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科技成果產(chǎn)業(yè)化實施意見的操作辦法(參考版)

2025-04-16 01:18本頁面
  

【正文】 區(qū)科委將評審、公示和異議處理結(jié)果報閔行區(qū)人民政府核準。 區(qū)科委應(yīng)當核實異議情況,提出處理意見,并將處理意見告知異議各方。推薦單位或推薦人應(yīng)積極配合區(qū)科委做好異議處理工作。異議由區(qū)科委受理。異議的提出者必須對所提出的異議事項和證明文件承擔法律責任;以匿名方式提出的異議不予受理。 提出異議的組織或者個人應(yīng)當提供書面異議材料,并提供必要的證明文件,同時應(yīng)當表明真實身份。任何組織和個人對公示內(nèi)容有異議的,可以在公示期內(nèi)向區(qū)科委提出。第十七條 區(qū)科委向獎勵委員會報告評審情況并提交入圍名單,由獎勵委員會對獲獎對象、等級進行審定后提出候選項目名單。區(qū)科委根據(jù)專業(yè)評審組評審意見確定候選項目名單。第十六條 區(qū)科委根據(jù)申報項目所屬技術(shù)領(lǐng)域和申報數(shù)量設(shè)立若干專業(yè)評審組,每個專業(yè)評審組一般由三名及以上的專家組成。第十五條第十四條 區(qū)科委對申報材料進行初步審核。同一獲獎項目的完成人按照貢獻大小排序,從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員,不得作為閔行區(qū)科技進步獎的完成人。第十二條 閔行區(qū)科技進步獎單項獲獎項目的授獎人數(shù)和授獎單位數(shù)實行限額。閔行區(qū)科技進步獎的申報材料應(yīng)包括:(一)閔行區(qū)科技進步獎推薦書;(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件或組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;(三)知識產(chǎn)權(quán)證明材料。(五)經(jīng)區(qū)科委認定的具備推薦資格的其他組織。(三)區(qū)級專業(yè)技術(shù)協(xié)(學)會等組織。 申報閔行區(qū)科技進步獎須由下列組織或?qū)<彝扑]:(一)各鎮(zhèn)(街道和莘莊工業(yè)區(qū))。在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類技術(shù)或者產(chǎn)品國內(nèi)先進水平,成果已轉(zhuǎn)化,已在行業(yè)得到應(yīng)用兩年以上,在國內(nèi)專業(yè)學術(shù)刊物上發(fā)表了論文,取得了一定的社會效益的,可評為三等獎。民生科技類項目的評定標準如下:在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度很大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類技術(shù)或者產(chǎn)品的先進水平,成果轉(zhuǎn)化程度高,已在行業(yè)得到廣泛應(yīng)用兩年以上,其主要研究論文在國際專業(yè)學術(shù)刊物上發(fā)表一年以上,取得了重大的社會效益的,可評為一等獎。在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類技術(shù)或者產(chǎn)品的國內(nèi)先進水平,有自主知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)用兩年以上,有市場競爭力,成果已轉(zhuǎn)化,項目產(chǎn)品年銷售額1000萬元以上,或利潤100萬元以上,對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有積極意義的,可評為三等獎。技術(shù)開發(fā)類項目的評定標準如下: 在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度很大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類技術(shù)或者產(chǎn)品的先進水平,有自主知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)用兩年以上,市場競爭力強,成果轉(zhuǎn)化程度高,項目產(chǎn)品年銷售額5000萬元以上,或利潤500萬元以上,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有重大作用的,可評為一等獎。獎勵范圍包括技術(shù)開發(fā)類、民生科技類項目。第七條辦公室設(shè)在區(qū)科委,負責閔行區(qū)科技進步獎的組織管理等工作。第五條 閔行區(qū)人民政府設(shè)立由分管副區(qū)長、區(qū)科技顧問團專家及相關(guān)部門負責人組成的區(qū)科技進步獎獎勵委員會,負責區(qū)科學技術(shù)進步獎勵的審定工作,委員會主任由分管副區(qū)長擔任。第三條 凡是在閔行區(qū)內(nèi)從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動,并為閔行區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出突出貢獻的個人和組織均可申報,其中項目第一完成單位須注冊在閔行區(qū)。 