【導讀】放寬市場準入登記條件，落實從?轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行窗口服務承諾制、首問負責制、限時。費減免等方面為各類市場主體提供便利?？h成果、做好鎮(zhèn)所標準化化建設、檢測中心認證驗收收為抓手，履職盡盡責，科學監(jiān)管、執(zhí)法辦案案能力，設施裝備能力為突突破，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，各項項工作都取得了新的進展和和成績，為促進縣域經(jīng)濟健健康有序發(fā)展做出了貢獻。。門做好基層所負負責人的任命工作。截止目目前，全縣20個市。目前，此項工作進展順利。準化食品藥品監(jiān)督管理所建建設的通知》，明確了目標標任務，參加市級業(yè)務培訓35人次，開展縣級集中培訓訓2次。起，藥械類13起起)，罰沒款共計萬元，移移送公安機關(guān)10起;截止目前，經(jīng)許可的全全縣食。實開展展食品安全風險監(jiān)測。制定定年度食品抽檢計劃400批次，截止目前共上報藥品不良。藥品抽檢661份，藥品快速檢驗49份，醫(yī)。療器械抽檢1份，，化妝品抽檢2批次。20個;截止目前，共接接受消費者咨詢156次，，受理

　　

【正文】 子成員、黨員領(lǐng)導干 部部之間總共提出 207 條 批批評意見。針對自身查擺 和和干部群眾提出的 ? 四風 ?? 方面 17 個突出問題， 制制定領(lǐng)導班子整改方案。 著著重抓好 5 個方面 18 項 整整改任務的落實。針對黨 委委班子和黨員領(lǐng)導干部自 身身存在的 193 項問題， 制制定個人整改清單，具體 明明晰各自的整改內(nèi)容和措 施施，并加以量化明確整改 的的時間。強化督查正風肅 紀紀。落實中央 ? 八項規(guī)定 ?? 等各項作風紀律要求， 加加強正風肅紀督查。一是 日日常工作常態(tài)化監(jiān)督。成 立立局正風肅紀檢查小組， 每每周選定二個作風效能或 黨黨風廉政建設方面的重點 項項目，進 行突擊抽查，共 開開 展內(nèi)部明查暗訪 37 次次，發(fā)出通報 7 次，督查 整整改問題 8 件。二是重 點點工作全過程監(jiān)督。對 ? 深深化落實工商登記制度及 實實務 ? ， ? 食品藥品安全 百百日嚴打?qū)ｍ椥袆?? 等七 項項重點工作專項督查，確 保保工作落到實處。三是中 心心工作點33 / 40 題式監(jiān)督。對 ? 五五水共治 ? 、 ? 三改一拆 ?? 等中心工作進行點題式 督督查 4次。建章立制鞏固 成成果。通過教育實踐活動 ，建立起以制度建設統(tǒng)領(lǐng) 全全局工作的長效機制。組 織織全局各部門對審批事項 、財務管理等方面的 66 項現(xiàn)行制度進行梳理評 估估，分別提出了修訂、廢 止止和新建意見，通 過制度 建建設，把作風建設、隊伍 建建設、能力建設等內(nèi)容納 入入制度 軌道，將活動成果 和和成功經(jīng)驗固化。 食 藥藥監(jiān)管體制改革落實到位 。 2 月 15日，我縣召開 全全縣改革完善食品藥品監(jiān) 督督管理體制工作會議，掛 牌牌成立嘉善縣市場監(jiān)督管 理理局。隨后縣局按照 ? 人 合合、事合、心合 ? 的思路 緊緊鑼密鼓、有條不紊地推 進進食藥監(jiān)管體制改革。及 時時抓好辦公場地搬遷。 2 月月 24 日，食品藥品監(jiān)督 管管理局和質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室 228 名干部完成辦公場所 集集中搬遷，人員悉數(shù)到位 。出臺三定方案。根據(jù)縣 編編委辦的要求，結(jié)合整合 的的部門職責，起草擬訂系 統(tǒng)統(tǒng)主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人 員員編制規(guī)定， 5月 21日日正式批復下發(fā)。三定方 案案的下發(fā)，為進一步推進 市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作開展打 下下了扎實的基礎。三是全 面面 開展干部聘任制相關(guān)工 作作，根據(jù)機構(gòu)改革?三定 ??方案和工作要求，從 5 月月 27日至 6 月 30 日， 在在全系統(tǒng)開展第一輪全員 聘聘任工作 ,實施中層干部 競競爭上崗和一般干部崗位 雙雙向選擇，新提拔中層干 部部15 人，原中層干部退 任任 3 人，加強干部輪崗交 流流，激發(fā)隊伍活力。