【正文】 會(huì)議系統(tǒng)要求與有線電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成在一起考慮。 第三標(biāo)段：會(huì)議系統(tǒng) 會(huì)議系統(tǒng)概述 會(huì)議室是領(lǐng)導(dǎo)集中研究問(wèn)題，做出決策的重要辦公場(chǎng)所，為會(huì)議室提供多媒 41 體的信息支持和保證，是網(wǎng)上辦公的重 要方向，也是龍口市行政大樓智能化、信息化和電子化建設(shè)的重要任務(wù)之一。 可見(jiàn)的部分是指客戶(hù)可以用來(lái)直接辦理公文的部分，主要包括：公文接收、公文發(fā)送、退文、公文批復(fù)、公文查詢(xún)以及公文瀏覽、打印等。 客戶(hù)端管理 使用部分 該部分的軟件程序部署在各行政機(jī)關(guān)單位，直接與用戶(hù)打交道。各政府機(jī)關(guān)可以設(shè)定自己的管理員。如不合理，則退回發(fā)送方。其一是，部署在信息交換平臺(tái)的中心控制系統(tǒng)端的業(yè)務(wù)邏輯控制部分 ；其二是，部署在各行政單位、調(diào)用信息交換平臺(tái)的客戶(hù)端控制系統(tǒng)、處理電子公文的部分。 XML 信息包的結(jié)構(gòu)由對(duì)應(yīng)的 Schema 文件規(guī)范。 調(diào)用這些接口的是各種架構(gòu)在信息交換平臺(tái)上的應(yīng)用系統(tǒng)，包括本期一起建設(shè)的“公文交換系統(tǒng)”、“一體化行政審批系統(tǒng)”。 它的主要功能是提供完整的、系統(tǒng)化的接口。 ②交換中心接受后，檢查擴(kuò)展 服務(wù)注冊(cè)庫(kù)，將控制權(quán)轉(zhuǎn)交給上層工作流控制引擎處理。 （ 2）公文交換系統(tǒng)與一體化行政審批系統(tǒng)的跨部門(mén)協(xié)同實(shí)現(xiàn) 屬于 其他系統(tǒng) 屬于 一體化審批 屬于 公文交換 In XML文檔 接收 公文交換 業(yè)務(wù)邏輯 一體化審批 業(yè)務(wù)邏輯 其它系統(tǒng) 業(yè)務(wù)邏輯 Out XML文檔 Plugin 擴(kuò) 展 管 理 器 擴(kuò)展服務(wù) 注冊(cè)庫(kù) 交換中心處理邏輯 In XML文檔 Out XML文檔 政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 審批中心 呼叫中心 政府某部門(mén) 接收 Plugin 擴(kuò) 展 管 理 器 擴(kuò)展服務(wù) 注冊(cè)庫(kù) 交換中心處理邏輯 上層工作流 控制引擎 收收 文文 處處 理理 發(fā)發(fā) 文文 處處 理理 企企 業(yè)業(yè) 注注 冊(cè)冊(cè) 竣竣 工工 驗(yàn)驗(yàn) 收收 …… 流程模型庫(kù) 39 公文交換系統(tǒng)和一體化行政審批系統(tǒng)的核心控制是工作流，因此，可以將其作為這兩個(gè)系統(tǒng)的前置 Plugin 服務(wù)注冊(cè)在信息交換平臺(tái)的中心控制系統(tǒng)中，控制各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作邏輯，并降低系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的工作總量。這樣“客戶(hù)端控制系統(tǒng)”發(fā)送的信息包經(jīng)過(guò)“中心控制系統(tǒng)”解析完成后，才能正確調(diào)用對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯控制模塊，完成并返回正確的指令。實(shí)質(zhì)上，“ Plugin 擴(kuò)展管理器”根據(jù)“客戶(hù)端控制系統(tǒng)”發(fā)送過(guò)來(lái)的 XML 信息包的指示，自動(dòng)調(diào)用這些業(yè)務(wù)邏輯控制模塊，直接執(zhí)行某些任務(wù)。對(duì)整個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線備份、過(guò)期數(shù)據(jù)清理、備份數(shù)據(jù)導(dǎo)入等功能的。供分析、決策，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的流量、速度及時(shí)查找系統(tǒng)性能瓶頸，盡早采取對(duì)應(yīng)措施。 ? 計(jì)算機(jī)資源使用狀況監(jiān)控：計(jì)算機(jī)內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)傳輸速度、 CPU 使用狀況等的監(jiān)控； ? 日志分析： 自動(dòng)記錄信息交換的所有過(guò)程， 包括每次信息交換的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、交換時(shí)間、交換的雙方、失敗次數(shù)及原因等資料。 ? 用戶(hù)登錄監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控在線的用戶(hù)。 ? 系統(tǒng)監(jiān)控。 ? 交換格式管理。主要包括： ? 機(jī)構(gòu)管理。對(duì)外提供查詢(xún)服務(wù)，信息交換不可抵賴(lài)的驗(yàn)證服務(wù)。它對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保證客戶(hù)便利、快捷地的傳輸信息有重大的作用。以便在 XML 信息包中使用統(tǒng)一的名稱(chēng)而不是物理的 IP 地址，增加整個(gè)系統(tǒng)的靈活性及使用的便利性。然后緩存起來(lái)，調(diào)用 XML 發(fā)送器將信息包發(fā)送出去。 XML 接收器在完成信息接收任務(wù)后，將啟動(dòng) XML 解 析功能； （ 2） XML 解析器、 XML 數(shù)據(jù)打包器 該模塊的功能是解析 XML 信息包的內(nèi)容，驗(yàn)證 XML 的格式是否與其 XML Schema 相吻合，然后根據(jù) XML 信息包的指示調(diào)用相應(yīng)的服務(wù)器功能擴(kuò)展接口，完成特定的任務(wù)。該模塊能自動(dòng)偵測(cè)網(wǎng)絡(luò)狀況，支持?jǐn)嗑€自動(dòng)重?fù)堋⒐潭〞r(shí)間間隔自動(dòng)連接等多項(xiàng)功能。 36 （ 1） XML 接收器、 XML 發(fā)送器 XML 接收器與 XML 發(fā)送器是 XML 處理子系統(tǒng)的基本模塊，負(fù)責(zé) XML 信息包的收發(fā)。 （ 8） 建設(shè)龍口市電子公文中心資源庫(kù)。 （ 6） 在信息交換平臺(tái)上建設(shè)龍口市電子公文交換系統(tǒng)。 （ 4） 建立龍口市安全的、跨平臺(tái)的信息交換平臺(tái)。 （ 2） 提供信息交換的格式標(biāo)準(zhǔn)和接口。另外，如果個(gè)別辦事單位對(duì)自己的事項(xiàng)材料設(shè)計(jì)有具體要求，必須給予單獨(dú)設(shè)計(jì)，滿足其要求，同時(shí)定義每一條收費(fèi)條目； 辦事流程配置，設(shè)定所辦理事項(xiàng)的辦理流程及在各部門(mén)聯(lián)合辦理的步驟； 節(jié)假日設(shè)定，針對(duì)國(guó)家 法定的節(jié)假日或者工作日的臨時(shí)調(diào)換要求提供對(duì)應(yīng)的設(shè)置； 35 中心聯(lián)網(wǎng)審批參數(shù)初始化設(shè)定，能夠通過(guò)維護(hù)上級(jí)行政審批中心的網(wǎng)絡(luò)地址等信息，保障數(shù)據(jù)的可傳遞性； 數(shù)據(jù)綜合查詢(xún)，要求提供全面的數(shù)據(jù)查詢(xún)功能，包含已辦件、在辦件、退辦件、補(bǔ)辦件、作廢件和操作員個(gè)人辦件情況的查詢(xún)； 事項(xiàng)綜合查詢(xún)或領(lǐng)導(dǎo)決策分析功能，能夠進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供各種數(shù)據(jù)匯總，主要包括：日辦件變化曲線圖、月辦件變化曲線圖、中心各窗口承諾件超限圖、各窗口承諾各個(gè)提前辦結(jié)圖、辦件統(tǒng)計(jì)表、收費(fèi)匯總表、操作員評(píng)分表、操作員辦件等統(tǒng)計(jì)表等。 中心管理子系統(tǒng) ：要求具備綜合管理平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)可以完成系統(tǒng)的參數(shù)配置、領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)、數(shù)據(jù)匯總、行政辦公等全局性管理，可以跟蹤、催辦、查詢(xún)?nèi)我獯翱趩挝坏臉I(yè)務(wù)，可以輸出任意窗口部門(mén)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表及整個(gè)中心的匯總報(bào)表，進(jìn)行中心內(nèi)部的信息傳遞及資料管理。在中心審批系統(tǒng)一側(cè)提供標(biāo)準(zhǔn)出口，在專(zhuān)用系統(tǒng)一側(cè)設(shè)前置服務(wù)器，兩者之間實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的連接。 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)：需建立的數(shù)據(jù)庫(kù)包括外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、核心數(shù)據(jù)庫(kù)、部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)及實(shí)物數(shù)據(jù)庫(kù)。 