【正文】 本制度從2006年1月1日起執(zhí)行。第133條本制度與新出臺的政策和規(guī)定不相符，則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。第131條本制度適用于本校各處室。附則第130條第十一章財務分析的內容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產管理、收入、支出和專項基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。學校財務分析是財務管理工作的重要組成部分。第129條學校報送的年底財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。財務報告和財務分析制度第128條第十章經國家有關部門批準，學校發(fā)生合并時，應當進行財務清算。第127條代管款項是指學校接受委托代為管理的各類款項。學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。學校對外投資取得的收益，計入其他收入，國家另有規(guī)定者除外。學校對外投資應當按照國家有關規(guī)定報主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或備案。學校取得無形資產而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。無形資產是指不具備實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。第123條年度終了，應當進行一次全面的清查盤點，做到賬物相符、賬賬相符。固定資產的變價收入應當轉入修購基金。學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷。第121條學校固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；一般設備；專用設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。固定資產是指一般設備單價在500元以上、專項設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。第120條對確實無法收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序批準后核銷。學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度。流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。第119條資產是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。資產管理制度第118條第八章專用基金的使用。第117條提取比例在主管部門和財政部門核定的范圍內確定。該基金嚴格按照學校和上級主管部門管理辦法實施。該基金由校長辦公室和學工處共同負責管理，嚴格按照學校制定的基金發(fā)放管理辦法、財務預算和標準執(zhí)行。不得平均發(fā)放或作為獎金使用。職工福利基金堅持量入為出、計劃開支的原則。主要用于職工集體福利設施、集體福利待遇等。加強修繕、購置項目的可行性研究和論證，強化項目管理。修購基金每年按規(guī)定提取，在修繕費和設備購置費中各列支50%，固定資產出售收入、變價收入也列入修購基金，用于固定資產的維修和購置。第112條校外招待的餐飲發(fā)票須由接待人員按標準核對后，連同接待通知單報校長審批，再辦理報銷手續(xù)。未經批準的超額部分，不予報銷。公務接待標準，視具體情況而定，一般情況下安排工作餐，就餐地點原則上安排在學校食堂（七菜一湯，不喝酒），如有特殊情況，經校長同意后可到定點的一、兩家飯店就餐。接待通知單應包括接待時間、接待對象、接待標準、陪同人員、就餐地點等內容。具體由校長辦公室歸口管理。專項工程完工后，要進行專項驗收，驗收內容包括是否?？顚Ｓ?，有無損失浪費、資金積壓等情況，專項資金的使用效果如何，是否達到預期的目標。如招生經費、教學參考資料費、體育維持費、教職工進修培養(yǎng)費、科研費、獎學金、社團活動費、特困生補助費以及辦公設備的添置等由各處室在學年初擬定計劃報校長批準后，納入預算，由財務處實行定額管理?；椖勘仨毾攘㈨?，后預算，再招標，最后與承建單位簽訂合同，未完成上述程序的項目不予付款。設備購置和基建維修。燃油費通過里程數(shù)考核，修理費必須在財政指定維修點產生。會議費要嚴格按照部門預算項目管理，要嚴格控制出席會議的人數(shù)、會期，要嚴格執(zhí)行學校和上級部門制定的會議費開支標準。對于超定額部分，要查明原因，區(qū)別不同情況加以控制。公用經費管理的具體要求是：辦公費由校長辦公室與財務處共同擬定各處室、系科辦公費用定額，報校長批準后實施定額分配。第108條學校領導按照有關規(guī)定把住審批關，財會人員根據(jù)財會制度把住報銷關。學校人員發(fā)放的獎金（工作量）、補貼和福利費，嚴格按照財政部門核定的當年度預算指標和學校制定的發(fā)放標準，統(tǒng)一由財務處核發(fā)。第106條社會保障（包括住房公積金、房租補貼、醫(yī)改補貼、社保及其他）的提取和支付，嚴格按照政府和有關部門制定的規(guī)定執(zhí)行。第104條學校在編人員工資、補助（津貼、補貼）、獎金和其它工資的支付嚴格按編委、人事局核定的編制和工資標準執(zhí)行。