新設 羅羅星、大云、開發(fā)區(qū)、天 凝凝、陶莊 5個所 (分局 ), 34 / 40 監(jiān)管力量下移 ,實現(xiàn) 全全縣 9 個鎮(zhèn) (街道 )監(jiān)管 駐駐點的全 覆蓋。按照黨章 和和選舉工作暫行條例的規(guī) 定定程序完成支委改選，在 系系統(tǒng)設置 12 個黨支部， 完完善基層黨組織建設。 體制改革完成后，系統(tǒng)面 貌貌煥然一新，在縣第十三 屆屆運動會開幕式廣播體操 比比賽和縣慶祝建國 65 周 年年 ? 共筑中國夢 ? 合唱大 賽賽中，系統(tǒng)干部認真排練 積積極投入，最終斬獲兩項 金金獎，展示了市場監(jiān)管系 統(tǒng)統(tǒng)新形象新風采，提升了 系系統(tǒng)凝聚力和自豪感。 干部依法履職能力不斷加 強強。舉辦?科長講壇?學 習習活動。組織開展四期? 科科長講壇?， 7 名正副科 長長走上講壇開展業(yè)務培訓 ，著力解決干部行政能力 和和監(jiān)管任務不匹配 的問題 ，提高了履職能力。機構(gòu) 合合并后，針對干部執(zhí)法證 不不統(tǒng)一的問題，縣局率先 在在全省實施執(zhí)法證換證工 作作，于 4 月 20日組織開 展展了執(zhí)法證換證考試，經(jīng) 嘉嘉善縣法制辦統(tǒng)一閱卷， 124 名執(zhí)法人員全部 通通過市場監(jiān)督專業(yè)法律知 識識考試，取得執(zhí)法資格。 組組織開展全局干部普訓， 111 月 30日至 12 月 6 日日 ,分兩批組織全局干部 職職工赴浙江電大工商學院 參參加短期培訓班。對所有 的的行政權(quán)力進行了清理， 共共整 理了共有權(quán)力 8項， 涉涉及工商的 452項權(quán)力 ，涉及食藥的 187 項權(quán) 力力，經(jīng)反復修改，四次上 報報編辦，等審核后公布。 抓抓好執(zhí)法監(jiān)督工作，在案 件件移送、案件質(zhì)量、案件 處處罰的平衡性上加強案件 審審核，嚴格把關(guān)，每季度 不不定期組織法規(guī)、監(jiān)察等 部部門，對各辦案35 / 40 機構(gòu)開展 ?? 飛行檢查 ? ，確保案件 質(zhì)質(zhì)量。全年沒有發(fā)生一起 錯錯案。規(guī)范行政執(zhí)法辦案 文文書，對工商、食藥、質(zhì) 監(jiān)監(jiān) (食品生產(chǎn) )的執(zhí)法辦 案案法律文書進行甄選，確 定定本局統(tǒng)一使用文書，同 時時建立健全相關(guān)制度，確 保保自由裁量權(quán)的規(guī)范運用 和和公正行使。 20PC 年工作思路 20PC 年，嘉善市場監(jiān)管局將 以以黨的十八屆三中、四中 全全會精神為指導，認真貫 徹徹省市局和縣委縣政府 ? 一一個主題 、六大行動、九 個個重點 ? 的工作部署，自 覺覺落實省委夏寶龍書記提 出出的 ? 圍繞兩個目標 ? 、 ?? 把握三對關(guān)系 ? 、 ? 做 到到六個一 ? 的具體要求， 凝凝心聚力，攻堅克難，全 力力抓好六項重點工作，努 力力營造寬松平等的準入環(huán) 境境、公平有序的市場環(huán)境 、安全放心的消費環(huán)境和 風風清氣正的人文環(huán)境。 一、以繁榮市場為使命， 大大力推進工商注冊改革。 繼繼續(xù)扎實推進工商注冊登 記記便利化改革，深化注冊 資資本認繳登記制改革，推 行行?先照后證?，擴大籌 建建登記制，放寬住所 (經(jīng) 營營場所 )登記條件，推行 ?? 容缺受理 ? ，推行負面 清清單管理模式，推 進工商 注注冊制度便利化。繼續(xù)發(fā) 揮揮登記指導崗、黨員志愿 服服務點、 ? 容缺受理 ? 、 綠綠色通道的積極作用，設 計計推出更多更新的便民服 務務載體。繼續(xù)深化 ? 局所 層層級一體化 ? 登記機制， 開開展多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批 ，深化 ? 一次辦 ?制度 ，完善 ? 證照一體 ? 登記 制制度改革，進一步拓展改 革革空36 / 40 間，內(nèi)外并舉，爭取 整整合更多的行政許可登記 事事項 ，釋放更多的改革紅 利利，給辦事群眾提供更大 的的便利。 二、以服務 發(fā)發(fā)展為導向，全力助推經(jīng) 濟濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托職能積 極極推進?五水共治?、? 三三改一拆?、流動人員管 理理服務等工作，嚴把準入 關(guān)關(guān)，加快行業(yè)整合，淘汰 落落后產(chǎn)能。