為獎勵在閔行區(qū)科學技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的個人和組織,調(diào)動科學技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,推動自主創(chuàng)新和科技進步,促進本區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》、《上海市科學技術(shù)獎勵規(guī)定》和《閔行區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化實施意見的通知》([2012]19號)的規(guī)定,結(jié)合閔行區(qū)實際情況,制定本辦法。第八章 附則第二十九條 本辦法由區(qū)科委負責解釋。(四)驗收不合格:項目沒有完成考核指標且差距較大,不發(fā)驗收證書,停撥資助經(jīng)費余額,項目承擔單位驗收當年度及下年度不可申報同類項目。(二)驗收基本合格:項目基本完成考核指標,簽發(fā)驗收合格證書,撥付50%資助經(jīng)費余款,項目承擔單位在驗收當年不得申請同類項目。第二十八條 區(qū)科委依據(jù)專家驗收意見,結(jié)合日常管理信息,綜合做出驗收結(jié)論。有下列情況之一的,原則上作為驗收不合格處理:(一)項目超期一年以上時間驗收。項目考核指標完成80%以上的為合格;完成8050%的為基本合格;完成50%以下的為結(jié)題或不合格。第二十六條 區(qū)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃項目驗收時,項目單位須提供專項審計報告。重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃項目承擔單位應(yīng)在項目執(zhí)行期每年三月底前,登錄“閔行區(qū)科技項目申報系統(tǒng)”填寫并提交項目跟蹤檢查報告。同一項目如相繼獲得上級科技部門立項資助后區(qū)財政給予匹配資助的,區(qū)財政累計資助總額按就高原則執(zhí)行。專家評審綜合評分不低于80分的項目,區(qū)財政資助20萬元;不低于70分的項目,區(qū)財政資助15萬元;不低于60分的項目,區(qū)財政資助10萬元。專家評審綜合評分不低于80分的項目,區(qū)財政資助30萬元;不低于75分的項目,區(qū)財政資助25萬元;不低于70分的項目,區(qū)財政資助20萬元;不低于65分的項目,區(qū)財政資助15萬元;不低于60分的項目,區(qū)財政資助10萬元。成立不滿兩年的企業(yè)為初創(chuàng)型企業(yè),專家評審綜合評分不低于80分的項目,區(qū)財政資助20萬元;不低于70分的項目,區(qū)財政資助15萬元;不低于60分的項目,區(qū)財政資助10萬元。第二十條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃,區(qū)財政每項資助1030萬元。第六章 資助方式第十九條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃,區(qū)財政每項資助80100萬元。第十八條 行政審核。第十七條 綜合評審會。各類科技計劃項目均實行專家網(wǎng)上評審,每個項目由不少于三位專家評審。區(qū)科委相關(guān)部門審查申報材料的完整性和有效性。項目承擔期內(nèi),不可申請同類計劃項目。網(wǎng)上申報成功后,將申報材料一式三份并經(jīng)納稅所在地的鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)科技主管部門或相關(guān)推薦單位蓋章后送區(qū)科委服務(wù)窗口(莘建東路201號內(nèi))。第十三條 各類科技計劃項目均實行網(wǎng)上申報。重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃、產(chǎn)學研合作計劃和民生科技計劃每年申報一次;中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃每年申報兩次。第十一條 民生科技項目單位應(yīng)提供科技成果或許可成果轉(zhuǎn)化的證明、知識產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明。第九條 申請單位有承擔項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備,有健全的管理制度。第三章 支持對象及條件第七條 申請單位應(yīng)為在閔行區(qū)注冊并納稅、具有獨立法人資格的科技型企業(yè)。第五條 產(chǎn)學研合作計劃:大力支持促進技術(shù)創(chuàng)新要素有效組合的項目,推動以企業(yè)為主體、企業(yè)與高校及科研機構(gòu)合作進行技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動,提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。重點支持項目研發(fā)投入500萬元以上,項目執(zhí)行期內(nèi)累計銷售1000萬元以上的自主創(chuàng)新項目。第二條 區(qū)科委負責科技計劃項目的受理、審批、跟蹤、驗收等管理工作。第七章 附則第十六條 本實施辦法由區(qū)科委和區(qū)經(jīng)委負責解釋。驗收材料中有造假行為,或企業(yè)無法提供有效材料證明考核指標完成情況的真實性,作為驗收不合格處理??己酥笜送瓿?0%以上的為合格;完成7050%的為基本合格;完成50%以下的為結(jié)題或不合格。