支撐平臺(tái) ：系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建在 ORACLE 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和采用 J2EE 框架的中間件基礎(chǔ)之上。 行政效能在線監(jiān)督 ：系統(tǒng)將正 在辦理和已辦的審批事項(xiàng)信息根據(jù)要求及時(shí)地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給監(jiān)察人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，使他們?cè)谧约旱霓k公室里就能對(duì)審批大廳各個(gè)單項(xiàng)審批、并聯(lián)審批、各工作人員工作，有無(wú)超時(shí)等情況實(shí)時(shí)地掌握，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警和告警信息。 審批受理系統(tǒng) ：接收和處理申辦人從辦事窗口或互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)的事項(xiàng)；對(duì)補(bǔ)辦事項(xiàng)、待辦事項(xiàng)、申請(qǐng)事項(xiàng)的取消與辦結(jié)都能很好的處理；并能打印各項(xiàng)通知書(shū)（主要有承諾件通知書(shū)、退回通知書(shū)、補(bǔ)辦通知書(shū)、聯(lián)辦通知書(shū)、上報(bào)件通知書(shū)等）；具備自動(dòng)實(shí)時(shí)的消息提醒功能，在用戶(hù)登陸系統(tǒng)后，要 求首頁(yè)能夠顯示出待辦件、過(guò)期件、警告件、日程安排等的提示消息，使用戶(hù)準(zhǔn)確的得到過(guò)期、到期及即將到期辦件的信息，能夠及時(shí)處理，同時(shí)要求能夠提示有多少聯(lián)辦件、領(lǐng)導(dǎo)的督辦信息等待處理，還有中心的相關(guān)綜合信息、公告、新到公文等信息提醒；對(duì)跨部門(mén)審批事項(xiàng)可設(shè)統(tǒng)一登記窗口、填報(bào)基本信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)，具有完善的聯(lián)辦件管理功能，要求當(dāng)同一申報(bào)人需要在中心多個(gè)窗口辦件時(shí)，主要由中心參與協(xié)調(diào)，由主辦單位受理、聯(lián)辦事項(xiàng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)到各相關(guān)單位，由主辦單位牽頭辦理，其它相關(guān)單位收到聯(lián)辦通知進(jìn)行審查，在各個(gè)相關(guān)單位均已審核同 意的情況下由主辦單位辦結(jié)，同時(shí)，為節(jié)約時(shí)間，中心要能對(duì)聯(lián)辦功能進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)限時(shí)預(yù)批、超時(shí)默認(rèn)等多種方式，同時(shí)實(shí)行自動(dòng)實(shí)時(shí)的消息提醒警報(bào)功能；同時(shí)還具備業(yè)務(wù)查詢(xún)功能，要求系統(tǒng)具備檢索、查詢(xún)功能，為用戶(hù)提供數(shù)據(jù)查詢(xún)、檢索服務(wù)，用戶(hù)可以按受理編號(hào)、申報(bào)事件、申報(bào)人、受理時(shí)間、辦理時(shí)間、承諾時(shí)間等多個(gè)條件采用組合查詢(xún)或模糊查詢(xún)等多種方式，以獲取有效數(shù)據(jù)，所有查詢(xún)數(shù)據(jù)均可以導(dǎo)出，方便用戶(hù)二次處理。 （ 2）通用網(wǎng)上審批平臺(tái)應(yīng)用軟件 網(wǎng)上審批應(yīng)用軟件是開(kāi)發(fā)建設(shè)通用網(wǎng)上審批平臺(tái)的核心，投標(biāo)人必須在此方面具有軟件基礎(chǔ)和應(yīng)用案例。 大型 LED 顯示屏及等離子屏用來(lái)發(fā)布公告、審批事項(xiàng)說(shuō)明、審批結(jié)果。 米） （此數(shù)據(jù)為估算，實(shí)際數(shù)據(jù)根據(jù)裝修時(shí)的實(shí)際尺寸而定） 大型顯示屏，等離子監(jiān)視屏和手觸屏蔽，并由核心局域網(wǎng)使其與網(wǎng)上審批平臺(tái)相聯(lián)接。 核心審批系統(tǒng)，通過(guò)與樓內(nèi)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成單個(gè)部門(mén)內(nèi)審批系統(tǒng)，通過(guò)跨部門(mén)（樓內(nèi)的或樓外的）支持跨部門(mén)審批系統(tǒng)的構(gòu)建。