質(zhì)量并舉，強 化化服務，繼續(xù)推進?個轉(zhuǎn) 企企?，推動市場主體提檔 升升級。深入實施?民企雙 對對接?工程，實現(xiàn)民營企 業(yè)業(yè)與接現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代金 融融等高端要素的無縫對接 。發(fā)揮職能，創(chuàng)新出資登 記記，深化政銀企合作，搭 建建融資平臺。強化商號培 育育、無區(qū)域名企業(yè)登記、 企企業(yè)集團組建、企業(yè)兼并 重重組等行政指導，幫扶企 業(yè)業(yè)做大做強。強化指導， 抓抓好放心市場和商品交易 市市場提升發(fā)展創(chuàng)建工作， 強強化農(nóng)貿(mào)市場長效管理， 依依托特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推行 電電商換市，精心培育商品 交交易市場。大力實施商標 品品牌戰(zhàn)略 ，落實?三名? 工工程，深入宣傳貫徹新《 商商標法》，強化對商標品 牌牌培育、注冊、運用、保 護護的工作，強化對轄區(qū)商 標標品牌的多元多向梯次培 育育。用足用好省局賦予縣 局局的省著名商標初審權(quán)、 直直薦權(quán)和馳名商標認定優(yōu) 先先推薦權(quán)，積極培育馳、 著著名商標，開展商標品牌 戰(zhàn)戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作。用好 國國家工商總局授予的馳名 商商標案件立案調(diào)查權(quán)，強 化化商標知識產(chǎn)權(quán)保護。推 進進個體工商戶和商品交易 市市場黨建工作。 三、 以以保障安全為責任，強力 抓抓好食品藥品監(jiān)管。繼續(xù) 推37 / 40 推進基層食品安全教育中 心心建設，強化始業(yè)教育， 從從主體資格準入源 頭嚴格 把把關(guān)。進一步完善基層食 品品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。制定規(guī) 范范的巡查表式，推行區(qū)域 監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管流程規(guī) 范范化、監(jiān)管結(jié)果痕跡化的 ??三化?監(jiān)管方式，強化 對對全縣食品市場的日常監(jiān) 管管。深入開展地產(chǎn)食品 5333 安全保障行動，扎實 開開展食用農(nóng)產(chǎn)品、自制食 品品、進口食品肉及肉制品 、食品倉儲、乳制品、保 化化品等專項整治工作，強 化化對農(nóng)村家庭聚餐的指導 ，開展建筑工地、企業(yè)食 堂堂整治 ? 回頭看 ? ，鞏固 整整治成果，強化農(nóng)貿(mào)市場 自自制食品 ? 清源 ? 工作， 狠狠抓放心市場和放心柜創(chuàng) 建建工作。推進食品信用分 類類管理。加大執(zhí)法力度， 以以零容忍的態(tài)度嚴厲打擊 食食品違法犯罪行為，重拳 出出擊、嚴打高壓。要以? 高高校學子進企業(yè)?、?食 品品安全宣傳周?、?小手 拉拉大手?、知識競賽等形 式式深入開展?食品安全你 我我同行?活動，強化食品 安安全知識宣傳培訓，要開 展展餐飲服務食品監(jiān)管量化 分分級管理，深化陽光廚房 創(chuàng)創(chuàng)建工作，強化社會監(jiān)督 ，強化經(jīng)營者自律，構(gòu)建 社社會共治格局。要制訂食 品品安全監(jiān)管規(guī)范化操作程 序序，從源頭追溯、日常巡 查查、食品抽檢、專項整治 、應急處置、自律規(guī)范等 方方面著手，逐項打造精細 化化監(jiān)管模型，構(gòu)建完善食 品品安全長效監(jiān)管機制。在 藥藥品監(jiān)管上要嚴格落實新 修修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理 規(guī)規(guī)范》，完成全縣藥品經(jīng) 營營企業(yè)新修訂藥品 GSP 認認證工作。強化日常監(jiān)管 ，深入排查安全隱患。深 入入推進中藥材中藥飲片含 硫硫熏專項整38 / 40 治、含復方麻 黃黃堿制劑專項整治工作， 加加強與公安部門合作，保 持持打擊藥品違法犯罪行為 的的高壓態(tài)勢，嚴查藥械企 業(yè)業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整 治治規(guī)范中藥材市場和醫(yī)療 機機構(gòu)使用行為，嚴打網(wǎng)售 、郵購假藥行為，大力推 進進藥械監(jiān)管信息化管理， 結(jié)結(jié)合 ? 