第十五條 區(qū)科委依據(jù)專家驗收意見,結(jié)合日常管理信息,綜合做出閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)驗收結(jié)論。(二)區(qū)科委協(xié)助市科委完成對上海市科技小巨人企業(yè)、上海市科技小巨人培育企業(yè)的驗收工作,同時負責閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)的驗收工作。(三)凡被評為閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)科委和區(qū)經(jīng)委聯(lián)名授予“閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)”稱號的銅牌。第六章 實施管理第十三條 授牌(一)凡被評為上海市科技小巨人企業(yè),由市科委和市經(jīng)委聯(lián)名授予“上海市科技小巨人企業(yè)”稱號的銅牌。區(qū)科委將復(fù)審企業(yè)名單予以公示,公示期不少于五個工作日。評審工作先由專家網(wǎng)上評審,專家根據(jù)評審標準對申報企業(yè)評分,區(qū)科委根據(jù)平均得分確定初審企業(yè)名單。第五章 推薦與評審第十二條 評審工作貫徹公開、公平、公正原則(一)上海市科技小巨人企業(yè)、上海市科技小巨人培育企業(yè)的申報材料,經(jīng)區(qū)科委初審并承諾匹配比例或金額后推薦到市科委。第十一條 受理方式(一)申報材料由區(qū)科委集中受理。申報單位登錄“閔行區(qū)科技項目申報系統(tǒng)”,網(wǎng)上填報項目信息并上傳相關(guān)附件后,由納稅所在地的鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)科技主管部門網(wǎng)上審核申報資格和申報材料的完整性。第四章 申請與受理第十條 申報方式(一)上海市科技小巨人企業(yè)和上海市科技小巨人培育企業(yè)的申報工作,按市科委相關(guān)要求執(zhí)行。(四)同一企業(yè)相繼獲得閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)、上海市科技小巨人(培育)企業(yè)稱號,區(qū)財政累計資助總額按上海市科技小巨人(培育)企業(yè)的扶持標準資助。(二)閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)由區(qū)財政給予50萬元資助;資助資金分兩次撥付,立項時撥付70%,項目通過驗收后,視驗收情況撥付其余資金。(七)企業(yè)有優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物與良好的經(jīng)營管理團隊,有較強的抵御各類風險的運營機制,有健全的各項規(guī)章制度。(五)制造類企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入在3000萬元—10億元人民幣,或利潤450萬元以上;軟件或科技服務(wù)類企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入在1000萬元—10億元人民幣,或利潤300萬元以上,且前三年產(chǎn)品銷售收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上。(三)應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計或?qū)S屑夹g(shù)及注冊商標)。第八條 閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)主要條件(一)企業(yè)研發(fā)人員:制造類企業(yè)人數(shù)不低于職工總數(shù)的10%,軟件或科技服務(wù)類企業(yè)不低于40%。(五)企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入在3000萬元—2億元人民幣,且前三年產(chǎn)品年銷售收入或凈利潤的平均增長率達到20%以上。(三)應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)(獲得授權(quán)的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計或?qū)S屑夹g(shù)及注冊商標)。第七條 上海市科技小巨人培育企業(yè)主要條件(一)企業(yè)研發(fā)人員不低于職工總數(shù)的10%。(六)企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入在1億元—10億元人民幣,且前三年產(chǎn)品銷售收入或凈利潤的平均增長率達到20%以上,其中主要產(chǎn)品銷售額或利潤額應(yīng)占60%以上。(四)企業(yè)應(yīng)有研發(fā)機構(gòu)(技術(shù)中心、實驗室、測試平臺等)、研發(fā)計劃及與之相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)(含引進),創(chuàng)新激勵等運作機制,并有一套較完善的規(guī)范化管理制度。(二)企業(yè)每年的科研投入經(jīng)費不低于年銷售額的5%。第五條 閔行區(qū)科技小巨人工程的工作目標是在“十二五”期間,培育上海市科技小巨人企業(yè)10家,培育上海市科技小巨人培育企業(yè)(即閔行區(qū)科技小巨人企業(yè))25家,培育閔行區(qū)科技小巨人培育企業(yè)100家左右。