 管管工作。開展工商企業(yè)? 守守合同、重信用 ? 評定， 全全縣分別有 7家、 1 330 家企業(yè)被認定為 3A、 2A、 A級單位。 積極 實施信 用用監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)自查 報報告，采取日常監(jiān)督檢查 與與突擊檢查相結(jié)合的方式 ，集中組織對本轄區(qū)委托 生生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督 檢檢查。深入推進保健食品化 妝妝品經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活 動動。 大力開展合同幫 農(nóng)農(nóng)工作，今年全縣農(nóng)業(yè)訂 單單 63000份，金額 2118415萬元，實際履 約約 62055份，金額 21 4558 萬元，合同履 約約率保持在 98%以上。對 媒媒體廣告實行長效綜合治 理理，指導(dǎo)媒體建立規(guī)范的 審審30 / 40 查員制度、廣告審核制 度度，對不良廣告進行重點 整整改， 18月份，全省 的的媒體廣告監(jiān)測報告顯示 ，我縣的廣播 電臺和電視 臺臺新聞綜合頻道廣告信用 指指數(shù)都達到 %，排位五縣 兩兩區(qū)第一，全省第 17 位 。嚴 把把戶外廣告登記關(guān)，嚴查 戶戶外廣告經(jīng)營者的資格和 廣廣告內(nèi)容。從網(wǎng)絡(luò)、戶外、 媒媒體三處著手開展廣告監(jiān) 管管。對家裝服務(wù)、建材商 品品、服裝質(zhì)量開展專項整 治治。全年累計抽檢家 裝裝建材、日用化學(xué)品皮鞋 三三大種類 57批次，檢測 完完畢 38批次，合格率達 % 。組織義工開展維權(quán)和 消消費體驗活動。三是深化消費維權(quán) 監(jiān)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。 至 12 月底，共 受受理電話 1239 件，其 中中消費申訴 236 件，舉 報報 206 件，挽回各類損 失失萬元。期間，通過開展企業(yè)約 談?wù)劵顒印?? 局長在線 ? 、 大大型現(xiàn)場宣傳咨詢、開設(shè) 媒媒體專版等29 / 40 深化消保維權(quán) 活活動。大力宣傳新《 消消法》，送《消法》進社 區(qū)區(qū)、進學(xué)校、進商超、進 企企業(yè)、進農(nóng)村，重點開展 對對經(jīng)營者、消費者和一線 執(zhí)執(zhí)法人員三個層面的宣傳 教教育。一是抓好消費教育。 在在發(fā)現(xiàn) ? 我在西塘等你 ? 商商標被搶注后，立即啟動 商商標異議應(yīng)急程序，目前 ，確定將 ? 我在西塘等你 ?? 在 43類上提出異議并 申申請注冊，同時在其他 7 個個類別上進行注冊申請。 積積極排摸案源，聯(lián)手公安 機機關(guān)查辦了一批大要案， 共共辦結(jié)侵犯注冊商標專用 權(quán)權(quán)商品案件 33件，移送 司司法機關(guān)處理 2 件。查處 16 個涉嫌 傳傳銷窩點，遣送人 員 121 名，拔除了盤踞在我縣 的的一個傳銷組織，查獲參 與與傳銷人員 93名，對其 中中 2 名 B 級、 8名 C級組 織織人員進行刑事拘留。開展 無無傳銷縣和街道創(chuàng)建，制 訂訂了28 / 40 《無傳銷街道 (鎮(zhèn) )、村創(chuàng)建二個活動方案》 ，指導(dǎo)落實西塘鎮(zhèn)、干窯 鎮(zhèn)鎮(zhèn)、陶莊、天凝四個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 開開展第一批無傳銷鎮(zhèn) (街 道道 )的創(chuàng)建活動。今年共向 公公安部門移送 3起銷售假 藥藥案件，其中 2起由公安 部部門立案偵查，抓獲制售 假假藥犯罪嫌疑人 4 人。 五五是嚴厲 打擊銷售假藥行 為為。涉案總額為萬 余余元， 罰沒款萬余元。先后開展藥品安全三 項項整治、中藥材中藥飲片 質(zhì)質(zhì)量安全專項檢查、含麻 黃黃堿類復(fù)方制劑進行專項 整整治、醫(yī)療器械五整治等 多多項整治，出動執(zhí)法人員 11600余人次，檢查單 位位 560余家次，取締無 證證經(jīng)營藥品窩點 2個，發(fā) 出出責(zé)令改正通知書57 份 ，整改意見書 11份。以醫(yī)療機構(gòu)為重點 開開展藥品使用監(jiān)管，以藥 械械購進渠道、驗收、儲存 、 養(yǎng)護、藥械質(zhì)量為重點 檢檢查內(nèi)容，對縣級醫(yī)院、 鎮(zhèn)鎮(zhèn) (街道 )衛(wèi)生院、社區(qū) 衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)站分別采取深入 科科室全面檢查、系統(tǒng)檢查 、抽查的分類監(jiān)管方式， 促促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范用藥。對基本藥物配送企業(yè)檢 查查覆蓋率達 100%，基 本本藥物電子監(jiān)管工作如期 完完成。二是加強 藥品流 通通監(jiān)管。一是做好行政許可工作 。周密部 署署，精心安排， 共計完 成成對浙企峰會、全縣皮劃 艇艇錦標賽、中韓排球賽、 中中美籃球賽、夏寶龍書記 來來善調(diào)研等重大食品安全 保保障 28 起，保障人數(shù) 33 222 人次，未發(fā)生一 起起食品安全事件。共檢查企 業(yè)業(yè)職工食堂 820家，集 體體用餐配送單位 6 家，查 獲獲餐飲食品安全案件 11 起起，取締食堂 30 個，食 堂堂《餐飲服務(wù)許可證》已 新新辦理 123 家，其中 50 人以上企業(yè)職工食堂《 餐餐飲服務(wù)許可證》申辦率 達達到 100%。對新居民學(xué) 校校及民辦幼兒園食堂開展 提提檔升質(zhì)工作，目前已有 6 家新居民學(xué)校及 1 家民 辦辦幼兒園依據(jù)食堂 ? 三常 法法 ? 管理進行了全面提升 改改造。今年以來， 全全縣農(nóng)村家庭聚餐共申報 11058，指導(dǎo)農(nóng)村家庭 聚聚餐 2424 次，指導(dǎo)就 餐餐人數(shù) 126510 人 (次次 )。配 合縣政府 文文件出臺具體管理辦法， 對對聚餐點的培育進行全程 指指導(dǎo)，以安全為核心、26 / 40 廚 師師為重點，建立了嚴格的 鄉(xiāng)鄉(xiāng)村廚師培訓(xùn)和準入制度 并并建立了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)， 開開展農(nóng)村家庭聚餐分類指 導(dǎo)導(dǎo)。全縣 共共建設(shè) ? 陽光廚房 ?34 家家，占全縣大型以上餐館 和和學(xué)校食堂的 %。申報縣級餐飲服 務(wù)務(wù)示范單位 7家，示范學(xué) 校校食堂 6家，縣級示范街 5 條。目前完成 省省級餐飲服務(wù)示范單位、 縣縣級餐飲服務(wù)示范街的申 報報確認工作。 開展餐飲服務(wù) 食食品安全監(jiān)管。 此外，在生產(chǎn)領(lǐng)域開展了 桶桶裝水、烤魚片企業(yè)、非 法法使用工業(yè)明膠、用血產(chǎn) 品品、?魔 爽煙類?食品、 黃黃酒及調(diào)味料酒等專項整 治治。各所、分局建立 了了市場周邊自制食品經(jīng)