在行政服務(wù)大廳按照各窗口布局情況構(gòu)建一個(gè)核心審批局域網(wǎng)，通過(guò)光纖主干網(wǎng)上連 18 樓計(jì)算機(jī)機(jī)房審批服務(wù)器。 其組成包括： 兩臺(tái)高處理能力的 PC 服務(wù)器，一臺(tái)用于審批應(yīng)用服務(wù)器，一臺(tái)用于審批數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。充分利用聯(lián)網(wǎng)，提高計(jì)算機(jī)對(duì)業(yè)務(wù)處理的深度和信息共享程度，簡(jiǎn)化公眾辦事手續(xù)，提高政府辦事效能。需要考慮的問(wèn)題包括： ① 各部門(mén)（審批業(yè)務(wù)）在行政服務(wù)大廳的窗口設(shè)置包括一站式審批（跨部門(mén)）窗口設(shè)置 ② 統(tǒng)一受理回執(zhí) ③ 紙制文件與電子文件結(jié)合 ④ 業(yè)務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)的一次性錄入 ⑤ 行政服務(wù)中心核心審批系統(tǒng)與各部門(mén)原有審批系統(tǒng)之間聯(lián)網(wǎng)共享審批 ⑥ 審批效能實(shí)時(shí)監(jiān)管問(wèn)題 ⑦ 收費(fèi)問(wèn)題 ⑧ 利用互聯(lián)網(wǎng)方便公眾辦事問(wèn)題，等等。主要有兩條龍：一是企業(yè)注冊(cè)登記（新企業(yè)設(shè)立、變更、年檢、注銷(xiāo)等）的審批事項(xiàng)，涉及的部門(mén)包括衛(wèi)生、環(huán)保、交通等前置部門(mén)，工商、質(zhì)監(jiān)等審批部門(mén)以及國(guó)稅、地稅、公安、勞動(dòng)等后續(xù)核準(zhǔn)辦證部門(mén)；一是建設(shè)類(lèi)的審批，參審單位為規(guī)劃局、建設(shè)局等多個(gè)部門(mén)。包括需在單個(gè)部門(mén)內(nèi)流轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)的構(gòu)建，以及需跨部門(mén)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)的構(gòu)建，也包括當(dāng)場(chǎng)即時(shí)即辦事項(xiàng)的辦理。 總體設(shè)計(jì)要求 1）、行政服務(wù)大廳網(wǎng)上審批系統(tǒng)由四部分組成： 31 ? 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) (不在本 標(biāo)段 內(nèi) ) ? 通用網(wǎng)上審批平臺(tái)應(yīng)用軟件 ? 大型顯示屏、手觸屏系統(tǒng) （不在本 標(biāo)段 內(nèi)） ? 互聯(lián)網(wǎng)審批信息服務(wù)系統(tǒng) 2）、該系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的審批數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用服務(wù)器，以 B/S 方式通過(guò)局域網(wǎng)連接各個(gè)審批業(yè)務(wù)窗口的審批工作站。同時(shí)由于許多部門(mén)就在同一個(gè)樓里辦公，便于組織以服務(wù)中心為前臺(tái)，以部門(mén)內(nèi)部審批（布 署在外網(wǎng)）為后臺(tái)的統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)。 行政服務(wù)大廳“網(wǎng)上審批”系統(tǒng) 目前龍口市行政服務(wù)中心已進(jìn)駐的行政審批部門(mén) 19家，辦理審批業(yè)務(wù) 84 項(xiàng)，且已采用窗口前端管理軟件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)窗口業(yè)務(wù)受理和辦結(jié)情況的管理。其功能包括對(duì)每項(xiàng)來(lái)訪產(chǎn)生一個(gè)登記表、記錄來(lái)訪時(shí)間、人員情況、接待車(chē)輛安排、費(fèi)用支出等情況。 固定資產(chǎn)管理 ：該部分軟件要求能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、記錄采購(gòu)、使用、報(bào)廢和轉(zhuǎn)移等情況，供領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)使用。 機(jī)關(guān)行政管理要求 機(jī)關(guān)行政管理主要包括：車(chē)輛管理、接待管理、機(jī)關(guān)行政后勤管理、人事考勤管理等部分組成，行政科是大樓的行政后勤管理機(jī)構(gòu)。