建立健全科學民主決策制度(參考版)
2024-10-29 14:13本頁面
【正文】 綜合運用經(jīng)濟學、社會學、信息論、控制論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選方法、預測與評價方法、計算機仿真方法等，對決策資料進行多層面、多角度的分析和論證。 第四，利用現(xiàn)代科學技術方法改進行政決策手段。要建立健全既符合中國國情、又符合國際慣例的統(tǒng)計制度、體系和方法。要充分利用現(xiàn)代信息技術和手段進行資料的收集、整理和加工，為決策提供客觀、真實、全面的信息資料。信息不對稱是影響決策的突出問題。 第二，健全決策信息支持系統(tǒng)。 第一，建立服務于決策的高層次參謀團隊。 四、建立健全決策支持體系 現(xiàn)代決策是由信息、咨詢、討論、決斷、執(zhí)行和監(jiān)督等部分組成的有機整體。哪個環(huán)節(jié)發(fā)生決策失誤，就在哪個環(huán)節(jié)追究責任。二要建立健全具體的責任追究辦法。一要堅持和完善領導干部重大決策失誤責任追究制度。實行決策責任追究制度，是從利益的層面保證決策科學化、民主化的重要制度形式。監(jiān)督的核心是制約權力，重點是對遵守決策制度、程序、規(guī)則情況以及決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保證決策目標和內(nèi)容的科學性、可行性和決策方案的順利實施，排除來自各方面的干擾，保證決策得到正確和有效貫徹執(zhí)行。決策后評估主要是對重大決策事項的實施結(jié)果，從政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面進行全面分析和 （九）決策監(jiān)督制度。決策前評估重點是在調(diào)研、論證、咨詢的基礎上，對決策事項的可行性進行綜合分析和預測，最大限度地降低決策風險。這樣做既有利于 衡量決策的實效，也有利于總結(jié)經(jīng)驗、改進決策、落實責任，保證決策執(zhí)行。 （八）重要決策評估制度。對公示期間群眾和利益相關者反映的問題、情況、信息要高度重視，認真研究，切實解決，并把其納入到?jīng)Q策的實施過程中。對 社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。 （七）社會聽證和公示制度。決策的規(guī)定，包括有關決策權限、決策程序等規(guī)定都要公開。凡是需要領導機關作出選擇或者決定的事務，都應當向社會公開。凡屬重大事項，除重要機密外，屬于黨內(nèi)的，應向黨員公開；屬于國家和政府的，應向社會公開。決策公開的本質(zhì)是對公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的保護。杜絕領導先下 結(jié)論、然后專家論證的不良現(xiàn)象出現(xiàn)。應改變現(xiàn)在一些重大決策很少經(jīng)過人文社會科學論證的狀況。三要重視培育和發(fā)展民間咨詢機構(gòu)。完善專家咨詢制度，一要發(fā)揮科研院所和大專院校的作用?，F(xiàn)代社會 是分工社會，專業(yè)化程度越來越高；同時現(xiàn)代社會又是信息社會，科技和社會發(fā)展日新月異，決策者不可能樣樣精通。未經(jīng)集體討論，任何個人不得作出決策，要堅決杜絕一個人說了算的現(xiàn)象。在決策過程中必須嚴格執(zhí)行平等討論和少數(shù)服從多數(shù)的原則，要特別注意傾聽少數(shù)人的意見。通過民主程序決定重大事項，保證決策層每一個成員享有同等的發(fā)言權、決定權。六是完善社情民意調(diào)查 網(wǎng)絡，不斷整合和培養(yǎng)民間調(diào)查力量。四是發(fā)揮大眾傳媒表達群眾意愿、交流社會信息、執(zhí)行社會監(jiān)督的功能。二是發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體聯(lián)系不同社會階層群眾的橋梁和紐帶作用。這項制度有助于黨政機關迅速、準確地捕捉到復雜多變的現(xiàn)代社會和現(xiàn)代人群的思想動態(tài)、活動趨勢。 （三）社情民意反映制度。要認
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