論西部開發(fā)中制度創(chuàng)新的作用(參考版)
2025-04-16 01:51本頁面
【正文】 12 / 12參考文獻：1．[美]2．[美]3．4．5．《南方周末》 年 1112 月6．西部大開發(fā)系列報道 《光明日報》網(wǎng)絡(luò)版 7．《評論制度供給是西部開發(fā)的關(guān)鍵》 2022 年 11 月 06 日中國經(jīng)濟時報8．《西部開發(fā)的啟示與新思路》 中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)9．《西部大開發(fā)要有新思路》 中經(jīng)網(wǎng)10．《西部大開發(fā)要處理好五個關(guān)系》 東方經(jīng)濟信息網(wǎng)11．評論《制度供給是西部開發(fā)的關(guān)鍵》 新浪網(wǎng)_觀點分析_財經(jīng)縱橫12．《改革是西部大開發(fā)的關(guān)鍵動力》 新浪網(wǎng)_觀點分析_財經(jīng)縱橫13．《東部學(xué)者看西部開發(fā)（熱門沙龍）》 《人民日報華東新聞》 2022 年 03 月 09 日第 3 版14．《地區(qū)政策——專家建議用法律法規(guī)支持西部開發(fā)》 。西部地區(qū)在觀念上打破傳統(tǒng)的階級、階層、職業(yè)優(yōu)劣的界限，對于多種所有制共同發(fā)展、促進人才流動和個人作用的發(fā)揮，具有重大的現(xiàn)實意義。非公有經(jīng)濟在發(fā)展中所遇到的歧視也時有發(fā)生?，F(xiàn)在雖然不再講階級，但傳統(tǒng)的階級劃分的概念和對階級的評價標準還在某種程度上存在。對于西部來講，跳出物質(zhì)生產(chǎn)的局限，把旅游、環(huán)境、文化等資源保護好、經(jīng)營好，不斷擴大風(fēng)景名勝的無形資產(chǎn)價值，同樣是揚長避短、走向繁榮的捷徑。傳統(tǒng)理論認為，商品的價值量由生產(chǎn)商品的勞動時間決定，于是，過去總把注意力集中于物質(zhì)產(chǎn)品，而忽略精神產(chǎn)品；只強調(diào)生產(chǎn)過程，而忽略非生產(chǎn)過程。不僅是生產(chǎn)自己能產(chǎn)的，而且要生產(chǎn)市場需要的，實現(xiàn)資源的最佳組合。西部地區(qū)如果還以傳統(tǒng)的生產(chǎn)決定消費的思維搞大而全、小而全，自給自足，必然是作繭自縛。因此，各地都以滿足局部市場為目標進行生產(chǎn)建設(shè)，恨不能一省一個汽車廠，一市一個冰箱廠，一縣一個啤酒廠。 11 / 12比如“生產(chǎn)決定論”。有時對傳統(tǒng)理論片面、僵化的固守，已成為向前發(fā)展的障礙和導(dǎo)致失誤的原因。面對這種變化，傳統(tǒng)的理論和思維必然受到極大的挑戰(zhàn)，為了對深藏于各種變化著的現(xiàn)象背后的內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系有更好的把握，對新情況、新問題、新變化的動因、趨勢和影響有更準確的預(yù)見，就必須緊跟時代的步伐，大膽地進行思想解放和理論創(chuàng)新。因此，通過大力加強輿論的監(jiān)督作用，可以促進從人治向法治的轉(zhuǎn)變。再次，加強輿論的監(jiān)督作用。改革開放建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，是前無古人的創(chuàng)新事業(yè)，新情況、新問題層出不窮，實踐會不斷對法律提出新的挑戰(zhàn)，如果立法趕不上需要，老法律、新司法的狀況不能及時改進，就會影響法律的威嚴，也會影響實踐的發(fā)展。有些工作既不需要太多的金錢，也不需要高深的技術(shù)，只要真正從人民大眾的需要出發(fā)，扎扎實實地做一些基礎(chǔ)性的工作就能取得很好的效果，可卻恰恰沒有人做。這種宣傳單有發(fā)送，有免費郵寄，有社區(qū)提供，可以到有關(guān)部門免費索要，極易獲得，也極易掌握。如何使國家頒布的那些法律真正成為老百姓腦子里的規(guī)則和手中的工具，是普法工作中急待加強的一環(huán)。 10 / 12首先，提高法律的可及性?！皥?zhí)行難”的問題十分突出，有些欠債的國有企業(yè)甚至把法院判決當(dāng)做結(jié)帳，堂而皇之的不再理債主的茬。存在立法空白或不配套，某些方面仍無法可依；四是“不管用”。重復(fù)立法、越權(quán)立法、相互沖突的情況時有發(fā)生。甚至政府也常常用行政上發(fā)“依法糾正”、“禁止非法”的通知的形式來代替有關(guān)部門嚴格執(zhí)法；三是“不好用”。由于已經(jīng)習(xí)慣于用行政手段代替法律手段，因此遇到問題首先想到的是找政府，找《焦點訪談》，而不是找法律。主要表現(xiàn)在四個方面：一是對法律“不知道”。但是，西部大開發(fā)要建設(shè)的是社會主義市場經(jīng)濟體制，產(chǎn)權(quán)多元化、主體多元化、利益多元化，要使千差萬別的行為規(guī)范化、秩序化，就必須實現(xiàn)法治化，實行依法治國。在高度集中的計劃經(jīng)濟體制中，人財物、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)都由“國家”一人管理，生產(chǎn)者是國家，消費者也是國家，自已買自己賣，自己糾紛自己解決，自己做事自己監(jiān)督。這就要求必須按照企業(yè)的切身需要而不是按照政府的主觀想象來制定經(jīng)濟管理政策，以實現(xiàn)政府與企業(yè)目標取向的統(tǒng)一，從而保證企業(yè)在規(guī)范寬松的環(huán)境中發(fā)展壯大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中每天都要打交道的是第一層次的直接環(huán)境因素，這些因素的行為能否合法、公開、公正，對企業(yè)的生存發(fā)展具有重大的影響。 同時，企業(yè)生存和發(fā)展，受到企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境的影響?，F(xiàn)在的國有企業(yè)存量是過去投資的結(jié)果，今后企業(yè)增量的性質(zhì)，取決于投
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