包括日程安排、計(jì)劃管理、通 訊錄、電話簿、布告板內(nèi)部通知、電子論壇等等。對(duì)檔案的借閱分幾種不同的權(quán)限。 30 在軟件設(shè)計(jì)中，應(yīng)做到文件可以由檔案管理人員將年內(nèi)文件庫(kù)移入或歸卷，也可以是新建立錄入（掃描和錄入兩種）。 檔案管理 包括：文書(shū)檔案、人事檔案、業(yè)務(wù)檔案（基建檔案、設(shè)備、儀器、會(huì)計(jì)檔案）、已故人員檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等六種。 對(duì)文件提供多種查詢(xún)方法：按文號(hào)、發(fā)文單位、主題詞、主辦科室等。立卷文件又細(xì)分為三個(gè)級(jí)別：普通文件、機(jī)密文件和秘密文件。 年內(nèi)文件 的管理是存儲(chǔ)本年度辦理完的文件，對(duì)其進(jìn)行整理和查詢(xún)。 文件檔案管理要求 文件檔案管理是對(duì)各部門(mén)各種收文、發(fā)文等進(jìn)行歸檔整理、立卷歸檔、編目查詢(xún)和供閱管理的系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)提供直觀的界面顯示會(huì)議室的空間和被占用情況，能簡(jiǎn)單地確定各會(huì)議室的分配。 會(huì)議申請(qǐng)的起草與審批：召集人起草會(huì)議計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后，發(fā)會(huì)議通知。 會(huì)議管理功能要求 會(huì)議管理包括：會(huì)議申請(qǐng)起草與審批、會(huì)議室管理、會(huì)議文件管理等功能。 信訪管理的基本要求： 信訪員在電腦中對(duì)信訪進(jìn)行登記，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的投訴可直接處理，重要來(lái)信可通過(guò)掃描進(jìn)入系統(tǒng)。 信訪 是收集社會(huì)對(duì)政府管理工作的反饋意見(jiàn)及有關(guān)工作的咨詢(xún)、投訴、建議并送有關(guān)部門(mén)處理。應(yīng)滿足： 辦公室的督辦 分管領(lǐng)導(dǎo)督辦 主管部門(mén)督辦 部門(mén)負(fù)責(zé)人督辦 督辦采用按文件期限定期督辦或文件督辦。辦理人和審批人可直接添加意見(jiàn)。 呈批文件的種類(lèi)有：工作呈批、請(qǐng)假呈批、資料搜集等。 發(fā)文過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)必須保留修改的痕跡。文件發(fā)送由辦公室辦理。 發(fā)文 是對(duì)經(jīng)本部門(mén)發(fā)給上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)的文件，進(jìn)行擬搞、核搞、簽發(fā)、分送處理。 ? 收文辦理應(yīng)做到能將文書(shū)文件掃描進(jìn)入系統(tǒng)，以便辦理者可以在網(wǎng)上查看其內(nèi)容。 收文 是對(duì)來(lái)自上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)傳遞來(lái)的指令性文件，進(jìn)行擬辦、傳閱、批示和歸檔處理。 功能組成 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)具有目前國(guó)內(nèi)政務(wù)辦公軟件各種先進(jìn)且實(shí)用的功能，屏幕展現(xiàn)清晰、操作簡(jiǎn)單方便。系統(tǒng)應(yīng)具備各項(xiàng)功能的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一導(dǎo)航。通過(guò)相同的核心部分，保持全樓的統(tǒng)一性，用定制的方法適應(yīng)各個(gè)部門(mén)的特殊要求。服務(wù)器采用六臺(tái) PC 服務(wù)器組成群組，數(shù)據(jù)庫(kù)采用文檔數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用模式為 B/S 方式，系統(tǒng)能同時(shí)支持 55 部門(mén)所有公務(wù)員的并發(fā)應(yīng)用。提升的原則是保留原有實(shí)用功能和數(shù)據(jù)，建 設(shè)具有綜合功能、全大樓全面使用的統(tǒng)一的新辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。 全大樓統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng) 總體設(shè)計(jì) 目前現(xiàn)有龍口市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已連接 117 家