人員經費管理第102條第二節(jié)尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制，分別制定管理辦法，從嚴控制這些支出的過快增長。在預算執(zhí)行過程中，要盡量控制和壓縮大型設備購置及大型會議等支出，努力保證國家規(guī)定所必需的人員經費支出，保證學校正常運轉和完成基本工作所必需的公用經費支出。對違反財經紀律和不合理的開支一律不得支付。用于職工待遇方面的支出，必須嚴格執(zhí)行人事、勞動、財政部門規(guī)定的范圍和標準，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的個人福利待遇政策。財務處要如實反映財務情況，嚴格按照財政部門提出的有關要求，對各項資金的安排使用分別予以反映，并做到反映及時、情況真實、符合要求。第98條學校的重大支出應由校長辦公會集體討論決定，并列入學校預算和財務計劃予以實施，防止多頭審批或造成無計劃開支和損失浪費。對金額較大或專項支出項目的立項、審批等決策性工作，要建立和完善審批制度，嚴格審批程序。財務處在審核辦理各項支出時，要嚴格執(zhí)行財政部門批準的預算，包括開支數(shù)額、開支項目等，不得超預算安排支出，不得將批準的預算項目，特別是專項支出自行變更或廢止，將資金挪作他用。支出管理的要求是：嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和財務規(guī)章制度；堅持適度從緊、實行保障與控制并重的原則；建立健全各項支出管理制度，增強支出管理的科學性，積極采取措施，強化支出管理；深化支出改革，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。第95條支出是學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失，包括經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。支出管理要求第93條支出管理制度第一節(jié)第六章但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定，不得違法取得。要嚴格執(zhí)行財政部門的規(guī)定和審批的支出計劃使用預算外資金，嚴禁將預算外資金轉作部門和單位“小金庫”或公款私存，更不得用預算外資金搞計劃外投資、經營性單位周轉、炒股票、炒房地產、進行期貨交易以及投資入股等違法亂紀活動。第91條其非法所得，應退還交費者；不能退還的，上繳財政。（1）超越管理權限制定收費的；（2）擅自提高收費標準的；（3）擅自增加收費項目的；（4）不按規(guī)定申領或年審《收費許可證》而收費的；（5）沒有《收費員證》的人員收費的；（6）不使用規(guī)定票據(jù)收費的；（7）其他亂收費行為。嚴格按照規(guī)定的收費標準和范圍收取費用，憑《收費許可證》亮證收費，并實行收費公示制，嚴禁亂收費。學校收取的預算外資金，統(tǒng)一按規(guī)定上繳財政專戶，再根據(jù)財政部門的核定，從財政專戶撥回的資金作為預算外資金收入。預算外資金是從財政專戶核撥的預算外資金。第89條各項收入必須統(tǒng)一納入財務處核算，不得設立“小金庫”或賬外賬；各項收入要統(tǒng)籌考慮，綜合安排，使有限的資金發(fā)揮最大效益。收入管理的要求：必須按規(guī)定的渠道、標準取得收入，不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入。第88條本校收入是指學校開展教學、科研、及其他活動依法取得的非償還資金。收入管理制度第87條第五章財務處每月要根據(jù)財務狀況和預算執(zhí)行情況編報財務報表和財務情況說明書。第86條預算編報程序：學校提出概算；財政部門下達預算指標；學校編報預算；財政部門預批預算；調整學校預算，正式編報預算；財政部門正式批復預算。第84條預算編制方法：參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務與財力可能，以及年度收支增減因素進行編制。第83條預算編制的原則：編制預算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。第82條支出預算包括經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出等。預算的內容包括收入預算和支出預算。會計檔案的保管，要存放有序、查找方便，防火、防盜、防潮、防蛀。第80條銷毀會計檔案必須編制銷毀清冊，由財務處和檔案室共同鑒定，提出申請報告，經上級主管部門和校長室批準后，由財務處和檔案室共同派人監(jiān)銷，監(jiān)銷人同時在銷毀清單上簽字。第79條會計檔案的保管期限，根據(jù)其特點，分為永久、長期兩類。第78條會計檔案必須專人專室保管，當年會計檔案在會計年度終了后，由會計室保管一年，期滿后，移交給檔案室保管。第77條各種記賬憑證應當連同所附的原始憑證，按照編號順序折疊整齊，按期裝訂成冊，并加入封面，注明單位名稱、年度、月份、起訖日期、憑證種類、起止號碼，由裝訂人在封簽處簽名或蓋章。第76條學?？傎~會計負責會計檔案的定期收集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊、妥善保管等具體工作，同時對會計檔案的全面性、真實性負責。會計檔案管理制度第74條第十一節(jié)未婚教職工探望父母，已婚教職工探望配偶，一年報銷一次車船費；已婚教職工探望父母，四年報銷一次，報銷車船費超過工資30%以外的部分。第73條會議期間由主辦單位統(tǒng)一收取住