【正文】 。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。既糾結了自己，又打擾了別人。用一些事情，總會看清一些人。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。通過對發(fā)達國家應對人口老齡化的政策實踐的分析與研究，能夠更加深刻的了解當今世界人口老齡化的發(fā)展趨勢及合理有效的應對措施，對于我國應對人口老齡化及養(yǎng)老體系的建立與發(fā)展具有重要的參考價值和借鑒意義。 建議：一是以養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓機構為依托，對現(xiàn)有從業(yè)人員進行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，提升他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能；二是逐步推進就業(yè)準入制度，對養(yǎng)老服務人員的職業(yè)資格和技能進行認證，實現(xiàn)持證上崗；三是制訂養(yǎng)老服務工作者的服務和評價標準，加強對社區(qū)服務工作人員的績效考核；四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引更多社會優(yōu)秀人才、大中專學生從事養(yǎng)老服務工作，提升行業(yè)的整體素質(zhì)。服務的內(nèi)容也非常簡單。其中失能老人940萬，粗略估計至少需要1000萬專職護理人員。 經(jīng)驗十一：加快養(yǎng)老服務人才隊伍培養(yǎng) 我國養(yǎng)老服務人員非常缺乏。六是將社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)建設與居家養(yǎng)老相結合。四是發(fā)展居家養(yǎng)老連鎖經(jīng)營。二是鼓勵成立“公司+家庭”型居家養(yǎng)老服務公司。居家養(yǎng)老服務還有很大發(fā)展空間。%，%，%，%。今后應大力倡導志愿精神，加強政府引導，推進志愿服務組織和互助型、儲蓄型養(yǎng)老志愿服務建設，促進志愿性養(yǎng)老服務發(fā)展。當前我國的志愿性養(yǎng)老服務正處于發(fā)展初期，服務組織和服務形式都不健全。 經(jīng)驗九：發(fā)展志愿性養(yǎng)老服務 志愿性養(yǎng)老服務是指在不以任何物質(zhì)報酬為目的的條件下，為滿足和改善社區(qū)老人的日常照料和護理需求，幫助老人安享晚年而開展的養(yǎng)老服務。根據(jù)2000年中國老齡科學研究中心的調(diào)查，%。隨著平均健康壽命的延長，很多老年人退休后，身體條件和勞動能力依然很好，工作愿望依然較強。依靠這一系統(tǒng)，即使相隔千里，老人也能經(jīng)常和家人交流。如果家里一段時間沒動靜或房門傳感器在一定時間內(nèi)一直關閉，系統(tǒng)就會向家人發(fā)出警報。該系統(tǒng)由一個與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成。 經(jīng)驗七：提升養(yǎng)老服務信息化水平現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為加強對老年人的監(jiān)護和提升養(yǎng)老服務質(zhì)量帶來了希望。2001年，英國有590萬志愿護理者，其中大部分屬于社區(qū)志愿組織。在英國，私人部門興辦的養(yǎng)老機構占到養(yǎng)老機構總數(shù)的60%左右，還有大量的私營企業(yè)從事著社區(qū)的日間養(yǎng)老照料服務。但是隨著人們對老年人情感需求認識的不斷深化，家庭的作用在西方又開始引起重視，如有些國家已在探索給予因照顧老人而不能工作的家庭成員一定的補貼或提供彈性工作機會等。從國外經(jīng)驗來看，政府、家庭、社會都發(fā)揮著重要作用。五是構建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。實現(xiàn)社會福利由“補缺型”向適度“普惠型”轉變。政府應加強對困難老年人的保障，包括對他們定期走訪，提供免費居家服務或福利院養(yǎng)老服務，特別是要加快政府購買服務的方式為老年人提供服務。在實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎上，根據(jù)物價指數(shù)和經(jīng)濟增長情況的變化，適時提高養(yǎng)老保險金發(fā)放標準，確保老年人的收入水平不降低。