藥品安全宣傳月 ? 大大力開展科普宣教，積極 構(gòu)構(gòu)建藥品安全社會共治格 局局。 四、以一體監(jiān)管 為為方向，聚力整頓 規(guī)范市 場場秩序。扎實推進企業(yè)信 息息公示工作和企業(yè)年度報 告告制度，強化對重點市場 主主體抽查制度，綜合運用 社社會化、專業(yè)化、信息化 、系統(tǒng)化手段，體現(xiàn)?嚴 管管?的力度和效果，把黨 委委政府重視、群眾反映強 烈烈、媒體高度關(guān)注的違法 案案件作為市場執(zhí)法監(jiān)管的 重重點，積極營造公平競爭 的的市場環(huán)境。全面強化市 場場競爭執(zhí)法，突出治理商 業(yè)業(yè)賄賂行為，扎實開展整 治治不正當競爭突出問題專 項項行動，著力打擊?傍名 牌牌?、虛假宣傳等行為， 加加大反壟斷執(zhí)法工作力度 ，抓好打擊非法傳銷工作 ，規(guī)范直銷行業(yè)。著力加 強強廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極 推推進網(wǎng)絡交易監(jiān)管。重點 查查處無照經(jīng)營行為，凈化 市市場主體資格。加大對格 式式條款合同的監(jiān)管力度， 全全面推進對快遞、旅游、 物物業(yè)服務及各類預付式消 費費等熱點領(lǐng)域格式條款監(jiān) 管管，加強對拍賣企業(yè)日常 監(jiān)監(jiān)管，探索拍賣網(wǎng)上監(jiān)管 工工作。積極推動?五水共 治治?、流動人口管理服務 和和?三改一拆?等重點工 作作，努力凈化市場環(huán)境。 39 / 40 五、以放心消費為目 標標，著力健全消費維權(quán)體 系系。貫徹新《消費者權(quán)益 保保護法》，扎實開展 123315? 五進 ? 活動，深 化化 ? 月月 315? 活動， 開開展貼近實際、形式多樣 的的消費教育活動，積極倡 導導科學理 性文明的消費觀 。努力探索完善部門協(xié)同 、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和 主主體自治相結(jié)合的新型消 費費維權(quán)工作機制，不斷提 升升消費維權(quán)工作水平。完 善善社會化維權(quán)機制，大力 推推行城市商圈經(jīng)營者自律 模模式，進一步壯大消費維 權(quán)權(quán)義工隊伍，充分發(fā)揮消 費費維權(quán)監(jiān)督員作用，著力 構(gòu)構(gòu)建社會共治消保格局。 全全面整治公用領(lǐng)域的 ? 霸 王王條款 ? 。加強民生熱點 商商品質(zhì)量監(jiān)測。開展熱點 重重點領(lǐng)域 消費維權(quán)，重點 規(guī)規(guī)范網(wǎng)絡購物、汽車銷售 服服務、通信服務、裝飾裝 修修、美容美發(fā)等行業(yè)和商 品品，確保維權(quán)到位。抓好 日日常消費咨詢、舉報、申 訴訴處置，加強訴轉(zhuǎn) 案，加 強強 12315 平臺建設， 完完善消費預警機制和重大 消消費糾紛應急預案，提高 對對突出性事件的臨場處置 能能力。 六、以依法行 政政為準線，傾力抓好干部 隊隊伍管理。強化干部能力 建建設。要以學習貫徹十八 屆屆四中全會精神為主線， 扎扎實開展教育培訓，強化 隊隊伍管理。要繼續(xù)開設? 科科長講壇?，開展?工作 實實務講研?，舉辦?業(yè)務 沙沙龍?，建立學習檔案， 按按照干什么，練什么 。缺 什什么，補什么的原則，扎 實實開展干部教育培訓，全 面面提高干部綜合素質(zhì)。強 化化系統(tǒng)文化建設。創(chuàng)新各 種種載體，把系統(tǒng)特色文化 與與 ? 善 ? 文化相結(jié)合， 發(fā)發(fā)40 / 40 揮工青婦的紐帶作用， 廣廣泛開展各類志愿服務、 知知識競賽、文體活動，營 造造良好文化氛圍，提升道 德德素養(yǎng)。強化黨風作風建 設設。嚴格落實行政執(zhí)法責 任任制，切實加強 執(zhí)法監(jiān)督 ，規(guī)范行政處罰自由裁量 權(quán)權(quán)，嚴格依法行政。落實 黨黨委主體責任，切實履行 ??一崗雙責?，健全教育 、制度、監(jiān)督、懲處并重 的的懲防體系，完善廉政風 險險防控機制，強化正風肅 紀紀督查，全面規(guī)范權(quán)力運 行行，筑牢廉政防線。