第二章 支持對象與條件第三條 支持對象為在閔行區(qū)注冊并納稅、具有獨立法人資格的科技型企業(yè)。第二條 閔行區(qū)科技小巨人工程由區(qū)科委和區(qū)經(jīng)委聯(lián)合評審,共同授牌。三、加速器加速企業(yè)條件上年度產(chǎn)值在500萬元以上,3億元以下;企業(yè)入駐前年銷售收入平均增長超過20%;產(chǎn)品范圍符合國家科技部發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》中明確的國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。留學生和大學生企業(yè)的團隊主要管理者或技術(shù)帶頭人,由其本人擔任。附件2:閔行區(qū)科技企業(yè)孵化器、加速器相關(guān)企業(yè)認定條件一、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)條件根據(jù)《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》國科發(fā)高〔2010〕680號文第三章、第十條規(guī)定,在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件:企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi);申請進入孵化器的企業(yè),成立時間一般不超過24個月;屬遷入的企業(yè),其產(chǎn)品(或服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段,上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣;在孵時限一般不超過42個月(納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè),一般不超過60個月);企業(yè)成立時的注冊資金,扣除“知識產(chǎn)權(quán)出資”后,現(xiàn)金部分一般不超過300萬元人民幣,入孵期間注冊資本不超過500萬元的初創(chuàng)型科技企業(yè)。 則第十三條區(qū)財政撥款主要用于購置必需的先進儀器、設(shè)備及技術(shù)軟件,可預(yù)留購置款的5%-10%作為儀器、設(shè)備的日常維護以及人員培訓費用。第十二條 研發(fā)機構(gòu)所需經(jīng)費投入一般由區(qū)財政和申請單位共同籌集,并采取“單位自籌為主,財政撥款為輔”的原則。第五章 經(jīng)認定的研發(fā)機構(gòu),由“閔行區(qū)研發(fā)機構(gòu)認定領(lǐng)導小組”頒發(fā)“閔行區(qū)研發(fā)機構(gòu)”銅牌,并一次性資助30萬元。經(jīng)初審合格后,區(qū)科委和區(qū)經(jīng)委組織相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)<疫M行現(xiàn)場考核、評審,并經(jīng)區(qū)認定領(lǐng)導小組審查通過。 研發(fā)機構(gòu)的認定受理工作每年進行一次,受理申報時間為每年八月。(四)閔行區(qū)研發(fā)機構(gòu)認定領(lǐng)導小組組織進行評審。(二)申請單位還需提交書面申報材料各一式二份,同時要求提交以下材料:閔行區(qū)研發(fā)機構(gòu)認定申請表; 研發(fā)機構(gòu)建設(shè)匯報材料(包括:申請單位概況、研發(fā)機構(gòu)籌建情況、研發(fā)機構(gòu)研發(fā)項目、中長期技術(shù)創(chuàng)新計劃、人員與經(jīng)費投入情況以及申請單位技術(shù)創(chuàng)新體系的情況等);企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務(wù)登記證復(fù)印件及企業(yè)銀行帳號;企業(yè)上一年度的經(jīng)審計的財務(wù)報表(資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附注);有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明材料(如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書或申請受理通知書等), 已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料;近兩年在國家和地方有關(guān)部門立項的重點科技攻關(guān)項目的證明材料;企業(yè)所通過的質(zhì)量認證體系證書和其它可以證明企業(yè)研發(fā)機構(gòu)研發(fā)能力的材料;企業(yè)需要提供的其他材料。 申報程序第七條(五)具有帶動行業(yè)技術(shù)進步和持續(xù)發(fā)展的能力,開發(fā)的技術(shù)成果和產(chǎn)品符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,適應(yīng)市場需求。其中依托企業(yè)申請的,須為本市同行業(yè)的骨干企業(yè),年銷售收入不低于8000萬元,研究開發(fā)經(jīng)費不低于上年銷售收入的5%,高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當年總收入的60%以上或新產(chǎn)品銷
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