目前，我國老年人獲取收入的途徑主要包括養(yǎng)老金、勞動所得、配偶和子女供養(yǎng)、社會救助、其它途徑等。從國外的經(jīng)驗來看，養(yǎng)老的法律和服務標準需要政府制定，服務質(zhì)量和服務水平需要政府監(jiān)督，支持政策需要政府出臺，全社會敬老愛老的氛圍需要政府引導人民來營造，老年人的權益也需要政府保障和維護，特別是養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，更需要在政府的引導下建立： 一是穩(wěn)步提升養(yǎng)老金水平。其次是對社會養(yǎng)老服務的引導作用。目前，英國、美國等都建有大量福利院，專供低收入、孤老等生活困難的老人養(yǎng)老。西方發(fā)達國家政府的養(yǎng)老服務最初都是從保障孤寡、殘疾老人的養(yǎng)老開始的。 經(jīng)驗五：發(fā)揮政府的保障和引導作用 在完善養(yǎng)老模式過程中，政府應發(fā)揮兩方面的作用：首先是對困難老人的保障作用。居家養(yǎng)老服務機構提供的專業(yè)服務也能使老人的生活質(zhì)量得到較好的保證。居家養(yǎng)老不必使老年人脫離原有的居住環(huán)境和社會關系，也方便子女在閑暇時照顧老人，老人的情感需求能夠得到充分滿足。于是，很多國家提出了讓老人回歸家庭的號召。 經(jīng)驗四：居家養(yǎng)老是當前的國際趨勢 起初，歐美國家在解決人口老齡化問題特別是老年人的照料問題時，大多采取對老年人集中供養(yǎng)的方式，即建立敬老院、護理院等。養(yǎng)老服務是一項高風險行業(yè)，老人很容易出現(xiàn)意外，導致很多投資者或機構因畏懼風險而不敢從事此項服務。西方發(fā)達國家還對居家日間照料服務出臺了標準。不同級別的老人提供不同的服務內(nèi)容，如對不能自理者主要提供康復護理服務，對自理者提供基本日常照料服務等。采用的通常是日常生活活動（ADL）指標。五是進一步完善老年人意外傷害保險。三是社區(qū)配建小型養(yǎng)老院。 一是實行養(yǎng)老機構分類別、分檔次建設和管理。最后，從個性差異來看，有的老人喜歡休閑聊天，有的老人喜歡旅游、收藏，有的老人希望繼續(xù)工作體現(xiàn)價值，有的喜歡集體生活，有的喜歡清靜獨居。再次，從自理級別來看，老人分為自理型、半自理型和完全不能自理型，半自理到完全不能自理又分成若干級別。隨著年齡增長、身體機能下降和疾病困擾，老人才有可能尋求機構的幫助。 經(jīng)驗二：建立分階段、分層次、分級別的養(yǎng)老模式體系 老年人的身體健康狀況、經(jīng)濟承受能力、個人喜好等有所不同，采取的養(yǎng)老模式就有所不同。由于西方發(fā)達國家收入較高，社會保障制度和醫(yī)療體系較健全，經(jīng)濟提供和醫(yī)療護理不再是老年人養(yǎng)老的主要問題，而生活照顧和精神慰藉卻受到了重點關注，特別是精神慰藉問題越來越引起重視。國外一些喜歡大自然的老年人退休后會選擇在鄉(xiāng)村的田園、牧場、小鎮(zhèn)等地養(yǎng)老，每日養(yǎng)花弄草、游山嬉水，頤養(yǎng)天年。如美國就建立了大量的“退休新鎮(zhèn)”、“退休新村”，吸引老人移居養(yǎng)老。美國的佛羅里達，日本的福岡、北海道，韓國的濟洲島都是老年人相對集中的“遷徙”目的地。 　　4. 候鳥式養(yǎng)老：是指老年人像候鳥一樣隨著季節(jié)和時令的變化而變換生活地點的養(yǎng)老方式。 3. 旅游養(yǎng)老： 國外很多老人退休后，喜歡到各地去欣賞秀美景色，體會不同的風土民情，從而在旅游過程中實現(xiàn)了養(yǎng)老。 2. 以房養(yǎng)老： 是指將自己的產(chǎn)權房出售、抵押或者出租出去，以獲取一定數(shù)額養(yǎng)老金或養(yǎng)老服務的養(yǎng)老模式。還有的地方安排了一些大學生和獨居老人合住，由大學生照顧老人。它具體包括老年人結伴而居的拼家養(yǎng)老、社區(qū)內(nèi)成員相互照顧的社區(qū)互助養(yǎng)老等很多形式。 （四）其它養(yǎng)老模式 家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老是西方發(fā)達國家的主要養(yǎng)老模式。不同級別的老年人入住不同類型的養(yǎng)老機構。 西方發(fā)達國家大多對入住養(yǎng)老機構的老年人實行分級管理。 該模式的優(yōu)點在于通過集中管理，能夠使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護理服務，無障礙的居住環(huán)境